首頁(yè) > 專題報(bào)道 > 全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)工作會(huì)議暨專業(yè)委員會(huì)第二屆學(xué)術(shù)研討會(huì) > 交流發(fā)言 >

山西省水土保持監(jiān)測(cè)中心李志堅(jiān)主任發(fā)言

來(lái)源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2005-10-27 打印本文章【字體】大中小

水土保持監(jiān)測(cè)是預(yù)防和治理水土流失、評(píng)估防治效果和行政執(zhí)法的重要手段，是推進(jìn)水土保持信息化和現(xiàn)代化、促進(jìn)傳統(tǒng)水土保持向現(xiàn)代水土保持轉(zhuǎn)變的保障，是國(guó)家水土保持生態(tài)建設(shè)決策的依據(jù)。隨著山西水土保持工作的深入開(kāi)展，水保監(jiān)測(cè)在各級(jí)水利水保部門的高度重視和悉心關(guān)懷下，取得重要進(jìn)展，特別是“全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)一期工程”實(shí)施以來(lái)，我省抓住這一難得機(jī)遇，全省上下齊動(dòng)員，鼓足干勁，真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)山西水保監(jiān)測(cè)工作新局面，推動(dòng)山西水保監(jiān)測(cè)上臺(tái)階，近年來(lái)取得了顯著成績(jī)。

　　一、健全機(jī)構(gòu)設(shè)置，提升隊(duì)伍素質(zhì)

　　2000年，山西省水土保持監(jiān)測(cè)中心成立，此后全省11個(gè)市各監(jiān)測(cè)分站陸續(xù)成立，其中，除晉中分站由省建外，其它10個(gè)分站均納入了全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)站網(wǎng)的建設(shè)中，有4個(gè)單位獲水土保持監(jiān)測(cè)資格證書。我省各級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)主要職能為負(fù)責(zé)本區(qū)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，水土保持工程質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)等。目前全省共有水土保持專職監(jiān)測(cè)人員148人，專業(yè)技術(shù)人員為122人，占81%，涉及水土保持、生態(tài)、地理等多個(gè)學(xué)科，基本滿足監(jiān)測(cè)工作的日常開(kāi)展。

　　為提升全省監(jiān)測(cè)隊(duì)伍素質(zhì)，滿足日益發(fā)展的水保監(jiān)測(cè)事業(yè)需要，我省一方面積極引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，另一方面加快培養(yǎng)和提高現(xiàn)有監(jiān)測(cè)人員的素質(zhì)和水平。在積極組織參加水利部舉辦的各種培訓(xùn)和研討的同時(shí)，我省加大自行舉辦培訓(xùn)班的投資和力度，全力打造一支合格優(yōu)秀的監(jiān)測(cè)隊(duì)伍。2001年，我省聘請(qǐng)北京師范大學(xué)、太原理工大學(xué)、全國(guó)地方遙感協(xié)會(huì)等單位的專家學(xué)者，對(duì)全省80多名監(jiān)測(cè)技術(shù)人員在水土保持、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、“3S”綜合應(yīng)用等方面進(jìn)行了培訓(xùn)提高；2004年，聘請(qǐng)水利部水土保持監(jiān)測(cè)中心、北京市水土保持監(jiān)測(cè)總站、河南省水土保持監(jiān)測(cè)總站、河北省水土保持監(jiān)測(cè)總站、南方測(cè)繪山西分公司、山西省水土保持科學(xué)研究所等單位的專家，對(duì)各分站的50多名監(jiān)測(cè)技術(shù)骨干在水土保持監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)理論、水土保持地面監(jiān)測(cè)技術(shù)、GIS和GPS應(yīng)用技術(shù)、小流域水土保持監(jiān)測(cè)方法以及水土保持監(jiān)測(cè)報(bào)告編制與新技術(shù)應(yīng)用等方面進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)；2005年7月，針對(duì)急需開(kāi)展地面常規(guī)監(jiān)測(cè)的需要，我省又在大同市舉辦培訓(xùn)班，對(duì)全省各常規(guī)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的技術(shù)人員30多人，在降雨量、小區(qū)徑流泥沙等水土保持地面監(jiān)測(cè)技術(shù)與操作規(guī)程進(jìn)行了演練培訓(xùn)；同時(shí)，我們請(qǐng)省水保所的同志參與我們的監(jiān)測(cè)工作，通過(guò)以老帶新，迅速提高我們自己人員的技術(shù)水平和實(shí)際操作能力。對(duì)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，考試考核合格的人員，由省水利廳發(fā)給培訓(xùn)合格證書，可以持證上崗，從事水保監(jiān)測(cè)工作。

　　二、建立規(guī)章制度，規(guī)范水保監(jiān)測(cè)

　　為推動(dòng)我省水保監(jiān)測(cè)工作逐步走向規(guī)范化、程序化、科學(xué)化，外樹(shù)形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，加強(qiáng)管理，我省共制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持監(jiān)測(cè)工作的意見(jiàn)》、《山西省水土保持監(jiān)測(cè)管理暫行規(guī)定》、《山西省水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)管理暫行規(guī)定》、《山西省水土保持監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息管理暫行規(guī)定》，《山西省水土保持監(jiān)測(cè)中心設(shè)備儀器使用管理暫行規(guī)定》、《山西省水土保持監(jiān)測(cè)中心固定資產(chǎn)管理暫行規(guī)定》、《山西省水土保持監(jiān)測(cè)中心關(guān)于工作人員考核的規(guī)定》、《山西省水土保持監(jiān)測(cè)中心財(cái)務(wù)制度》、《山西省水土保持監(jiān)測(cè)中心檔案資料管理暫行規(guī)定》、《山西省水土保持監(jiān)測(cè)中心關(guān)于勞動(dòng)紀(jì)律的規(guī)定》等10個(gè)文件，基本涵蓋了水保監(jiān)測(cè)工作的各個(gè)方面。這些規(guī)章制度的建立，增加了全省監(jiān)測(cè)工作的壓力和動(dòng)力，保障了監(jiān)測(cè)設(shè)備的安全有效利用，規(guī)范了工作人員的日常行為準(zhǔn)則，維護(hù)了監(jiān)測(cè)工作環(huán)境，為我省水土保持監(jiān)測(cè)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供了重要保障。

　　三、全省上下齊心協(xié)力，建好網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)

　　水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)工程是開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作的基礎(chǔ)性工程，也是開(kāi)創(chuàng)我省監(jiān)測(cè)工作新局面的突破口，為此，我省各級(jí)水利水保部門給予高度重視，全力支持將這一工程實(shí)施好。一是專門組織各監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人參加了工程建設(shè)與管理培訓(xùn)，組織專業(yè)技術(shù)人員參加監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)的培訓(xùn)；二是積極籌措、多方努力，在很多地方財(cái)政困難的情況下，完成了配套經(jīng)費(fèi)、監(jiān)測(cè)場(chǎng)地等的落實(shí)和建設(shè)，尤其是省監(jiān)測(cè)中心還自己籌措資金約7萬(wàn)元，委托有資質(zhì)的單位對(duì)機(jī)房和工作間等方面進(jìn)行了綜合設(shè)計(jì)施工，機(jī)房和工作間的防塵、防雷和防靜電指標(biāo)都達(dá)到了國(guó)家規(guī)范的要求；三是自籌資金70余萬(wàn)元，建設(shè)了大同市陽(yáng)高縣趙石莊、南郊區(qū)觀音堂、新榮區(qū)王葫蘆以及朔州市朔城區(qū)南辛村四個(gè)水土保持監(jiān)測(cè)點(diǎn)。目前我省水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)工程已通過(guò)水利部水土保持監(jiān)測(cè)中心組織的初步驗(yàn)收，各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)已圓滿完成，各監(jiān)測(cè)點(diǎn)已開(kāi)始工作采集數(shù)據(jù)，整個(gè)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)工程運(yùn)行良好。

　　四、積極承攬監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)，全面開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作

　　根據(jù)山西具體情況，目前我省主要開(kāi)展了重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)、開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)等多項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作。一是圍繞21世紀(jì)首都水資源項(xiàng)目和淤地壩項(xiàng)目，我省積極開(kāi)展了項(xiàng)目監(jiān)測(cè)，目前已完成多項(xiàng)監(jiān)測(cè)任務(wù)。二是針對(duì)我省開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目眾多這一現(xiàn)狀，我省結(jié)合水土保持法的貫徹實(shí)施大力開(kāi)展開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)工作。其中包括在90年代初，以縣為單位，對(duì)全省開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展了全面細(xì)致的普查；對(duì)首都水資源項(xiàng)目19373.0km²范圍內(nèi)的大中型開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目造成的水土流失及其防治情況進(jìn)行了較為詳細(xì)的調(diào)查；承擔(dān)了陜京二線輸氣管道工程（山西段）、山西引黃入晉一期工程、河曲電廠、襄垣電廠等開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持監(jiān)測(cè)任務(wù)。三是編制完成每年的年度監(jiān)測(cè)公報(bào)。

　　五、下一步的工作思路

　　目前，山西省水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)與系統(tǒng)建設(shè)一期工程已通過(guò)初步驗(yàn)收，監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作也陸續(xù)開(kāi)展。為適應(yīng)新時(shí)期水土保持生態(tài)建設(shè)工作的需要，促進(jìn)水土保持監(jiān)測(cè)工作的規(guī)范化開(kāi)展，提高水土保持生態(tài)建設(shè)管理與決策水平，我省將從以下幾個(gè)方面扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作，使全省水土保持監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

　　1．做好全省水土保持監(jiān)測(cè)的管理工作。包括監(jiān)測(cè)信息的管理，監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的維護(hù)與管理，配套有關(guān)水土保持監(jiān)測(cè)的規(guī)章、制度與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，抓緊抓好監(jiān)測(cè)人員的技術(shù)培訓(xùn)等，尤其是搞好對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)。

　　2.繼續(xù)完善我省水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)建設(shè)。在全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)建設(shè)一期工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，高瞻遠(yuǎn)矚，繼續(xù)完善我省的水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)建設(shè)，如監(jiān)測(cè)點(diǎn)的布設(shè)、數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)的研制等，力爭(zhēng)盡快實(shí)現(xiàn)我省水土保持監(jiān)測(cè)工作的信息化。

　　3.開(kāi)展以小流域?yàn)閱卧乃帘３忠苿?dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的研究。結(jié)合21世紀(jì)首都水資源項(xiàng)目，集嵌入式處理技術(shù)、通信技術(shù)、GPS技術(shù)、GIS技術(shù)為一體，實(shí)現(xiàn)水土保持監(jiān)測(cè)信息的采集、傳輸、處理的移動(dòng)性。

　　4．繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)防治區(qū)的水土保持監(jiān)測(cè)工作。重點(diǎn)防治區(qū)的水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)必須開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作，并依法進(jìn)行公報(bào)和公告，如首都水資源項(xiàng)目和小流域壩系的水土保持監(jiān)測(cè)等。

　　5．做好開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持監(jiān)測(cè)。在天然氣、電力、交通、鐵路、礦山開(kāi)發(fā)等行業(yè)中選取典型，積極開(kāi)展水土保持監(jiān)測(cè)工作，以此為突破口，讓水土保持監(jiān)測(cè)深入到各個(gè)行業(yè)，理順開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持監(jiān)測(cè)工作。

　　6．進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，加快信息采集及傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，促進(jìn)水土保持信息資源的高效利用與共享。

二OO五年九月十五日

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