江西省水土保持監(jiān)測(cè)工作匯報(bào)

 

　　水土保持監(jiān)測(cè)是水土保持生態(tài)建設(shè)工作的重要組成部分，是《中華人民共和國(guó)水土保持法》賦予的神圣職責(zé)。1999~2004年是江西水土保持監(jiān)測(cè)工作的探索起步階段。六年來(lái)，在水利部、長(zhǎng)委水保局和省水利廳的領(lǐng)導(dǎo)與支持下，在水利部水土保持監(jiān)測(cè)中心和長(zhǎng)江流域水土保持監(jiān)測(cè)中心站的幫助與指導(dǎo)下，我們按照《中華人民共和國(guó)水土保持法》和水利部第12號(hào)令《水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)管理辦法》等法律法規(guī)和文件的有關(guān)規(guī)定，積極探索，勇于實(shí)踐，努力推進(jìn)我省的水土保持監(jiān)測(cè)工作，在監(jiān)測(cè)站網(wǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)、監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)落實(shí)、監(jiān)測(cè)場(chǎng)（點(diǎn)）建設(shè)和觀測(cè)、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目開(kāi)展、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、監(jiān)測(cè)技術(shù)研究、技術(shù)培訓(xùn)及人才隊(duì)伍建設(shè)等方面做了大量工作，取得了起步階段的較好成績(jī)?，F(xiàn)匯報(bào)如下：

　　一、江西水土保持監(jiān)測(cè)工作情況

　?。ㄒ唬┰谏霞?jí)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)與部署下，積極推進(jìn)全省監(jiān)測(cè)站網(wǎng)的籌建工作

　?。?）搞好規(guī)劃，制定方案，明確全省監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè)總體框架

　　萬(wàn)事開(kāi)頭難，水土保持監(jiān)測(cè)工作在起步階段到底怎么搞，站網(wǎng)如何布設(shè)，工作如何開(kāi)展，需要有一個(gè)科學(xué)的規(guī)劃作指導(dǎo)。為此，我省早在1999年就編制完成了《江西省水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃》。2002年，根據(jù)水利部的統(tǒng)一部署，以此規(guī)劃和《全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)建設(shè)可行性研究報(bào)告》為依據(jù)，我省又研究制定了《江西省水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施方案》，明確了全省水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)由省監(jiān)測(cè)總站、重點(diǎn)防治區(qū)監(jiān)測(cè)分站和縣（市）級(jí)監(jiān)測(cè)站三級(jí)機(jī)構(gòu)構(gòu)成，其中：省監(jiān)測(cè)總站1個(gè)，設(shè)在江西省水土保持科學(xué)研究所（南昌市）；監(jiān)測(cè)分站6個(gè)，分別設(shè)在水土流失較嚴(yán)重并具有典型代表性的贛州市、吉安市、撫州市、上饒市、九江市和宜春市；監(jiān)測(cè)站46個(gè)，遍布于全省各設(shè)區(qū)市、各流域、各水土流失類型區(qū)和水土保持重點(diǎn)防治區(qū)。

　　（2）以規(guī)劃和方案為依據(jù)，積極推進(jìn)水土保持監(jiān)測(cè)站網(wǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)

　　六年來(lái)，我省積極主動(dòng)地推進(jìn)全省水土保持監(jiān)測(cè)站網(wǎng)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。在省監(jiān)測(cè)總站的建設(shè)方面，我省早在2000年省水利廳廳長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定：水土保持監(jiān)測(cè)職責(zé)由江西省水土保持科學(xué)研究所承擔(dān)，并落實(shí)了人員和辦公場(chǎng)所，并給予了一定的啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，完成了辦公室的裝修、防盜設(shè)備安裝和局域網(wǎng)的組建，配置了一批高性能軟硬件設(shè)備，并連接互聯(lián)網(wǎng)，基本實(shí)現(xiàn)了總站內(nèi)部資料共享和對(duì)外信息交流暢通快捷的辦公自動(dòng)化目標(biāo)，提高了監(jiān)測(cè)工作的效率，建立了固定水土保持監(jiān)測(cè)點(diǎn)，有標(biāo)準(zhǔn)小區(qū)20余個(gè)，為定點(diǎn)觀測(cè)積累了豐富的觀測(cè)資料；在重點(diǎn)防治區(qū)監(jiān)測(cè)分站建設(shè)方面，我省已經(jīng)成立了贛州、吉安、撫州、上饒4個(gè)監(jiān)測(cè)分站，經(jīng)廣泛調(diào)查并統(tǒng)籌考慮我省水土保持工作的實(shí)際， 2003年省水利廳安排了部分資金先期啟動(dòng)了贛州和吉安兩個(gè)水土保持監(jiān)測(cè)分站的建設(shè)，研究制定了《贛州、吉安水土保持監(jiān)測(cè)分站2003年度建設(shè)實(shí)施方案》，成立了機(jī)構(gòu)，落實(shí)了人員和辦公場(chǎng)所，配置了一些急需的辦公設(shè)備，同時(shí)，吉安分站的泰和水土保持監(jiān)測(cè)點(diǎn)的徑流小區(qū)也正在建設(shè)當(dāng)中；在縣（市）級(jí)監(jiān)測(cè)站建設(shè)方面，根據(jù)各縣市水土流失的特點(diǎn)和水土保持工作的開(kāi)展情況，從實(shí)際需要出發(fā)，于2000年先期啟動(dòng)了興國(guó)縣水土保持監(jiān)測(cè)站的建設(shè)，成立了機(jī)構(gòu)，落實(shí)了人員和辦公場(chǎng)所，配置了一些急需的辦公設(shè)備，并建立了6個(gè)徑流泥沙觀測(cè)小區(qū)，設(shè)置了河床斷面監(jiān)測(cè)點(diǎn)。

　?。ǘ┱J(rèn)真組織開(kāi)展全省水土流失動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測(cè)，開(kāi)展監(jiān)測(cè)公報(bào)工作

　　早在1997年，我省就與中科院南京土壤研究所合作，以1995~1996年1:25萬(wàn)TM假彩色影像為信息源，應(yīng)用遙感和地理信息系統(tǒng)技術(shù)，查清了全省水土流失的10年變化情況。隨后在水利部的統(tǒng)一部署下，以1995~1996年的1:10萬(wàn)TM假彩色數(shù)字影像為信息源，于1999年又對(duì)全省土壤侵蝕進(jìn)行了一次更為詳細(xì)、更為精確的調(diào)查。

　　2001年，在水利部的統(tǒng)一部署下，我省對(duì)全省土壤侵蝕（包括水蝕和風(fēng)蝕）現(xiàn)狀進(jìn)行了一次最為全面、最為詳細(xì)的清查，并對(duì)全省省、市、縣三級(jí)土壤侵蝕數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行了動(dòng)態(tài)更新，首次建立了江西省1：10萬(wàn)土壤侵蝕動(dòng)態(tài)變化數(shù)據(jù)庫(kù)、江西省1：10萬(wàn)土壤侵蝕數(shù)字圖庫(kù)和江西省土壤侵蝕分類分級(jí)查詢系統(tǒng)；首次建立了江西省風(fēng)力侵蝕的分類系統(tǒng)和遙感圖像的解譯標(biāo)志，查清了風(fēng)力侵蝕的面積和分布，填補(bǔ)了我省風(fēng)力侵蝕遙感調(diào)查的空白，對(duì)我省乃至我國(guó)南方類似調(diào)查都具有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。鑒于在“3S”技術(shù)應(yīng)用方面的創(chuàng)新，該項(xiàng)目經(jīng)專家鑒定達(dá)到國(guó)內(nèi)同類研究的先進(jìn)水平，并獲江西省農(nóng)科教人員突出貢獻(xiàn)叁等獎(jiǎng)。

　　我省在遙感調(diào)查摸清家底后，于2004年10月以贛水保字[2004]42號(hào)文向全省發(fā)布了《江西省第三次土壤侵蝕遙感調(diào)查結(jié)果公告》；在水利部的部署下，我省水土保持監(jiān)測(cè)公報(bào)工作穩(wěn)步開(kāi)展，分別于2004和2005年完成了《2003年水土流失監(jiān)測(cè)公報(bào)（江西部分）》和《2004年水土流失監(jiān)測(cè)公報(bào)（江西部分）》的編制工作。

　?。ㄈ╅_(kāi)展水土流失監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資料的收集、整理和水土流失基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)

　　近年來(lái)，我省已收集了贛北花崗巖、第四紀(jì)紅粘土，贛中第四紀(jì)紅粘土，贛南花崗巖、紅砂巖，贛東花崗巖等江西省典型水土流失區(qū)共10余個(gè)縣市50多個(gè)小區(qū)70年代以來(lái)的氣象、徑流和泥沙觀測(cè)資料，對(duì)這些數(shù)據(jù)資料進(jìn)行了分類整理、匯編，并錄入了計(jì)算機(jī)；同時(shí)，還對(duì)全省歷次水土流失遙感調(diào)查的資料進(jìn)行了收集和整理，并錄入了計(jì)算機(jī)。此外，還在江西水土保持生態(tài)科技園繼續(xù)開(kāi)展了氣象、小區(qū)徑流泥沙、生物多樣性、植物生長(zhǎng)量、土壤理化性狀等的觀測(cè)，并對(duì)18個(gè)徑流觀測(cè)小區(qū)歷年的觀測(cè)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行了整理、匯總和計(jì)算機(jī)錄入。在以上這些工作的基礎(chǔ)上，我省組織技術(shù)力量應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)建立了江西省水土流失基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，包括：土壤侵蝕環(huán)境背景數(shù)據(jù)庫(kù)、水土流失動(dòng)態(tài)變化數(shù)據(jù)庫(kù)、土壤侵蝕觀測(cè)小區(qū)徑流泥沙資料庫(kù)、土壤侵蝕遙感影像庫(kù)和土壤侵蝕圖片庫(kù)等，為今后水土保持監(jiān)測(cè)工作的全面開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)，提供了本底數(shù)據(jù)。

　?。ㄋ模┓e極組織開(kāi)展水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)的研究和應(yīng)用推廣

　　水土保持監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)新的課題，同時(shí)也是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要多學(xué)科知識(shí)和原理的綜合應(yīng)用。我省一直致力于水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)的應(yīng)用研究和推廣工作，取得了明顯的成效，表現(xiàn)在：

　　第一、加強(qiáng)江西水土保持生態(tài)科技園的建設(shè)與試驗(yàn)觀測(cè)

　　我省于1999年底開(kāi)始，在江西省德安縣城郊燕溝小流域，建立了集科研試驗(yàn)、推廣應(yīng)用、示范教學(xué)和生態(tài)建設(shè)于一體的江西水土保持生態(tài)科技園，科技園規(guī)劃建設(shè)總面積80公頃，高標(biāo)準(zhǔn)輻射面積15平方公里。該園的建設(shè)得到了水利部、國(guó)務(wù)院臺(tái)辦和江西省委、省政府、省人大、省政協(xié)等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，也得到了臺(tái)灣中華水土保持學(xué)會(huì)知名專家的悉心指導(dǎo)以及臺(tái)灣財(cái)團(tuán)法人、農(nóng)村發(fā)展基金會(huì)在儀器等方面的支持。在省水利廳的直接領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，通過(guò)幾年的建設(shè)，該園已初具規(guī)模，建起了20多個(gè)地表徑流小區(qū)和一些人工模擬降雨裝置、地下徑流裝置以及1個(gè)氣象觀測(cè)場(chǎng)，配置了一批包括從美國(guó)進(jìn)口的氣象、水文和泥沙等試驗(yàn)觀測(cè)設(shè)備，其中土壤滲漏（Drainage lysimeter）試驗(yàn)觀測(cè)設(shè)施目前為我國(guó)大陸所僅有。從2001年1月1日開(kāi)始至今，科技園開(kāi)展了氣象、小區(qū)徑流與泥沙、不同水土保持措施的減蝕效益、緩洪減沙效益、土壤水分循環(huán)、土壤理化性狀、生物多樣性、植物生長(zhǎng)量與物候期等諸多方面的試驗(yàn)觀測(cè)和研究，取得了大量第一手的試驗(yàn)觀測(cè)數(shù)據(jù)資料。

　　第二、積極開(kāi)展水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)研究與推廣

　　跨入新世紀(jì)以來(lái)，我省抓住水土保持監(jiān)測(cè)這一新的研究課題，開(kāi)展了江西省跨世紀(jì)學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人項(xiàng)目“水土流失監(jiān)測(cè)監(jiān)控指標(biāo)體系研究”，該項(xiàng)目研究工作于去年已全部完成。研究主要內(nèi)容為：“水土流失監(jiān)測(cè)管理體系”、“水土流失監(jiān)測(cè)技術(shù)體系”和“水土流失監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系”三大體系研究以及“基于RS和GIS的江西水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)研究”、“土壤侵蝕數(shù)學(xué)模型研究”等專題研究工作。該項(xiàng)研究于2004年9月通過(guò)江西省科技廳組織的專家鑒定和驗(yàn)收，專家組一致認(rèn)為：該項(xiàng)目系統(tǒng)地研究和建立了水土流失監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理體系、技術(shù)體系和指標(biāo)體系（簡(jiǎn)稱“三大體系”）；建立了江西省風(fēng)力侵蝕的分類系統(tǒng)和遙感圖像的解譯標(biāo)志，摸清了江西風(fēng)力侵蝕的面積和分布。研究成果具有較高學(xué)術(shù)價(jià)值和實(shí)踐意義，填補(bǔ)了我國(guó)南方地區(qū)風(fēng)力侵蝕遙感監(jiān)測(cè)和南方紅壤地區(qū)水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系研究的空白，成果水平達(dá)到國(guó)內(nèi)同類研究的領(lǐng)先水平。此外，江西省重大科技專項(xiàng)項(xiàng)目“江西水土保持生態(tài)經(jīng)濟(jì)方法研究”已取得階段性成果，省重大專項(xiàng)課題“山丘區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)與效益評(píng)價(jià)研究”也正式開(kāi)展，省水利科技重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目“基于‘3S’的小流域綜合治理效益監(jiān)測(cè)與評(píng)估模型研究”、“生態(tài)修復(fù)工程水土保持監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)研究”、“江西省水土流失與生態(tài)安全的關(guān)系研究”也已取得階段性成果。

　　在科學(xué)研究取得重大進(jìn)展的同時(shí)，我省積極開(kāi)展水土流失監(jiān)測(cè)技術(shù)推廣工作，“水土流失監(jiān)測(cè)監(jiān)控技術(shù)推廣”項(xiàng)目也已驗(yàn)收，該推廣項(xiàng)目在多個(gè)水土保持部門(mén)得到了推廣應(yīng)用，取得了良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。“開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失監(jiān)測(cè)技術(shù)推廣”項(xiàng)目也已經(jīng)取得階段性成果。

　　這些監(jiān)測(cè)課題研究和推廣項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)建立和完善我省乃至我國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)體系和標(biāo)準(zhǔn)，提高水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)水平，將發(fā)揮積極的推動(dòng)作用；同時(shí)，可為我省正在實(shí)施的國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程、“長(zhǎng)治”工程國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水土保持項(xiàng)目等重點(diǎn)防治工程的效益監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和預(yù)報(bào)，提供重要的技術(shù)支持。

　?。ㄎ澹┍O(jiān)測(cè)項(xiàng)目的開(kāi)展

　　開(kāi)展國(guó)家水土保持重點(diǎn)防治工程和開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，是今后水土保持監(jiān)測(cè)工作的重點(diǎn)。為了配合我省實(shí)施好國(guó)家水土保持重點(diǎn)防治工程，搞好開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持專項(xiàng)驗(yàn)收工作，我省水土保持監(jiān)測(cè)工作積極跟進(jìn)，做了大量的工作，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　（1）積極組織開(kāi)展國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程的水土保持監(jiān)測(cè)

　　為了配合國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程的實(shí)施，科學(xué)評(píng)估重點(diǎn)治理的成效，總結(jié)重點(diǎn)治理的經(jīng)驗(yàn)，我省克服困難，在最早實(shí)施國(guó)家水土保持重點(diǎn)治理的興國(guó)縣，建立了興國(guó)縣水土保持監(jiān)測(cè)站，設(shè)立了常規(guī)觀測(cè)點(diǎn)，進(jìn)行水土流失及其影響因子、水土保持措施數(shù)量、質(zhì)量及其效益等監(jiān)測(cè)。2001年，該站與中科院南京土壤研究所合作，以1958年、1975年、1980年、1992年、1997年和2000年共6個(gè)時(shí)段的遙感影像為數(shù)據(jù)源，共同承擔(dān)完成了“興國(guó)縣水土流失動(dòng)態(tài)及其發(fā)展趨勢(shì)初步研究”課題，分析了從建國(guó)到開(kāi)展重點(diǎn)治理前的30年和開(kāi)展重點(diǎn)治理以后的20年，全縣水土流失的動(dòng)態(tài)變化情況，科學(xué)評(píng)價(jià)了開(kāi)展水土保持重點(diǎn)治理的成效，對(duì)該縣以及周邊縣市今后實(shí)施好國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程具有重要指導(dǎo)作用。

　?。?）認(rèn)真開(kāi)展全國(guó)水土保持生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工程的水土保持監(jiān)測(cè)

　　目前，我省正在實(shí)施的全國(guó)水土保持生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工程，對(duì)水土保持監(jiān)測(cè)工作專門(mén)作出了規(guī)定。水土保持生態(tài)修復(fù)和水土保持監(jiān)測(cè)都是新事物、新課題，全國(guó)上下尚處于起步摸索階段，沒(méi)有任何現(xiàn)行的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和樣本可參考，為配合我省水土保持生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工程的順利開(kāi)展，我省采用與高校、科研院所協(xié)作的方式，開(kāi)展國(guó)家水土保持生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工程的水土保持監(jiān)測(cè)工作，并對(duì)安義縣、安遠(yuǎn)縣等有關(guān)縣市的技術(shù)人員進(jìn)行了詳細(xì)的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。

　　（3）著力推進(jìn)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)工作

　　為了探索開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)的技術(shù)和方法，我省于2001年在全國(guó)率先啟動(dòng)了江西省長(zhǎng)江干流江岸堤防加固整治工程等開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持監(jiān)測(cè)工作，編制完成了《江西省長(zhǎng)江干流江岸堤防加固整治工程水土保持監(jiān)測(cè)成果報(bào)告》，為該工程水土保持設(shè)施驗(yàn)收提供了可靠的依據(jù)。該工程水土保持監(jiān)測(cè)工作的率先開(kāi)展和完成，揭開(kāi)了我省開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)工作的序幕，也總結(jié)出了一套實(shí)用的監(jiān)測(cè)技術(shù)、程序和方法，積累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。迄今為止，我省已完成江西省長(zhǎng)江干流江岸堤防加固整治工程、梨溫高速公路工程、昌泰高速公路工程、泰贛高速公路工程、贛定高速公路工程及江西抱子石水電站工程水土保持監(jiān)測(cè)工作。目前，正在抓緊開(kāi)展泰井高速公路工程、廖坊水利樞紐工程、溫沙高速公路工程、貴溪電廠二期擴(kuò)建工程、贛撫大堤加固配套工程以及江西500KV新余——贛州輸變電工程等大中型開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持監(jiān)測(cè)工作。

　?。┘訌?qiáng)監(jiān)測(cè)技術(shù)人才隊(duì)伍的建設(shè)

　　我省一直注重技術(shù)人才隊(duì)伍的建設(shè)，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”的辦法，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)技術(shù)人才的鍛煉和培養(yǎng)。6年來(lái)，作為承擔(dān)監(jiān)測(cè)總站職責(zé)的省水保所，在人才隊(duì)伍建設(shè)方面，做了以下幾方面的工作：一是在人員編制非常有限的情況下，積極引進(jìn)相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人才，增添新鮮血液，6年來(lái)，先后從北京林業(yè)大學(xué)、南昌大學(xué)、江西農(nóng)大等高等院校引進(jìn)了一批素質(zhì)拔尖的畢業(yè)研究生和本科生，進(jìn)一步壯大了監(jiān)測(cè)技術(shù)隊(duì)伍；二是在工作中多提供實(shí)踐的機(jī)會(huì)，敢于給年輕的技術(shù)人員壓擔(dān)子，通過(guò)承擔(dān)具體項(xiàng)目，采取崗位鍛煉與學(xué)習(xí)培訓(xùn)相結(jié)合的方式，加強(qiáng)了現(xiàn)有監(jiān)測(cè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，先后選派了多名監(jiān)測(cè)技術(shù)人員參加在職碩士、博士教育，派員參加了全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)人員上崗培訓(xùn)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)培訓(xùn)、“3S”技術(shù)培訓(xùn)等監(jiān)測(cè)技術(shù)培訓(xùn)，參學(xué)參訓(xùn)人員達(dá)33人次。同時(shí)，組織人員到外省相關(guān)研究院所進(jìn)行水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)和“3S”技術(shù)培訓(xùn)以及請(qǐng)國(guó)內(nèi)相關(guān)設(shè)計(jì)研究院所和臺(tái)灣水土保持專家人員來(lái)我站進(jìn)行遙感和地理信息系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)共計(jì)45人次。此外，我省結(jié)合工作實(shí)際，在全省水土保持前期工作培訓(xùn)、水土保持管理專業(yè)培訓(xùn)等培訓(xùn)班上開(kāi)設(shè)了水土保持監(jiān)測(cè)課程，作為主要培訓(xùn)考核內(nèi)容，先后培訓(xùn)市、縣技術(shù)人員330余人次。

　?。ㄆ撸┓e極參與水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)交流

　　為了提高自身監(jiān)測(cè)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，我們不畫(huà)地為牢，自我封閉，而是積極加強(qiáng)與外界的交流與合作，六年來(lái)，先后派員參加了ISCO國(guó)際水土保持大會(huì)、海峽兩岸水土保持與生態(tài)環(huán)境學(xué)術(shù)研討會(huì)、中美水土保持研討會(huì)、土壤侵蝕與水土保持優(yōu)先研究領(lǐng)域?qū)W術(shù)研討會(huì)等國(guó)際和全國(guó)性的學(xué)術(shù)研討會(huì)，以及鄱陽(yáng)湖流域生態(tài)系統(tǒng)管理學(xué)術(shù)研討會(huì)、水土保持與生態(tài)環(huán)境建設(shè)研討會(huì)等全省性的學(xué)術(shù)研討會(huì)，并在會(huì)上作論文宣讀和交流；先后派員赴日本、以色列、馬來(lái)西亞、澳大利亞、埃塞俄比亞、臺(tái)灣和香港等國(guó)家和地區(qū)工作、學(xué)習(xí)和考察，并先后邀請(qǐng)了德國(guó)、日本、英國(guó)、美國(guó)、比利時(shí)、澳大利亞和臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)的專家來(lái)所參觀、交流和講學(xué)。六年來(lái)，先后在《水土保持學(xué)報(bào)》、《水土保持通報(bào)》、《水土保持研究》、《水土保持科學(xué)》、《Biotechnology》、《中國(guó)水土保持》及《資源開(kāi)發(fā)與市場(chǎng)》等國(guó)際國(guó)內(nèi)權(quán)威雜志上發(fā)表學(xué)術(shù)論文100余篇，在各種會(huì)議上宣讀論文30余篇，有一批論文獲得了優(yōu)秀論文獎(jiǎng)勵(lì)。這些對(duì)外交流工作的開(kāi)展，既開(kāi)闊了我們的視野，提高了我們的監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)素質(zhì)，又使我們了解和掌握了新的信息、新的動(dòng)態(tài)，使我們的工作能緊跟時(shí)代的脈搏。

　　二、江西水土保持監(jiān)測(cè)工作存在的困難和問(wèn)題

　　（一）水土保持監(jiān)測(cè)站網(wǎng)的建設(shè)速度與水土保持工作的要求不相適應(yīng)

　　雖然我省的監(jiān)測(cè)站網(wǎng)的建設(shè)已做了一定工作，但由于這一時(shí)期國(guó)家尚未安排專項(xiàng)資金，全省的水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和信息化建設(shè)開(kāi)展較為緩慢，我省水土保持監(jiān)測(cè)站網(wǎng)尤其是省級(jí)監(jiān)測(cè)總站機(jī)構(gòu)尚未理順，工作人員經(jīng)驗(yàn)缺乏，難以滿足監(jiān)測(cè)工作正常開(kāi)展的需要，亟需在今后工作中不斷完善。而監(jiān)測(cè)站網(wǎng)的建設(shè)完成是各級(jí)政府進(jìn)行水土流失公告的必要基礎(chǔ)，也是獲取大量水土保持?jǐn)?shù)據(jù)，掌握區(qū)域水土流失情況，為各級(jí)政府制定水土保持政策、規(guī)劃以及宏觀決策的必要條件。因此，進(jìn)一步加大和加快水土保持監(jiān)測(cè)站網(wǎng)的建設(shè)就顯得尤為重要。

　　（二）水土保持監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)尚未有保障

　　監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)為政府決策提供依據(jù)的公益性事業(yè)，需要政府的投入與支持，而目前水土保持監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)尚未列入財(cái)政預(yù)算，因此，沒(méi)有固定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，而從市場(chǎng)介入難度較大，不足以支撐水土保持監(jiān)測(cè)事業(yè)發(fā)展的需要。

　?。ㄈ┘夹g(shù)應(yīng)用相對(duì)滯后，專業(yè)技術(shù)人員緊缺

　　雖然江西省在基于“3S”技術(shù)的水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)方面已經(jīng)取得一定的成果，但我省的“3S”技術(shù)在水土保持監(jiān)測(cè)中的其他應(yīng)用方面處于起步階段。人員、資金、技術(shù)、培訓(xùn)等方面投入不足，熟悉、了解水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)的人員不多，使我省水土保持在“3S”技術(shù)研究方面的設(shè)備、技術(shù)力量以及人才隊(duì)伍建設(shè)與其他一些省份相比相對(duì)滯后。

　?。ㄋ模┧帘３直O(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備尚不完善

　　雖然我們竭盡努力做了一定的工作，但目前的水土保持監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備難以滿足監(jiān)測(cè)工作正常開(kāi)展的需要，懇請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門(mén)盡快啟動(dòng)我省水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及信息系統(tǒng)的建設(shè)。

　　三、 關(guān)于水土保持監(jiān)測(cè)工作的幾點(diǎn)建議

　　（1）江西省屬南方紅壤丘陵侵蝕區(qū)，也是南方水土流失比較嚴(yán)重的省份，水土流失治理的任務(wù)較重，在我國(guó)南方具有典型性和代表性。及時(shí)建立起水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，掌握水土流失和水土保持防治的情況，為各級(jí)政府制定水土保持政策、規(guī)劃以及宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)是一個(gè)非常緊迫的問(wèn)題。因此，江西水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)完成和投入運(yùn)行，不僅可以使江西省水土流失得到及時(shí)有效的治理，而且還可為我國(guó)南方紅壤丘陵侵蝕區(qū)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)提供參考。為此，我省已提前投入一部分資金進(jìn)行水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，以加快監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)速度，按照水利部的統(tǒng)一部署，2005年是我省水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)全面啟動(dòng)的一年，希望國(guó)家對(duì)江西省水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)予以資金上的傾斜，盡快啟動(dòng)我省的建設(shè)，并加大江西水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金的投入力度，形成固定的資金來(lái)源，促進(jìn)監(jiān)測(cè)工作的發(fā)展。

　?。?）進(jìn)一步完善水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，以提高水土保持監(jiān)測(cè)工作的可操作性，便于水土保持監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展。如水土保持防治效益監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程、水土保持?jǐn)?shù)據(jù)規(guī)范、開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和水土保持工程驗(yàn)收規(guī)范以及生態(tài)修復(fù)工程的水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收規(guī)程、規(guī)范等等。

　?。?）大力培養(yǎng)水土保持監(jiān)測(cè)專業(yè)技術(shù)人才。水土保持監(jiān)測(cè)工作具有內(nèi)容的多樣性、技術(shù)的復(fù)雜性、方法的先進(jìn)性等特點(diǎn)，決定了監(jiān)測(cè)人員必須具有扎實(shí)的水土保持專業(yè)基礎(chǔ)，很強(qiáng)的計(jì)算機(jī)操作能力，懂得較多的“3S”技術(shù)知識(shí)以及準(zhǔn)確的理解水土保持有關(guān)的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范。因此，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持監(jiān)測(cè)人員的技術(shù)培訓(xùn)，定期開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作人員的技術(shù)培訓(xùn)和規(guī)程、規(guī)范的學(xué)習(xí)，以提高監(jiān)測(cè)人員素質(zhì)，規(guī)范水土保持監(jiān)測(cè)工作。

　?。?）組織資金和力量通過(guò)各種渠道獲取和調(diào)查水土保持背景數(shù)據(jù)。水土保持是一項(xiàng)涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)的社會(huì)公益性事業(yè)，開(kāi)展水土保持監(jiān)測(cè)所需的環(huán)境背景數(shù)據(jù)需要多部門(mén)相互協(xié)作，采取資源共享的方式提供，這樣既可避免重復(fù)建設(shè)，節(jié)約資金，又可加快水土保持監(jiān)測(cè)的發(fā)展。這些數(shù)據(jù)包括氣象水文、土壤植被、土地利用、地形地貌等等。

　　江西省水利廳水保處

　　江西省水土保持科學(xué)研究所

　　二○○五年九月二十日