依托黨校平臺強化國策宣傳
全力營造水土保持良好氛圍

寧夏回族自治區(qū)固原市人民政府

    一、背景情況

    加強水土保持宣傳教育工作，是《水土保持法》賦予的任務(wù)和要求。水保法提出：“各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強水土保持宣傳和教育工作，增強公眾的水土保持意識。”黨校是國家是培訓輪訓黨員領(lǐng)導干部的主渠道，有著優(yōu)良的宣教條件。2008年，水利部《關(guān)于印發(fā)全國水土保持國策宣傳教育行動實施方案的通知》明確要求：“將水土保持列入各級黨校、行政學院的學習內(nèi)容。”積極發(fā)揮黨校的資源和優(yōu)勢開展水保宣傳教育，系統(tǒng)提升黨政干部水保生態(tài)文明理念和責任，推進水保生態(tài)建設(shè)，很有必要。
    2011年，在自治區(qū)水利廳水保局提議和支持下，固原市水務(wù)局積極與固原市委黨校溝通協(xié)商，雙方達成共識，在市委黨校啟動開展了水保進黨?；顒?。充分依托黨校這個多功能平臺，圍繞固原市委市政府提出的“建設(shè)西部乃至全國生態(tài)文明示范區(qū)”等重大決策部署和干部教育培訓實際，在黨校集中開展縣處級、科級和村干部水保國策宣傳教育。

    二、主要做法

    固原市在開展水土保持進黨校工作中，探索總結(jié)了“一進、五抓、三注重”的做法和經(jīng)驗。
    （一）一進。“一進”就是水保國策宣傳教育進黨校。利用黨校平臺，以全市黨政領(lǐng)導干部為主要對象，面向各級領(lǐng)導干部宣傳水土保持。為做好水保進黨校工作，水務(wù)局積極配合黨校做好基礎(chǔ)和保障工作，協(xié)助黨校制定工作方案、培訓教師、制作教學課件、提供宣傳素材、教學基地和經(jīng)費等支持。
    （二）五抓。即抓領(lǐng)導、抓機制、抓班次、抓載體、抓調(diào)研。
    1. 抓領(lǐng)導。一是建立了由區(qū)水保局、市水務(wù)局和市委黨校三方主要領(lǐng)導參加的領(lǐng)導小組，加強領(lǐng)導。二是把領(lǐng)導干部特別是一把手作為主要對象，向領(lǐng)導宣傳，加強高位推動。
    2. 抓機制。建立了信息上報機制、聯(lián)席會議機制、座談會機制、調(diào)研觀摩機制、課題申報審批機制、水土保持項目與宣傳工作掛鉤機制、宣傳教育長效機制和經(jīng)費保障審計機制等，保障水保進黨?；顒拥挠行蛲七M和持續(xù)開展。
    3. 抓班次。把《水土保持法》列入黨校主體班教學計劃，水保宣傳進黨校課堂。見班搭車，凡是在黨校舉辦的社會班次，爭取班次和課程的全覆蓋。此外，通過縣區(qū)組織部門，聯(lián)合縣區(qū)水保站、縣區(qū)黨校舉辦專門培訓班，并深入重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村和工地，開展小分隊宣講。
    4. 抓載體。黨校把《六盤山論壇》、《調(diào)查與研究》、《固原日報》和固原有線電視臺等作為主要宣傳陣地，發(fā)表理論文章、調(diào)研報告，舉辦宣傳?？?、知識競賽、有獎?wù)魑牡?；印制宣傳冊，制作宣傳展板，建立教學基地，深化宣傳效果。
    5. 抓調(diào)研。通過調(diào)研了解水土保持工作成效與問題，增強開展宣傳教育的針對性；形成有價值的調(diào)研報告，積極為市委政府決策提供參考。
    （三）三注重。即注重實效、注重創(chuàng)新、注重共贏。
    1. 注重實效。注重四個方面的成效：即在提高領(lǐng)導干部及黨政機關(guān)水土保持生態(tài)文明意識和責任意識上見成效、在提高領(lǐng)導干部法治思維和依法辦事能力上見成效、在增強社會公眾水土保持法律意識和優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境上見成效、在提高全社會水土保持憂患意識和關(guān)心支持上見成效。
    2. 注重創(chuàng)新。通過思路創(chuàng)新引領(lǐng)實踐創(chuàng)新。水務(wù)局與黨校解放思想，創(chuàng)新觀念和方式方法，形成固原特色水保進黨校模式。在水保進課堂的同時，積極探索開展了下基層宣講、有獎?wù)魑摹㈤_展調(diào)研、展板宣傳等多種形式，豐富了進黨校的內(nèi)容和形式，起到了費省效宏的效果，營造了水保工作良好氛圍。
    3. 注重共贏。水保進黨?；顒邮鞘锌h水保部門與黨校攜手合作結(jié)出的碩果。從水保部門來講，拓展了宣傳平臺，擴大了宣傳面、強化了宣傳教育效果；從黨校來講，是堅持群眾路線，向?qū)嵺`學習，有利于加強和改進辦學方式，促進理論和實踐更好的結(jié)合，更好地發(fā)揮思想庫的作用。

    三、主要成效

    水保進黨?；顒娱_展以來，水務(wù)局和黨校認真負責，扎實推進，取得了積極進展和成效。目前，黨校開展水保授課、宣講63場次，培訓各級干部6700多人次；在各級刊物發(fā)表論文、調(diào)研報告43篇；編印水保宣傳專刊3期2600多冊；建立水保教學基地2處。
    通過開展水保進黨?；顒樱罅μ嵘巳懈骷夘I(lǐng)導干部的水保生態(tài)理念和法治意識，有效轉(zhuǎn)變了重開發(fā)、輕保護的傾向，全社會依法防治水土流失的氛圍和觀念明顯增強，關(guān)注支持水土保持生態(tài)建設(shè)蔚然成風。同時，在實踐創(chuàng)新中總結(jié)出水保進黨校“一進五抓三注重”的有效模式，得到了水利部的肯定和社會認可，為全國提供了典型示范。