構(gòu)建新時代水土保持工作體系

加快推進水土流失防治現(xiàn)代化

近年來，山東水利工作始終把水土保持作為貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要抓手，始終將水土流失防治作為水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合，實行最嚴格水土保持監(jiān)管，強化重點區(qū)域系統(tǒng)治理，各項工作取得顯著成效，在全國水土保持規(guī)劃實施情況考核評估中連續(xù)4年獲得優(yōu)秀。中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于加強新時代水土保持工作的意見》，為加快推進水土流失防治現(xiàn)代化指明了努力方向，也為建設(shè)國家省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)注入了強大動能。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志第一時間作出批示，就抓好貫徹落實提出明確要求；廳黨組專題組織集體學(xué)習(xí)，研究制定貫徹落實方案，成立工作專班予以重點推進。下一步，將重點抓好五方面工作。

一、堅持高位推動，強化頂層設(shè)計

結(jié)合山東實際，研究出臺省級貫徹落實意見，提出推動水土流失防治現(xiàn)代化的節(jié)點目標、重點任務(wù)、工作舉措。目前，貫徹落實意見已完成初稿，爭取3月底前印發(fā)實施，同時召開新聞發(fā)布會進行解讀。擬于上半年以省委省政府名義，召開全省水土保持工作現(xiàn)場會議，對下一步工作作出安排部署。

二、圍繞綠色發(fā)展，強化系統(tǒng)治理

實施水土流失治理提質(zhì)增效工程，加快推進水土保持重點工程建設(shè)，年度完成水土流失治理1150平方公里。加快推進生態(tài)清潔小流域建設(shè)，年度建成和諧宜居型、水源保護型、綠色產(chǎn)業(yè)型、休閑觀光型“四型”生態(tài)清潔小流域20個，打造水土流失治理齊魯樣板。組織開展水土保持治理成效評估，科學(xué)劃分治理單元，為實現(xiàn)精準治理奠定基礎(chǔ)。

三、樹立問責導(dǎo)向，強化日常監(jiān)管

著眼全覆蓋全過程全鏈條監(jiān)管，構(gòu)建完善省市縣鄉(xiāng)上下聯(lián)動、多部門橫向協(xié)同的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。建立分類監(jiān)管標準體系，強化人為水土流失源頭管控，推行綠色設(shè)計、綠色施工，督促指導(dǎo)生產(chǎn)建設(shè)單位依法履行水土流失防治責任。建立省級水土保持監(jiān)管平臺，推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。建立“查認改罰”與信用監(jiān)管相結(jié)合的問責機制，強化信用評價結(jié)果共享運用。

四、注重強基固本，強化科技賦能

深入推進高質(zhì)量發(fā)展強基行動，優(yōu)化監(jiān)測站網(wǎng)布局，構(gòu)建立體化監(jiān)測體系，探索建立水土流失預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)。打造水土保持科技創(chuàng)新高地，建立水土保持領(lǐng)域省級科技計劃項目攻關(guān)機制，創(chuàng)建水土流失監(jiān)測設(shè)備計量檢定實驗室。推進智慧水保建設(shè)，健全省級水土保持數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建數(shù)字化場景，形成“水土保持一張圖”，支撐智慧化管理和精準化決策。

五、持續(xù)深化改革，強化機制創(chuàng)新

創(chuàng)新議事協(xié)調(diào)機制，在省市縣三級構(gòu)建高效運轉(zhuǎn)的部門溝通協(xié)調(diào)平臺。創(chuàng)新聯(lián)合監(jiān)管機制，完善監(jiān)管信息共享、違法線索互聯(lián)、案件通報移送制度，推動水土保持監(jiān)管與行政執(zhí)法、刑事司法、公益訴訟相銜接。創(chuàng)新工程建管機制，推行水土保持工程以獎代補、以工代賑模式。創(chuàng)新示范引領(lǐng)機制，爭創(chuàng)國家水土保持示范，打造一批市域水土保持高質(zhì)量發(fā)展示范樣板。