會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)

 

 

全國(guó)人大環(huán)資委主任委員毛如柏主持會(huì)議

 

 

 

全國(guó)人大副委員長(zhǎng)顧秀蓮出席會(huì)議并作重要講話

 

 

水利部汪恕誠(chéng)部長(zhǎng)出席并講話

 

 

水利部鄂竟平副部長(zhǎng)出席并講話

 

水利部周英副部長(zhǎng)出席會(huì)議

 

 

 

2006年6月29日全國(guó)人大環(huán)境于資源保護(hù)委員會(huì)、水利部在人民大會(huì)堂召開(kāi)了紀(jì)念《中華人民共和國(guó)水土保持法》頒布實(shí)施15周年座談會(huì)。全國(guó)人大顧秀連副委員長(zhǎng)出席會(huì)議并作了重要講話，水利部汪恕誠(chéng)部長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)杜鷹副主任、國(guó)土資源部王世元副部長(zhǎng)、鐵道部彭開(kāi)宇副部長(zhǎng)、交通部黃先耀副部長(zhǎng)、水利部鄂竟平副部長(zhǎng)出席并講話，水利部周英副部長(zhǎng)出席會(huì)議。會(huì)議由全國(guó)人大環(huán)資委主任委員毛如柏主持。參加會(huì)議的有國(guó)務(wù)院法制辦、人大環(huán)資委、國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)、國(guó)土資源部等單位的人員70多人。

這次座談會(huì)，回顧總結(jié)了《水土保持法》實(shí)施15年來(lái)取得的成就和經(jīng)驗(yàn)，分析和研究面臨的突出問(wèn)題，全面推動(dòng)《水土保持法》的貫徹落實(shí)。

《水土保持法》頒布實(shí)施15年來(lái)，在各級(jí)人大的重視、支持下，在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門(mén)密切配合，各級(jí)水行政主管部門(mén)按照《水土保持法》的規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，全面推進(jìn)了《水土保持法》的貫徹實(shí)施，取得了重要進(jìn)展。國(guó)務(wù)院先后召開(kāi)了全國(guó)第五次、第六次水土保持工作會(huì)議，研究部署貫徹《水土保持法》。全國(guó)人大十分重視《水土保持法》的貫徹實(shí)施，有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)在全國(guó)先后組織了4次《水土保持法》專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，今年4～5月全國(guó)人大環(huán)資委又組織開(kāi)展了長(zhǎng)江、黃河、松遼流域《水土保持法》執(zhí)法調(diào)研。全國(guó)縣級(jí)以上制定水土保持配套法規(guī)3000多個(gè)。31個(gè)?。▍^(qū)、市）、200多個(gè)地（市）、2400多個(gè)縣（市、區(qū)）建立了水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，共有監(jiān)督執(zhí)法人員7.4萬(wàn)人。各級(jí)水行政主管部門(mén)在有關(guān)部門(mén)的配合下，以落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度為重點(diǎn)，全國(guó)累計(jì)開(kāi)展執(zhí)法檢查5萬(wàn)多次，檢查項(xiàng)目6萬(wàn)多個(gè)，查處水土保持違法案件1萬(wàn)多件，有力地促進(jìn)了開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作的落實(shí)。1996年以來(lái)，全國(guó)共批準(zhǔn)并實(shí)施水土保持方案23萬(wàn)多項(xiàng)，開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目投入水土流失防治經(jīng)費(fèi)600多億元，防治水土流失面積7萬(wàn)平方公里，減少水土流失量16億噸。西氣東輸、青藏鐵路等國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程都能依法編報(bào)水土保持方案并認(rèn)真組織實(shí)施，取得了非常好的效果。

從《水土保持法》實(shí)施情況看，盡管成效顯著，但水土流失嚴(yán)重、生態(tài)惡化的趨勢(shì)尚未得到有效遏制。當(dāng)前仍存在一些突出問(wèn)題： 一是水土流失治理任務(wù)依然艱巨。二是人為水土流失加劇的趨勢(shì)尚未得到根本扭轉(zhuǎn)。三是人們的水土保持意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。四是《水土保持法》亟待修改。

針對(duì)以上問(wèn)題，提出了進(jìn)一步深入貫徹《水土保持法》具體措施：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。二要加大《水土保持法》的執(zhí)法力度。三要做好《水土保持法》的修訂工作。四要進(jìn)一步加快水土流失綜合防治步伐。五要搞好宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)的水土保持意識(shí)。