堅(jiān)持改革創(chuàng)新  奮進(jìn)“兩個(gè)先行”

全力譜寫(xiě)水土保持高質(zhì)量發(fā)展新篇章

浙江省深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹(shù)立和積極踐行綠水青山就是金山銀山的理念，水土保持工作取得顯著成效。為全面落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的意見(jiàn)》，將錨定目標(biāo)任務(wù)，全力抓好三方面工作。

一、抓學(xué)習(xí)、領(lǐng)要義，深入開(kāi)展《意見(jiàn)》貫徹落實(shí)

《意見(jiàn)》印發(fā)后，我省高度重視，李巖益副省長(zhǎng)指示要求抓好貫徹落實(shí)，積極創(chuàng)建省域水土保持先行示范。廳黨組召開(kāi)中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)會(huì)專(zhuān)題學(xué)習(xí)《意見(jiàn)》，地方各級(jí)水利部門(mén)深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)《意見(jiàn)》精神和要義，積極謀劃貫徹落實(shí)工作舉措。

二、明思路、定目標(biāo)，抓緊出臺(tái)省級(jí)實(shí)施意見(jiàn)

以打造全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)樣板為目標(biāo)，成立專(zhuān)班組織制訂省級(jí)實(shí)施意見(jiàn)，廳領(lǐng)導(dǎo)多次指導(dǎo)，爭(zhēng)取盡早由省委省政府兩辦出臺(tái)。召開(kāi)省水土保持工作委員會(huì)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，廣泛聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，協(xié)同推進(jìn)水土保持高質(zhì)量發(fā)展。全省水利工作會(huì)議上，專(zhuān)門(mén)部署了2023年水土保持重點(diǎn)工作。

三、重謀劃、出舉措，部署抓好水土保持工作

2023年，我省堅(jiān)持“創(chuàng)新深化、改革攻堅(jiān)、開(kāi)放提升”，全面貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》各項(xiàng)任務(wù)，聚焦“跳出水保謀水保”引領(lǐng)發(fā)展轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新強(qiáng)化五個(gè)重點(diǎn)：

（一）堅(jiān)持黨政統(tǒng)領(lǐng)，健全水土保持責(zé)任體系。強(qiáng)化水土保持工作委員會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立水土保持工作部門(mén)權(quán)責(zé)清單，要求管行業(yè)、管建設(shè)、管生產(chǎn)必須管水土保持。爭(zhēng)取將水土保持考核結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)體系，水土保持指標(biāo)納入高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)體系。建立對(duì)地方政府的督查激勵(lì)機(jī)制。

（二）堅(jiān)持綠色發(fā)展，全面加強(qiáng)預(yù)防保護(hù)。探索建立水土保持生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，抓好源頭地區(qū)試點(diǎn)工作。劃定省級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防核心區(qū)，納入生態(tài)紅線實(shí)行嚴(yán)格管控。深化“多規(guī)合一”改革，統(tǒng)籌實(shí)施全省重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，開(kāi)展綠色農(nóng)田建設(shè)示范，推進(jìn)八大水系幸福河湖和河湖生態(tài)緩沖帶建設(shè)。

（三）堅(jiān)持系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌推進(jìn)綜合整治。既注重“量”的增加，更注重“質(zhì)”的提高，還要注重“級(jí)”的躍升，以流域或區(qū)域?yàn)閱卧?，水利牽頭，統(tǒng)籌相關(guān)部門(mén)，基于動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等成果實(shí)施精準(zhǔn)治理。因地制宜，一體化推進(jìn)各具特色的生態(tài)清潔小流域建設(shè)，打造一批國(guó)家水土保持示范工程。全力推進(jìn)全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)和礦山生態(tài)保護(hù)與綜合治理。

（四）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，構(gòu)建完善監(jiān)管體系。利用“數(shù)字水保”應(yīng)用，強(qiáng)化“事前事中事后”全鏈條精準(zhǔn)監(jiān)管，建立區(qū)域土石方和表土調(diào)運(yùn)平臺(tái)，加強(qiáng)表土保護(hù)和棄渣監(jiān)管。在去年試點(diǎn)基礎(chǔ)上，建立水土保持生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。制定農(nóng)林開(kāi)發(fā)等生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)，分類(lèi)嚴(yán)格監(jiān)管。以杭州試點(diǎn)為基礎(chǔ)，深化區(qū)域水土保持管理，開(kāi)展極簡(jiǎn)審批，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

（五）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，全面提升管理能力。推進(jìn)省、市、縣三級(jí)水土保持監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，開(kāi)展重要江河關(guān)鍵斷面和行政交接斷面徑流泥沙監(jiān)測(cè)。將水土保持信用評(píng)價(jià)納入社會(huì)評(píng)價(jià)體系。開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、碳匯等研究，推動(dòng)水土保持納入生態(tài)信用抵押金融產(chǎn)品支持領(lǐng)域，打通水土保持生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換通道。力爭(zhēng)創(chuàng)建水土保持高質(zhì)量發(fā)展省域先行示范試點(diǎn)。