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湖北省水利廳水土保持處李傳剛處長發(fā)言

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2005-10-27 打印本文章【字體】大中小

湖北省地處長江中游，洞庭湖之北，自然資源十分豐富。全省幅員面積18.59萬km²，總?cè)丝?000萬人。受地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造、巖性和氣候等自然因素的綜合影響，加之人為破壞，湖北省的水土流失比較嚴(yán)重，根據(jù)1999年應(yīng)用遙感技術(shù)調(diào)查土壤侵蝕情況的成果，水土流失面積6.08萬km²，占全省總面積的32.7%。年均土壤侵蝕量高達(dá)2.1億噸。全省現(xiàn)有坡耕地40萬公頃，這是產(chǎn)生水土流失的主要策源地。水土流失的類型主要是水力侵蝕，局部地區(qū)重力侵蝕發(fā)展也較明顯，滑坡、泥石流、崩塌等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。嚴(yán)重的水土流失，導(dǎo)致耕地減少，地力下降，生態(tài)失衡，每年流失的表土，按土層厚30厘米計(jì)，相當(dāng)于流失了5公頃耕作層，每年被地表徑流帶走的有機(jī)質(zhì)達(dá)273萬噸；泥沙淤積江河湖庫，導(dǎo)致湖泊萎縮減少，調(diào)洪泄洪能力下降，水利工程功能衰退，形成小洪水、高水位、多險(xiǎn)情的局面，給防洪保安造成了極大的影響。水土流失問題，已經(jīng)成為制約著我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的重要因素之一，也引起了全社會的高度重視、關(guān)心和支持。

　　我省水土保持監(jiān)測作為全省水土保持工作的主要內(nèi)容之一，在省委、省政府的高度重視下，在水利部、長江委的具體指導(dǎo)和大力支持下，在各級水行政主管部門的共同努力下，在機(jī)構(gòu)建設(shè)、資金爭取、技術(shù)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、業(yè)務(wù)開展、信息化服務(wù)等方面均開展了一些工作并取得了明顯成效。1999年我省運(yùn)用遙感監(jiān)測技術(shù)，首次查清了全省水土流失的范圍、類型、面積和強(qiáng)度等方面情況，數(shù)據(jù)翔實(shí)可靠，為全省水土保持宏觀決策提供了依據(jù)。2001年，我省首次參加全國水土保持“3S”技術(shù)大賽，獲得了一個(gè)二等獎(jiǎng)、二個(gè)三等獎(jiǎng)的好成績。2003和2004年，我省分別完成并向部監(jiān)測中心提供了當(dāng)年度的全國水土保持監(jiān)測公報(bào)（湖北部分），上報(bào)了全省水土流失現(xiàn)狀、水土保持工作開展及效益監(jiān)測情況、水土保持重大事件等。今年9月，我們多方籌措資金1300多萬元，全面啟動了全省水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)建設(shè)一期工程。

　　一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，狠抓機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)

　　監(jiān)測工作要高效順利開展，機(jī)構(gòu)是基礎(chǔ)、人員是保障、培訓(xùn)是手段，只有三者兼?zhèn)?，相輔相承，才能確保該項(xiàng)事業(yè)快速向前推進(jìn)。為加強(qiáng)此項(xiàng)工作，我省通過多次會議動員、文件要求、通報(bào)督促、資金刺激等形式，要求各地狠抓緊機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極開展監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn)。

　?。ㄒ唬┒喾矫娣e極爭取，落實(shí)監(jiān)測機(jī)構(gòu)

　　為保證水保監(jiān)測工作能正常有序地開展，成立機(jī)構(gòu)首當(dāng)其重，我們對內(nèi)、對外積極匯報(bào)，廣泛宣傳，以取得有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的支持和理解。 2002年7月，經(jīng)多方努力，由省編委正式批復(fù)成立了“湖北省水土保持監(jiān)測中心”，為正縣級全額撥款事業(yè)單位，定編10人。同時(shí)，為了保證全省水土保持監(jiān)測工作能平衡發(fā)展，齊步前進(jìn)，我們首先采取多次會議、通報(bào)、檢查交流等形式，督促市、縣級水利部門成立水保監(jiān)測機(jī)構(gòu)，對機(jī)構(gòu)健全工作開展的好的地區(qū)大力宣傳表彰，反之則通報(bào)督促，確保落實(shí)到位。其次通過重點(diǎn)扶持機(jī)構(gòu)健全的市、縣，為其安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，配備計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代辦公設(shè)備，促進(jìn)各級監(jiān)測機(jī)構(gòu)建設(shè)。目前，全省已有13個(gè)市州由編委批準(zhǔn)成立了水土保持監(jiān)測機(jī)構(gòu)，并以文件形式確定了83名水土保持監(jiān)測專職人員編制。目前所有人員均已定編上崗，正式投入了業(yè)務(wù)工作。

　?。ǘ┒鄬I(yè)吸納招聘，配備監(jiān)測人才

　　監(jiān)測工作是一項(xiàng)技術(shù)含量高，工作內(nèi)容枯燥，工作環(huán)境艱苦，工作期限長久的事業(yè)，因此要求有技術(shù)、懂專業(yè)、肯吃苦、敬業(yè)精神強(qiáng)的人員來充實(shí)這支隊(duì)伍。省水土保持監(jiān)測中心率先垂范，于中心成立后，通過水利廳內(nèi)部調(diào)劑、公開招聘等方式，嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)持任人惟賢，從武漢大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京林業(yè)學(xué)大等高校和基層水利單位，多渠道引進(jìn)了8名專業(yè)技術(shù)人員充實(shí)省監(jiān)測中心隊(duì)伍，專業(yè)涉及水土保持、水利、農(nóng)業(yè)、計(jì)算機(jī)等，真正為滿足全省水土保持監(jiān)測工作需要提供了人員保障。上行下效，我省各地水利部門，如宜昌、孝感等地為保證本地監(jiān)測業(yè)務(wù)順利開展，近年來也引進(jìn)了一批大專院校的畢業(yè)生，加強(qiáng)技術(shù)力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省現(xiàn)有水土保持監(jiān)測人員83人，其中大專以上學(xué)歷的有65人，占總?cè)藬?shù)的78%。

　　（三）多形式學(xué)習(xí)培訓(xùn)，掌握監(jiān)測新科技

　　水土保持監(jiān)測是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的工作，除了有大量的技術(shù)人才參與外，還須依托高新科學(xué)技術(shù)，因此技術(shù)培訓(xùn)必不可少。我省通過調(diào)查摸底，先后委托華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)等高校，針對性地開展了7期培訓(xùn)班，分別開設(shè)“3S”技術(shù)、水?，F(xiàn)代化管理、計(jì)算機(jī)操作、遙感監(jiān)測信息系統(tǒng)運(yùn)用、水土保持監(jiān)測技術(shù)等專業(yè)知識的培訓(xùn)班，受訓(xùn)人員達(dá)400多人（次）。自1998年以來，我們積極組織各級監(jiān)測機(jī)構(gòu)及其人員及時(shí)參加各種全國性的水土保持監(jiān)測知識培訓(xùn)，先后有60多人次赴北京、西安、北戴河等地，對水土保持監(jiān)測、遙感等技術(shù)進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)，掌握了先進(jìn)的技術(shù)和管理知識。通過以上途徑，我省培訓(xùn)了一批水土保持監(jiān)測方面的業(yè)務(wù)骨干，為水保隊(duì)伍現(xiàn)代化儲備了力量。

　　二、服務(wù)生產(chǎn)實(shí)踐，狠抓監(jiān)測業(yè)務(wù)建設(shè)

　　近年來，在水利部的正確領(lǐng)導(dǎo)和部水土保持監(jiān)測中心的統(tǒng)一指導(dǎo)和帶動下，我省主要開展了對開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)治理工程的監(jiān)測工作，取得了較好的效果，體現(xiàn)了監(jiān)測服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)于生產(chǎn)建設(shè)、服務(wù)于生態(tài)治理的目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省近年來共開展了對24個(gè)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)治理工程的監(jiān)測工作。

　　（一）積極多方籌措資金，確保監(jiān)測工作順利開展

　　監(jiān)測業(yè)務(wù)要開展，經(jīng)費(fèi)須先“行”。為保證全省水保監(jiān)測工作正常運(yùn)作，我們在落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)狠下功夫。多次宣傳、多方匯報(bào)、多方面求得支持。1998年在廳領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，我們向省政府寫出要求解決經(jīng)費(fèi)的專題請示，經(jīng)過層層申報(bào)，不懈努力，分管農(nóng)業(yè)、財(cái)經(jīng)的副省長批準(zhǔn)落實(shí)水保監(jiān)測經(jīng)費(fèi)210萬元，主要用于開展侵蝕第二次、第三次土壤遙感調(diào)查與動態(tài)監(jiān)測和水土保持監(jiān)測信息管理系統(tǒng)建設(shè)。各市州監(jiān)測分站共有7個(gè)全額撥款事業(yè)單位、3個(gè)差額撥款事業(yè)單位。為保證業(yè)務(wù)工作正常開展，各地都千方百計(jì)解決資金不足，武漢市、鄂州市等地從水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)中適當(dāng)拿出資金予以彌補(bǔ)。咸寧市采取水保監(jiān)測站與水利設(shè)計(jì)院強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的方式，在資金技術(shù)等方面互相促進(jìn)，確保單位正常運(yùn)行。

　　（二）狠抓開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)測，竭誠為生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)

　　省水土保持監(jiān)測中心作為全省監(jiān)測工作的主要業(yè)務(wù)指導(dǎo)、管理單位，重點(diǎn)抓了對高速公路、鐵路、電廠等大型開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持監(jiān)測工作。從抓“滬蓉西高速公路”建設(shè)水土保持監(jiān)測工作起，省級開展了對大別山電廠、襄荊高速公路、武九鐵路擴(kuò)容等四個(gè)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測工作，目前，襄荊高速公路已通過水土保持專項(xiàng)驗(yàn)收。省監(jiān)測中心已按要求向開發(fā)建設(shè)單位提交了開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測報(bào)告，對滬蓉西高速公路建設(shè)我們是按季度提交監(jiān)測報(bào)告，真正做好為開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)工作。在省監(jiān)測中心帶動下，各地市也對轄區(qū)內(nèi)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目開展了監(jiān)測工作。恩施州水土保持監(jiān)測站于2003年9月，在宣恩洞坪水電樞紐工程建立了第一個(gè)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際情況設(shè)置坡面徑流小區(qū)一組、簡易水土流失觀測場一個(gè)（設(shè)置樁釘20個(gè)）、簡易侵蝕溝樣方2處，已經(jīng)完成取樣多次，實(shí)地調(diào)查3次，基本上掌握了洞坪工地的水土流失狀況，并形成了2004年年度監(jiān)測報(bào)告。目前該站正對水布埡電站、田寨河電站、小河電站、大龍?zhí)峨娬镜?3個(gè)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目開展水土保持監(jiān)測工作。共設(shè)置坡面徑流觀測小區(qū)3組（其中正在建設(shè)1組），簡易水土流失觀測場8個(gè)（共設(shè)置監(jiān)測樁90個(gè)），簡易侵蝕溝樣方5處，現(xiàn)華新水泥廠、車壩河水庫整險(xiǎn)加固工程已完成監(jiān)測任務(wù)并編制了監(jiān)測報(bào)告，有待組織水保工程竣工驗(yàn)收。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省已經(jīng)和正在對15個(gè)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目開展水土保持監(jiān)測。

　　（三）開展重點(diǎn)工程監(jiān)測，努力為生態(tài)環(huán)境建設(shè)服務(wù)

　　要檢驗(yàn)水土流失治理措施是否得當(dāng)，水土保持效益是否明顯，水土保持監(jiān)測是一個(gè)切實(shí)有效的手段。省水土保持監(jiān)測中心重點(diǎn)抓了對“長治”工程等重點(diǎn)治理項(xiàng)目的監(jiān)測工作，我省“長治”七期工程水土保持監(jiān)測實(shí)施方案已通過專家評審，將進(jìn)入實(shí)施階段。各地縣也積極行動，對生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目、國債項(xiàng)目等重點(diǎn)工程開展了監(jiān)測。黃岡市在石橋鋪流域先后開展了兩個(gè)大河斷面的觀測，設(shè)置了十幾處徑流場和幾十個(gè)觀測小區(qū)，開展水土保持監(jiān)測工作，目前已收集到一些有價(jià)值的觀測資料。秭歸縣在茅坪鎮(zhèn)張家沖小流域新建水土保持試驗(yàn)站，主要開展花崗巖地區(qū)水土流失規(guī)律試驗(yàn)研究，為同類區(qū)域提供治理新方法和三峽壩區(qū)內(nèi)的水土流失防治、減少泥沙淤積，保護(hù)壩區(qū)安全和良好的生態(tài)環(huán)境提供理論依據(jù)。此外，該縣還承擔(dān)了由原國家科委下達(dá)的“三峽庫區(qū)紫色巖坡地改良與利用研究及示范”及“經(jīng)濟(jì)林（柑桔）水土保持綜合效益研究”、“刺槐枝梢綜合效益研究”等課題研究；與中科院北京地理研究所、北京林業(yè)大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京農(nóng)業(yè)大學(xué)合作完成了國家自然基金委下達(dá)的“八五”重點(diǎn)科研項(xiàng)目“中國東部典型區(qū)坡地改良與利用研究”、“三峽庫區(qū)坡地植被研究”課題，近期與日本北海道大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)合作開展“人類活動對長江水質(zhì)的影響研究”課題，取得了一些重要研究成果。作為水土保持生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)縣，大悟、神農(nóng)架、紅安、通城等四縣積極與高校聯(lián)合，對不同地區(qū)、不同階段修復(fù)區(qū)植被的恢復(fù)程度、水土流失防治效果等開展了監(jiān)測，目前已有了初步的監(jiān)測成果，準(zhǔn)備經(jīng)進(jìn)一步整理和完善后上報(bào)水利部。

　　三、提高科技水平，狠抓監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

　　水土保持監(jiān)測工作要發(fā)展，科學(xué)化、信息化、數(shù)字化、規(guī)范化管理是關(guān)鍵，是總的發(fā)展方向。

　?。ㄒ唬┤Υ蛟煨畔⒐芾砥脚_。今年以來，我省委托武漢市中商科技有限公司，開發(fā)建成了湖北水土保持網(wǎng)站，使湖北水土保持在互聯(lián)網(wǎng)上“安了家”，在互聯(lián)網(wǎng)上有了自己的一席之地。網(wǎng)站內(nèi)容豐富，包含了“監(jiān)督管理、水保監(jiān)測、水?？萍?、政策法規(guī)、數(shù)據(jù)中心、專題報(bào)道、咨詢評估、水保動態(tài)”等八大項(xiàng)內(nèi)容，我省水土保持擁有了自己的網(wǎng)站，尤其是 “水保監(jiān)測”和“數(shù)據(jù)中心”兩大內(nèi)容的不斷充實(shí)完善，標(biāo)志著湖北水土保持工作進(jìn)入了信息化、數(shù)字化時(shí)代。

　?。ǘ┱J(rèn)真落實(shí)全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)建設(shè)一期工程任務(wù)。全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)建設(shè)給我省監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)帶來了一次千載難逢的機(jī)遇。省水保監(jiān)測中心及相關(guān)地市嚴(yán)格按照水利部水土保持監(jiān)測中心的要求，切實(shí)做好了工程建設(shè)的所有前期工作，將 “機(jī)構(gòu)、人員、辦公場所、經(jīng)費(fèi)、監(jiān)測場地、監(jiān)測點(diǎn)” 等六個(gè)到位真正落到實(shí)處。目前，一期工程建設(shè)任務(wù)中設(shè)備已全部到位，正式投入使用。為了保證工程建設(shè)質(zhì)量，正常發(fā)揮作用，各建設(shè)單位主要抓了以下工作：一是加強(qiáng)設(shè)備管理，實(shí)現(xiàn)設(shè)備管理專人負(fù)責(zé)制；二是規(guī)范使用制度，實(shí)現(xiàn)執(zhí)證上崗熟練操作；三是加強(qiáng)數(shù)據(jù)分類整理，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測管理數(shù)字化；四是強(qiáng)化培訓(xùn)制度，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測技術(shù)與時(shí)俱進(jìn)。

　?。ㄈ┤鎲尤∷帘３直O(jiān)測網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)建設(shè)一期工程建設(shè)。2002年省水土保持監(jiān)測中心委托水利水電勘測設(shè)計(jì)院完成了《湖北省水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)建設(shè)可行性研究報(bào)告》的編制，并通過了省計(jì)委主持的專家組評審。2003年2月17日，湖北省計(jì)劃委員會正式批準(zhǔn)了該可行性研究報(bào)告，總投資2994.36萬元，其中一期工程建設(shè)投資1750.57萬元。目前該項(xiàng)目已被湖北省發(fā)改委審查批準(zhǔn)，進(jìn)入了正式實(shí)施階段。2005年8月召開了工程招標(biāo)開標(biāo)會，通過公開競標(biāo)，科技和經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的華中科技大學(xué)以1266萬元的報(bào)價(jià)中標(biāo)。9月9日，省水土保持監(jiān)測中心正式與華中科技大學(xué)簽訂合同，至此，湖北省水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)建設(shè)一期工程正式啟動。為了保證工程順利實(shí)施，省水土保持監(jiān)測中心聘請湖北省水利水電工程監(jiān)測中心為本工程的監(jiān)理，對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全程、全方位的監(jiān)理。此外，我中心還召集了全省地市州水?？坪捅O(jiān)測分站負(fù)責(zé)人會議，專門對全省水保監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)建設(shè)一期工程建設(shè)的相關(guān)問題進(jìn)行了座談。該項(xiàng)工程的實(shí)施，必將為我省水土保持監(jiān)測工作全面快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　四、存在問題及今后打算

　?。ㄒ唬?b>存在問題

　　在取得成績的同時(shí)，我們還清醒地看到我省水土保持監(jiān)測工作還存在一些問題和不足，其中最主要的有兩個(gè)方面的問題：

　　第一，資金投入不足。由于國家投入有限，地方財(cái)政困難，加之全省水保監(jiān)測工作剛剛起步，機(jī)構(gòu)、工作場所、設(shè)備均落實(shí)不久，目前運(yùn)行管理資金仍有不足。各地市通過水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)等途徑目前雖能解決燃眉之急，但這不是長久之計(jì)。

　　第二，監(jiān)測工作尚未全面展開。由于全省水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)建設(shè)工程尚未完成等多方原因，各地對開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)水保工程、重點(diǎn)地區(qū)和面上水土流失狀況的監(jiān)測還未全面展開，全省與水土保持有關(guān)的數(shù)據(jù)庫還未建成。

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針對存在的問題產(chǎn)，按照上級要求，近期，我省水土保持監(jiān)測工作的重點(diǎn)主要有如下6個(gè)方面:

1、認(rèn)真做好全省水土保持監(jiān)測規(guī)劃。我們將按照《水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理辦法》的要求,擬在今年年底以前完成全省水土保持監(jiān)測規(guī)劃的編制,并請有關(guān)專家評審和修改完善后,報(bào)省政府批準(zhǔn)實(shí)施。

　　2、抓緊全省水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)工程建設(shè)。將工程分為一、二期工程進(jìn)行，其中一期工程將于2005-2006年建成，主要完成省監(jiān)測中心和武漢、恩施、宜昌、黃岡、襄樊、十堰、孝感、鄂州、荊門、咸寧10個(gè)分站建設(shè)。在完成一期工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極籌措資金于2007-2008年開展二期工程建設(shè)，完成黃石、隨州、荊州、神農(nóng)架等4市（區(qū)）監(jiān)測分站和88個(gè)監(jiān)測點(diǎn)、2個(gè)現(xiàn)代化監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)。工程建成后，可以在較短的時(shí)間內(nèi)，及時(shí)而準(zhǔn)確地收集并處理與水土保持相關(guān)的各類信息,通過數(shù)據(jù)庫的更新，可以反映出水土流失與水土保持生態(tài)環(huán)境的動態(tài)變化情況。

　　3、積極開展重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)項(xiàng)目的水土保持監(jiān)測工作。一是對三峽庫區(qū)、大別山南麓、丹江庫區(qū)、漢江流域等重點(diǎn)地區(qū)開展水土流失和生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測工作，并適時(shí)公告。二是加強(qiáng)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測工作。重點(diǎn)抓好對高速公路、鐵路、水電站、大中型水庫整險(xiǎn)加固等開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)測工作。及時(shí)組織指導(dǎo)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目所涉及市州水土保持監(jiān)測分站要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，及時(shí)掌握工程建設(shè)動態(tài)，主動上門服務(wù)，與工程建設(shè)同步開展水土保持監(jiān)測，并要為工程竣工驗(yàn)收提供水土保持監(jiān)測報(bào)告。三是積極開展“長治”七期工程的監(jiān)測。按照經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^和已批復(fù)的“長治”七期工程水土保持監(jiān)測實(shí)施方案，認(rèn)真組織指導(dǎo)有關(guān)有關(guān)市州監(jiān)測分站和監(jiān)測點(diǎn)進(jìn)行全面、同步的監(jiān)測，以期在工程建設(shè)期末提出監(jiān)測成果，準(zhǔn)確評價(jià)工程建設(shè)效果和投資效益。

4、狠抓建章立制。建立健全水土保持監(jiān)測報(bào)告制度，按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，將水土保持監(jiān)測成果定期向當(dāng)?shù)卣蜕霞壦２块T報(bào)告。報(bào)告制度包括重點(diǎn)監(jiān)測和典型監(jiān)測的年度報(bào)告，省、市、縣定期公告制度，專項(xiàng)監(jiān)測與調(diào)查報(bào)告制度等。市級分站地監(jiān)測成果應(yīng)報(bào)省監(jiān)測中心審核，省級監(jiān)測成果還要報(bào)水利部水土保持監(jiān)測中心審核，并定期公告。報(bào)告的內(nèi)容主要包括水土流失面積、分布和流失程度，水土流失造成的危害及其發(fā)展趨勢，水土流失防治情況及其效益等

　　5、狠抓技術(shù)培訓(xùn)、推廣與合作。一是抓好各級特別是基層監(jiān)測人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高其技術(shù)水平，保障監(jiān)測工作的持續(xù)開展。爭取在2年內(nèi)對各級監(jiān)測人員全面輪訓(xùn)一次，確保上崗監(jiān)測人員能熟練掌握監(jiān)測技術(shù)。我中心還委托華中農(nóng)業(yè)大學(xué)今年內(nèi)完成編寫一本《水土保持監(jiān)測技術(shù)手冊》，以提高全省監(jiān)測人員的工作水平。二是要大力推廣遙感、地理信息系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等新技術(shù)，不斷提高水土保持監(jiān)測工作的科技含量和水平。三是要加強(qiáng)與有關(guān)大專院校、科研單位和有關(guān)行業(yè)的交流和協(xié)作，開展水土保持監(jiān)測的基礎(chǔ)研究和重大技術(shù)攻關(guān)，爭取在較短的時(shí)間內(nèi)使水土保持監(jiān)測技術(shù)水平有較大的提高。

　　6、切實(shí)抓好水土保持?jǐn)?shù)據(jù)庫建設(shè)。一是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)測數(shù)據(jù)的整（匯）編工作，搶救歷史數(shù)據(jù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)整合與分析，推進(jìn)水土保持信息化。二是積極組織探索和研究建立不同尺度的水土流失和水土保持效益等的預(yù)測模型，為實(shí)現(xiàn)水土保持定量化預(yù)報(bào)奠定基礎(chǔ)。三是抓緊做好全省水土保持本底數(shù)據(jù)庫的建設(shè)、更新與管理，適時(shí)以省政府的名義向全社會公告全省水土流失狀況。

　　我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會議精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識，抓住機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，真抓實(shí)干，力爭在機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員配備、辦公條件改善、經(jīng)費(fèi)爭取、監(jiān)測場地開發(fā)、監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)和監(jiān)測工作開展等方面取得突破性發(fā)展，全面推進(jìn)湖北水土保持監(jiān)測事業(yè)。

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湖北省水利廳水土保持處李傳剛處長發(fā)言

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