堅持生態(tài)優(yōu)先賦能綠色發(fā)展    

加快推進新時代江蘇水土保持新實踐

2022年底，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強新時代水土保持工作的意見》。省委省政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)作出重要批示，要求抓緊做好貫徹落實。省水利廳第一時間召開專題會議，認真學(xué)習(xí)兩辦《意見》精神，研究部署我省貫徹實施意見，確保中央意見和水利部工作部署全面貫徹落實到位。

一、細化目標(biāo)任務(wù)，全力推動工作落實

加快建立系統(tǒng)完備的體制機制、科學(xué)合理的規(guī)劃體系和協(xié)同高效的工作體系，推動新時代水土保持高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，重點區(qū)域預(yù)防保護工作全面加強，部門協(xié)作機制基本形成，人為水土流失得到有效管控，水土保持違法違規(guī)行為基本遏制，重點區(qū)域水土流失得到有效治理，全省建成生態(tài)清潔小流域300條以上，水土保持率不低于98%。到2035年，全省預(yù)防保護工作落實到位，部門協(xié)作高效順暢，人為水土流失得到全面控制，水土保持違法違規(guī)行為全面遏制。水土流失面積實現(xiàn)動態(tài)平衡，全省建成生態(tài)清潔小流域700條以上，水土保持率不低于98.3%。

二、健全體制機制，全面強化部門協(xié)作

建立健全省、市、縣三級水土保持工作聯(lián)席會議，強化各級政府水土保持責(zé)任，逐級開展水土保持目標(biāo)責(zé)任考核和獎懲。明確有關(guān)職能部門水土保持工作職責(zé)和重點任務(wù)，納入考核指標(biāo)體系，統(tǒng)籌推進各項目標(biāo)任務(wù)順利完成。

三、堅持預(yù)防優(yōu)先，切實保障生態(tài)功能

劃定水土保持生態(tài)功能重要區(qū)域和水土流失敏感區(qū)并納入生態(tài)保護紅線管理，實行嚴格管控。在丘陵山區(qū)、平原沙土區(qū)等重點區(qū)域加強生態(tài)修復(fù)、封育保護等預(yù)防措施，保障水土保持生態(tài)功能。推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強濕地保護修復(fù)，提高人工林質(zhì)量，提升農(nóng)田、濕地、森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

四、完善措施手段，有效提升監(jiān)管效能

繼續(xù)推進生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持“雙提雙減”專項行動，全面建立聯(lián)動審批機制，加快推進區(qū)域評估，加密開展遙感監(jiān)管，落實助企紓困政策，不斷優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，大幅提升方案審批合規(guī)率和服務(wù)對象滿意度，有效改善營商環(huán)境。樹立管行業(yè)必須管水保的理念，會同交通、電力等部門出臺加強行業(yè)水土保持工作的意見，提升水土保持社會管理和服務(wù)水平。

五、提高治理水平，持續(xù)助力鄉(xiāng)村振興

以丘陵山區(qū)、平原沙土區(qū)為重點區(qū)域，以全省3909條小流域為基本單元，按照系統(tǒng)治理、綜合治理的要求，統(tǒng)一規(guī)劃山水林田路村，統(tǒng)籌各部門、全社會生態(tài)治理項目，將水土流失治理與推動全省現(xiàn)代水網(wǎng)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、綠美江蘇、特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)有機融合，高標(biāo)準(zhǔn)推進生態(tài)清潔小流域建設(shè)，逐步建立水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力支撐。每年新增省級生態(tài)清潔小流域40條以上。

六、注重科研推廣，著力增強科技水平

加強動態(tài)監(jiān)測成果在水土流失治理、監(jiān)管等工作中的應(yīng)用，健全監(jiān)測站網(wǎng)體系，覆蓋全省所有水土保持四級區(qū)劃，開展水土保持重要生態(tài)功能、水土流失敏感區(qū)調(diào)查。提升水土保持科技水平，完善省級管理信息系統(tǒng)，開展平原沙土區(qū)水土流失、小流域數(shù)字孿生、水土保持碳匯能力等基礎(chǔ)研究。推進國家和省級水土保持示范建設(shè)，建成各具特色的水土保持示范區(qū)，形成典型示范效應(yīng)。