堅持改革創(chuàng)新  奮進“兩個先行”

全力譜寫水土保持高質量發(fā)展新篇章

浙江省深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立和積極踐行綠水青山就是金山銀山的理念，水土保持工作取得顯著成效。為全面落實《關于加強新時代水土保持工作的意見》，將錨定目標任務，全力抓好三方面工作。

一、抓學習、領要義，深入開展《意見》貫徹落實

《意見》印發(fā)后，我省高度重視，李巖益副省長指示要求抓好貫徹落實，積極創(chuàng)建省域水土保持先行示范。廳黨組召開中心組擴大學習會專題學習《意見》，地方各級水利部門深入學習，深刻領會《意見》精神和要義，積極謀劃貫徹落實工作舉措。

二、明思路、定目標，抓緊出臺省級實施意見

以打造全國生態(tài)文明建設樣板為目標，成立專班組織制訂省級實施意見，廳領導多次指導，爭取盡早由省委省政府兩辦出臺。召開省水土保持工作委員會聯絡員會議，廣泛聽取相關部門意見，協同推進水土保持高質量發(fā)展。全省水利工作會議上，專門部署了2023年水土保持重點工作。

三、重謀劃、出舉措，部署抓好水土保持工作

2023年，我省堅持“創(chuàng)新深化、改革攻堅、開放提升”，全面貫徹落實《意見》各項任務，聚焦“跳出水保謀水?！币I發(fā)展轉變，創(chuàng)新強化五個重點：

（一）堅持黨政統(tǒng)領，健全水土保持責任體系。強化水土保持工作委員會組織領導和統(tǒng)籌協調作用，建立水土保持工作部門權責清單，要求管行業(yè)、管建設、管生產必須管水土保持。爭取將水土保持考核結果納入領導班子和領導干部綜合考核評價體系，水土保持指標納入高質量發(fā)展考核指標體系。建立對地方政府的督查激勵機制。

（二）堅持綠色發(fā)展，全面加強預防保護。探索建立水土保持生態(tài)保護補償機制，抓好源頭地區(qū)試點工作。劃定省級水土流失重點預防核心區(qū)，納入生態(tài)紅線實行嚴格管控。深化“多規(guī)合一”改革，統(tǒng)籌實施全省重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程，開展綠色農田建設示范，推進八大水系幸福河湖和河湖生態(tài)緩沖帶建設。

（三）堅持系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌推進綜合整治。既注重“量”的增加，更注重“質”的提高，還要注重“級”的躍升，以流域或區(qū)域為單元，水利牽頭，統(tǒng)籌相關部門，基于動態(tài)監(jiān)測等成果實施精準治理。因地制宜，一體化推進各具特色的生態(tài)清潔小流域建設，打造一批國家水土保持示范工程。全力推進全域土地綜合整治與生態(tài)修復和礦山生態(tài)保護與綜合治理。

（四）堅持問題導向，構建完善監(jiān)管體系。利用“數字水?！睉?，強化“事前事中事后”全鏈條精準監(jiān)管，建立區(qū)域土石方和表土調運平臺，加強表土保護和棄渣監(jiān)管。在去年試點基礎上，建立水土保持生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。制定農林開發(fā)等生產建設活動水土流失防治標準，分類嚴格監(jiān)管。以杭州試點為基礎，深化區(qū)域水土保持管理，開展極簡審批，優(yōu)化營商環(huán)境。

（五）堅持改革創(chuàng)新，全面提升管理能力。推進省、市、縣三級水土保持監(jiān)督性監(jiān)測，開展重要江河關鍵斷面和行政交接斷面徑流泥沙監(jiān)測。將水土保持信用評價納入社會評價體系。開展生態(tài)產品價值實現機制、生態(tài)保護補償、碳匯等研究，推動水土保持納入生態(tài)信用抵押金融產品支持領域，打通水土保持生態(tài)價值轉換通道。力爭創(chuàng)建水土保持高質量發(fā)展省域先行示范試點。