把握“三個精準(zhǔn)”

奮力推動新時代水土保持工作

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時代水土保持工作的意見》。我省高度重視，省委書記張慶偉，省委常委、副省長張迎春專門作出批示，廳黨組立即部署專題學(xué)習(xí)研究，提出了把握“三個精準(zhǔn)”的初步落實意見。

一是精準(zhǔn)把握定位。水土保持是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求。習(xí)近平總書記在推動黃河流域、長江流域生態(tài)保護(hù)時多次強(qiáng)調(diào)“加快水土流失和荒漠化石漠化綜合治理”“增強(qiáng)水源涵養(yǎng)、水土保持等生態(tài)功能”等，在湖南考察時強(qiáng)調(diào)“要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，在生態(tài)文明建設(shè)上展現(xiàn)新作為”“守護(hù)好一江碧水”等。黨的十九屆五中全會、二十大報告等對水土保持工作提出了更高要求。中辦、國辦適時出臺《意見》，水利部進(jìn)行了政策解讀，對推動新時代水土保持高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。我省是農(nóng)業(yè)大省，但耕地資源緊缺，水土流失面積占國土面積約13.71%，中度以上侵蝕面積達(dá)3959.96平方公里，加快推動水土流失治理，做好水土保持工作，對改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村人居環(huán)境尤為重要。

二是精準(zhǔn)領(lǐng)會要點。文件下發(fā)后，我廳立即組織研究討論，就其中重要內(nèi)容擬定了初步舉措。首先，2023年爭取以省委省政府兩辦名義出臺落實意見，建立考核標(biāo)準(zhǔn)、分解目標(biāo)任務(wù)，盡快將水土保持工作納入政府目標(biāo)責(zé)任考核體系。其次，將水土保持生態(tài)功能重要區(qū)域、敏感脆弱區(qū)納入國土空間規(guī)劃，2月初在省水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃審查時已作安排。第三，強(qiáng)化風(fēng)電、抽水蓄能、高速公路等人為水土流失監(jiān)管，會同有關(guān)行業(yè)主管部門，2023年分類制定不同行業(yè)水土保持防治指導(dǎo)意見，建立信用評價及監(jiān)管體系。第四，探索以流域水系為單元，整溝、整村、整鄉(xiāng)、整縣一體化推進(jìn)，建設(shè)一批生態(tài)清潔小流域、坡耕地水土保持重點項目，在培育綠色經(jīng)濟(jì)、水土保持生態(tài)產(chǎn)品、推廣以獎代補(bǔ)、以工代賑等方面大力探索，1月份已初步建立全省小流域名錄。

三是精準(zhǔn)協(xié)調(diào)聯(lián)動。擬按照《意見》提出的“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實”要求，建立省領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)度的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，水利部門牽頭，發(fā)揮自然資源、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財政等部門項目優(yōu)勢，精準(zhǔn)互補(bǔ)；發(fā)揮司法、監(jiān)察、檢察等部門法制優(yōu)勢，推進(jìn)水土保持執(zhí)法協(xié)作機(jī)制建設(shè)；發(fā)揮“放管服”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺優(yōu)勢，提升審批和監(jiān)督效率。我廳已與相關(guān)部門多次聯(lián)動，1月對《全國水土保持規(guī)劃》落實情況進(jìn)行了調(diào)度，明確了考核評估目標(biāo)；2月初對《意見》進(jìn)行了集中研究，提出了部門責(zé)任初步分工；正在和科研院所、高校協(xié)作，開展水土保持監(jiān)測評價、碳匯、治理新模式等研究；對部分生產(chǎn)建設(shè)項目實施單位進(jìn)行了約談，督促嚴(yán)格落實水土保持“三同時”要求。

下階段，我們將完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹“十六字”治水思路，以落實《意見》及本次會議精神為契機(jī)，推動新時代湖南水土保持工作高質(zhì)量發(fā)展。