全面貫徹落實中辦國辦意見精神

努力推動吉林水土保持工作提質增效

中辦、國辦印發(fā)的《關于加強新時代水土保持工作的意見》，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重要決策部署。我們將提高政治站位，自覺堅持以《意見》為引領，聚焦生態(tài)保護和水土保持高質量發(fā)展要求，以水土保持率為剛性約束，以責任落實為保障，以機制創(chuàng)新為動力，以綜合防治為路徑，強化組織推動和統(tǒng)籌協(xié)調，促進水土保持工作全面提質增效，切實將加強新時代水土保持工作轉化為自覺踐行習近平生態(tài)文明思想和總書記治水重要論述精神的生動實踐。

一是強化統(tǒng)籌協(xié)調。將水土保持工作納入河湖長制協(xié)調重要內容，推動在全省建立黨委領導、政府負責、水利牽頭、部門協(xié)同、社會參與工作機制，構建橫向聯(lián)動、縱向帶動、內外互動的工作格局，匯聚加強新時代水土保持工作合力。結合《意見》分解落實，推動相關規(guī)劃主動對接、有效銜接水土保持規(guī)劃，針對水土流失重點防治區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)強化空間管控，實施系統(tǒng)治理保護。建立完善監(jiān)管信息共享、違法線索互聯(lián)、案件通報移送等制度，加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接、與檢察公益訴訟協(xié)作，健全與紀檢監(jiān)察機關溝通機制，強化協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)動執(zhí)法，全面提高監(jiān)管成效。

二是強化重點治理。以“十四五”規(guī)劃為引領，按年度分解下達水土保持生態(tài)建設任務指標，推動各級政府和相關部門整合資源、匯聚力量主動融入水土保持生態(tài)治理，確保實現(xiàn)全省年度新增水土流失綜合治理面積2030平方公里以上。用好國家資金，加大地方投入，創(chuàng)新融資渠道，以小流域為單位，以耕地侵蝕溝防治為重點，推進水土保持治理工程建設。創(chuàng)新治理舉措，以山青、水凈、村美、民富為目標，統(tǒng)籌配置溝道治理、生物過濾帶、水源涵養(yǎng)、封育保護、生態(tài)修復等措施，實施生態(tài)清潔小流域建設，打造小流域綜合治理升級版，助力鄉(xiāng)村振興。

三是強化監(jiān)督預防。突出源頭嚴審強化水土保持方案審批，常態(tài)化開展方案質量抽查，組織承諾制管理項目復核審查“全覆蓋”。突出過程嚴管，強化水土保持監(jiān)督管理，構建全要素全鏈條全流程監(jiān)管體系，實施生產(chǎn)建設活動水土保持遙感監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)、精準判別、嚴格查處水土保持違法違規(guī)行為。突出事后嚴查強化發(fā)現(xiàn)問題整改，注重“查打聯(lián)動”時效性，建立完善水土保持監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題臺賬，推動重點督查銷號“清零”。

四是強化考核監(jiān)督。堅持以考核監(jiān)督壓實工作責任、推動任務落實。強化水土保持目標責任考核，修訂水土保持目標責任考核辦法，實行省對市、市對縣水土保持目標責任考核，考核結果作為領導班子和領導干部綜合考核評價及責任追究的重要參考。切實把貫徹落實《意見》情況作為水土保持目標責任考核和水利監(jiān)督檢查重點內容，全面考核檢查《意見》貫徹落實情況，重點考核檢查領導責任落實、規(guī)劃目標任務完成、資金投入和配套、重點工程建設、監(jiān)測評價應用、制度實施等情況，有效發(fā)揮《意見》的約束引領作用。