融合發(fā)力  提質(zhì)增效

高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)生態(tài)清潔小流域和贛州先行區(qū)建設(shè)

江西省水利廳

近年來，在水利部的大力支持和省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，江西深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、融合發(fā)力、示范先行、提質(zhì)增效，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)生態(tài)清潔小流域和贛州市水土保持高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，取得了明顯成效。現(xiàn)匯報(bào)如下：

一、融合發(fā)力建設(shè)生態(tài)清潔小流域

我省在生態(tài)清潔小流域建設(shè)中，注重規(guī)劃引領(lǐng)、融合發(fā)力、示范先行，走出了一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)清潔小流域建設(shè)的江西模式。

一是注重規(guī)劃引領(lǐng)。組織編制《江西省生態(tài)清潔小流域建設(shè)規(guī)劃》，完成了全省水土保持小流域劃分，共劃分小流域4155個(gè)。通過廣泛調(diào)研、征求意見和需求分析，明確“十四五”“十五五”時(shí)期生態(tài)清潔小流域建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、總體布局、建設(shè)模式和進(jìn)度安排，建立全省生態(tài)清潔小流域建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。計(jì)劃6月底完成規(guī)劃初稿，8月底前完成審查批復(fù)。

二是強(qiáng)化融合發(fā)力。在目標(biāo)融合、部門融合、項(xiàng)目融合和技術(shù)融合上下功夫。要求國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程實(shí)施的小流域都要打造生態(tài)清潔小流域，發(fā)揮水利部門以小流域?yàn)閱卧?、山水林田湖草沙系統(tǒng)治理和一體化保護(hù)修復(fù)的行業(yè)與技術(shù)優(yōu)勢(shì)，注重多目標(biāo)協(xié)同，與鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)移民新村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升等充分銜接，多部門聯(lián)合、多項(xiàng)目整合、多技術(shù)集成，積極推行以獎(jiǎng)代補(bǔ)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方力量高標(biāo)準(zhǔn)打造生態(tài)清潔小流域。

三是堅(jiān)持示范先行。探索實(shí)施治山保水、產(chǎn)業(yè)節(jié)水、疏河理水、生態(tài)凈水、宣傳愛水“五水共建”，推進(jìn)治山、治水、治污、致富“四治（致）同步”，實(shí)現(xiàn)清潔家園、清潔田園、清潔水源“三清目標(biāo)”，助力農(nóng)村美、百姓富、生態(tài)優(yōu)。涌現(xiàn)了上猶園村、寧都勾刀咀、武寧長(zhǎng)水等一大批各具特色的生態(tài)清潔小流域，示范效應(yīng)顯著，帶動(dòng)全省“十三五”以來建成生態(tài)清潔小流域97個(gè)，其中有4條被水利部命名為國(guó)家水土保持示范工程。

二、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)贛州先行區(qū)建設(shè)

一是堅(jiān)持高點(diǎn)定位，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。省、市黨委政府高度重視，將先行區(qū)建設(shè)列入了政府工作報(bào)告、贛州市第六次黨代會(huì)和市深改委年度工作要點(diǎn)高位推進(jìn)。贛州市政府印發(fā)了水土保持高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃和先行區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，確定了主要目標(biāo)、發(fā)展定位、總體任務(wù)和保障措施，為先行區(qū)建設(shè)提供了行動(dòng)綱領(lǐng)。

二是堅(jiān)持省市聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。我廳多次深入贛州市調(diào)研指導(dǎo)先行區(qū)建設(shè)，全方位給予支持。2022年向贛州下達(dá)國(guó)家水保重點(diǎn)工程資金超過1.5億元，項(xiàng)目覆蓋全市18個(gè)縣（市、區(qū)），資金量占全省的60%以上。協(xié)調(diào)江西省水科院與贛州市水保中心開展深度合作，圍繞南方崩崗侵蝕模型研究開發(fā)、治理技術(shù)模式創(chuàng)新等難點(diǎn)問題，積極爭(zhēng)取科技項(xiàng)目落地贛州，組建專家服務(wù)團(tuán)，編印技術(shù)手冊(cè)，開展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，強(qiáng)化先行區(qū)建設(shè)科技支撐。

三是壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，迅速開局起步。贛州市縣兩級(jí)分別成立了黨委政府分管領(lǐng)導(dǎo)任正副組長(zhǎng)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的先行區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。今年3月，市政府召開了先行區(qū)建設(shè)動(dòng)員部署會(huì)，制定了年度工作要點(diǎn)，明確了責(zé)任分工，做到事事有單位牽頭、縣縣有具體任務(wù)，形成了部門齊抓共管、市縣協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作格局。

四是項(xiàng)目示范帶動(dòng)，強(qiáng)化發(fā)展支撐。今年贛州市本級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排先行區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金3000萬元，通過“揭榜掛帥”，擇優(yōu)確定2-3個(gè)縣開展崩崗治理示范建設(shè)。同時(shí)，加大示范創(chuàng)建力度，去年有1個(gè)縣、1個(gè)小流域和1個(gè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目成功創(chuàng)建國(guó)家水土保持示范縣（工程），今年組織申報(bào)了4個(gè)示范縣（工程）。

下一步，我省將持續(xù)貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)本次會(huì)議精神，以黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展為動(dòng)力，以水土保持責(zé)任考核為抓手，以提高水土保持率為目標(biāo)，以監(jiān)管全覆蓋遏增量、治理提質(zhì)效減存量為路徑，實(shí)施“11346工程”，推動(dòng)全省水土保持事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階。