陜西省水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心彭鴻主任發(fā)言
來(lái)源： 水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2005-10-27 打印本文章 【字體】 大 中 小
陜西省水土保持監(jiān)測(cè)工作總結(jié)
在全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)工作會(huì)議上的匯報(bào)
陜西省地處我國(guó)內(nèi)陸腹地，地域特點(diǎn)是南北跨度較長(zhǎng)，約870公里，東西相對(duì)較窄，寬約200－500公里。按自然區(qū)域的不同從北到南分為五大侵蝕類型區(qū)：長(zhǎng)城沿線風(fēng)沙區(qū)、陜北黃土高原丘陵溝壑區(qū)、渭北高原溝壑區(qū)、關(guān)中平原及秦巴山區(qū)。以秦嶺為界，分屬黃河、長(zhǎng)江兩大水系。境內(nèi)水土流失嚴(yán)重，其中陜北黃土高原區(qū)侵蝕模數(shù)達(dá)1萬(wàn)t/km2.a以上，最高的地方超過(guò)3萬(wàn)t/km2.a，被列為全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)治理區(qū)。流失面積達(dá)12.88萬(wàn)平方公里（第二次遙感數(shù)據(jù)），占全省總面積62.6%；年輸沙量9.2億噸，其中入黃泥沙8億噸，占三門峽以上流域輸沙量的一半。因此，陜西的水土保持生態(tài)建設(shè)在全國(guó)占有重要地位，建國(guó)以后，我省的水土保持生態(tài)建設(shè)循序漸進(jìn)，特別是西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，在國(guó)家和各級(jí)政府對(duì)生態(tài)環(huán)境變化趨勢(shì)高度關(guān)注的大形勢(shì)下，我省生態(tài)環(huán)境建設(shè)的力度進(jìn)一步加強(qiáng)，水土流失得到有效遏制，生態(tài)環(huán)境變化已邁向良性循環(huán)。作為水土保持事業(yè)重要內(nèi)容的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作正面臨著巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。隨著科學(xué)發(fā)展觀的深入人心，對(duì)水土保持監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作也提出了新的更高要求。以下就我省近幾年水土保持監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作予以匯報(bào)：
一、機(jī)構(gòu)設(shè)置和隊(duì)伍建設(shè)情況
我省省、市兩級(jí)水土保持監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)是在加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)水土保持事業(yè)科學(xué)化、現(xiàn)代化的大形勢(shì)下逐步健全起來(lái)的。2001年省級(jí)總站成立，被省政府批復(fù)為全額事業(yè)單位，編制20人，內(nèi)設(shè)辦公室、規(guī)劃室、監(jiān)測(cè)室、技術(shù)室四個(gè)職能科室；2002－2004年，在全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)一期工程建設(shè)前期工作“六到位要求”的促進(jìn)下，我省的榆林、延安、銅川、渭南、西安、咸陽(yáng)、寶雞、漢中、安康和商洛十個(gè)市級(jí)分站先后設(shè)立。一期工程實(shí)施之前，各站人員陸續(xù)到位，辦公場(chǎng)地全部落實(shí)。目前，省、市兩級(jí)配備專業(yè)干部124人（詳見表一），其中省站配備專業(yè)干部15人，學(xué)歷結(jié)構(gòu)為博士研究生1人，碩士研究生1人，大學(xué)本科7人，本科以下6人；職稱結(jié)構(gòu)為高級(jí)工程師3人，工程師3人，工程師以下9人。學(xué)科涉及水土保持、農(nóng)田水利、林學(xué)、生態(tài)學(xué)、GIS、沙漠治理、計(jì)算機(jī)等多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域。
在縣級(jí)機(jī)構(gòu)建設(shè)上，總站在各市推薦的基礎(chǔ)上綜合考察，確定神木縣、靖邊縣、定邊縣、鎮(zhèn)巴縣、臨潼區(qū)、耀州區(qū)為我省水土保持監(jiān)測(cè)試點(diǎn)縣區(qū)，并成立了縣級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。對(duì)沒(méi)有成立機(jī)構(gòu)的其他縣、區(qū)，要求水保站（局）劃定專人承擔(dān)監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)。
表1 陜西省省、市兩級(jí)水土保持監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、人員統(tǒng)計(jì)表
監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)
成立
時(shí)間
批準(zhǔn)文件
地址
技術(shù)人員（人）
辦公場(chǎng)所（m2）
陜西省水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心
2001.8
陜政辦發(fā)［2001］86號(hào)
西安市西一路73號(hào)
15
260
榆林市水土保持監(jiān)測(cè)分站
1999.6
榆地編發(fā)[1999]9號(hào)
榆林市上郡北路
12
130
延安市水土保持監(jiān)測(cè)分站
2003.4
延安市編辦發(fā)[2003]14號(hào)
寶塔區(qū)北關(guān)文化溝101號(hào)
28
1500
銅川市水土保持監(jiān)測(cè)分站
2003.4
銅編發(fā)2003]4號(hào)
銅川市重興北路100號(hào)
6
85
寶雞市水土保持監(jiān)測(cè)分站
2003.8
寶市編辦發(fā)[2003]34號(hào)
寶雞市新建路西段12號(hào)
11
45
咸陽(yáng)市水土保持監(jiān)測(cè)分站
2004.5
咸編發(fā)[2004]20號(hào)
咸陽(yáng)市濱河西路2號(hào)
8
75
西安市水土保持監(jiān)測(cè)分站
1993.4
市編發(fā)[1993]22號(hào)
西安市鳳城南路東段12號(hào)
6
75
渭南市水土保持監(jiān)測(cè)分站
2003.5
渭編辦發(fā)[2003]31號(hào)
渭南市臨渭區(qū)西南京路46號(hào)
12
150
漢中市水土保持監(jiān)測(cè)分站
2003.5
漢編辦發(fā)[2003]17號(hào)
漢中市明珠路北段
9
50
安康市水土保持監(jiān)測(cè)分站
2004.3
安編辦發(fā)[2004]2號(hào)
安康市新城東井街19號(hào)
6
100
商洛市水土保持監(jiān)測(cè)分站
2004.9
商市編辦發(fā)[2004]80號(hào)
商洛市北新街134號(hào)
11
68
合計(jì)
124
2618
二、基層站點(diǎn)建設(shè)和觀測(cè)工作開展現(xiàn)狀
基層監(jiān)測(cè)站點(diǎn)作為網(wǎng)絡(luò)體系的重要組成部分，是前端數(shù)據(jù)采集的基礎(chǔ)。2002年，省總站根據(jù)《全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)建設(shè)可行性研究報(bào)告》精神，組織編制了《陜西省水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施方案》。全省水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)由總站、分站和站點(diǎn)構(gòu)成。規(guī)劃全省設(shè)立站點(diǎn)61個(gè)，除改建利用8個(gè)舊站外，需要新建設(shè)站點(diǎn)53個(gè)。由于基層站點(diǎn)建設(shè)經(jīng)費(fèi)一直沒(méi)有得到落實(shí)，此項(xiàng)工程無(wú)法全面啟動(dòng)，只能循序漸進(jìn)展開，省總站在力所能及的范圍內(nèi)作了三方面的工作：一是籌措經(jīng)費(fèi)幫助舊站改建和運(yùn)行。2004年，省站從開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中調(diào)劑4萬(wàn)元給白水縣杜康溝監(jiān)測(cè)站，更新了部分觀測(cè)儀器、補(bǔ)發(fā)了觀測(cè)人員的拖欠工資。延安市寶塔區(qū)向陽(yáng)溝觀測(cè)站位于世行貸款項(xiàng)目區(qū)，省總站通過(guò)多方協(xié)調(diào)，把向陽(yáng)溝列入世行項(xiàng)目監(jiān)測(cè)點(diǎn)，解決了該站的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。二是促進(jìn)全省監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)方案實(shí)施，設(shè)立新的觀測(cè)站點(diǎn)。省總站針對(duì)陜南滑坡泥石流災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，通過(guò)調(diào)研，積極向長(zhǎng)委申報(bào)設(shè)立了鳳縣蒼坪滑坡監(jiān)測(cè)點(diǎn)、鎮(zhèn)巴縣鞍埡梁監(jiān)測(cè)點(diǎn)、略陽(yáng)縣鳳凰山監(jiān)測(cè)點(diǎn)和陽(yáng)山監(jiān)測(cè)點(diǎn)等，在全省水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)一期工程建設(shè)過(guò)程中，我省榆林市和漢中市完成了兩個(gè)綜合典型監(jiān)測(cè)站的建站任務(wù)并通過(guò)驗(yàn)收。三是在開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)中綜合考慮面上觀測(cè)場(chǎng)布設(shè)的因素，增加后繼數(shù)據(jù)采集單元。就是在項(xiàng)目建設(shè)期設(shè)立臨時(shí)觀測(cè)點(diǎn)和一些固定樣區(qū)，在項(xiàng)目監(jiān)測(cè)結(jié)束后，固定樣區(qū)依然保留，作為面上水土保持觀測(cè)場(chǎng)點(diǎn)。
全省現(xiàn)有監(jiān)（觀）測(cè)站點(diǎn)15處，分為風(fēng)蝕監(jiān)測(cè)、降雨、徑流泥沙監(jiān)測(cè)、滑坡預(yù)警監(jiān)測(cè)、生態(tài)修復(fù)監(jiān)測(cè)等不同的監(jiān)測(cè)內(nèi)容（詳見表2）。這15處監(jiān)測(cè)站點(diǎn)觀測(cè)時(shí)段長(zhǎng)短不一，其中杜康溝、向陽(yáng)溝時(shí)間較長(zhǎng)，已積累了10年以上的觀測(cè)資料。但畢竟因?yàn)楦采w程度太低，還不能反映全省水土流失的動(dòng)態(tài)趨勢(shì)。
表2 陜西省現(xiàn)有水土流失監(jiān)測(cè)站點(diǎn)表
監(jiān)測(cè)名稱
位置
隸屬關(guān)系
監(jiān)測(cè)內(nèi)容
韭園溝監(jiān)測(cè)點(diǎn)
綏德縣
綏德水保試驗(yàn)站
降雨量、徑流泥沙觀測(cè)
四柏樹綜合監(jiān)測(cè)站
靖邊縣
榆林市水保監(jiān)測(cè)分站
風(fēng)蝕觀測(cè)
向陽(yáng)溝監(jiān)測(cè)點(diǎn)
寶塔區(qū)
延安市水保監(jiān)測(cè)分站
降雨量、徑流泥沙觀測(cè)
真武洞監(jiān)測(cè)點(diǎn)
安塞縣
西北水保所
降雨量、徑流泥沙觀測(cè)
北報(bào)監(jiān)測(cè)點(diǎn)
吳旗縣
吳旗縣水保站
生態(tài)修復(fù)、降雨量、徑流泥沙觀測(cè)
張渠監(jiān)測(cè)點(diǎn)
志丹縣
志丹縣水保站
生態(tài)修復(fù)、降雨量、徑流泥沙觀測(cè)
蒼坪坡監(jiān)測(cè)點(diǎn)
鳳縣
鳳縣水利局
地表位移、滑坡等
杜康溝監(jiān)測(cè)點(diǎn)
白水縣
白水縣水保站
降雨量、徑流泥沙觀測(cè)
萇溝監(jiān)測(cè)點(diǎn)
臨渭區(qū)
臨渭區(qū)水保站
降雨量、徑流泥沙觀測(cè)
安家溝綜合監(jiān)測(cè)站
城固縣
漢中市監(jiān)測(cè)分站
降雨量、徑流泥沙觀測(cè)
鳳凰山監(jiān)測(cè)點(diǎn)
略陽(yáng)縣
略陽(yáng)二級(jí)站
滑坡、泥石流預(yù)警監(jiān)測(cè)
陽(yáng)山監(jiān)測(cè)點(diǎn)
略陽(yáng)縣
略陽(yáng)二級(jí)站
滑坡、泥石流預(yù)警監(jiān)測(cè)
鞍埡梁監(jiān)測(cè)點(diǎn)
鎮(zhèn)巴縣
鎮(zhèn)巴縣水利局
滑坡、泥石流預(yù)警監(jiān)測(cè)
柳林溝監(jiān)測(cè)點(diǎn)
鎮(zhèn)巴縣
鎮(zhèn)巴縣水利局
降雨量、徑流泥沙觀測(cè)
寨溝監(jiān)測(cè)點(diǎn)
寧陜縣
寧陜縣水利局
水土保持預(yù)防保護(hù)項(xiàng)目成果
三、技術(shù)培訓(xùn)和監(jiān)測(cè)項(xiàng)目開展情況
省總站成立之后，一直對(duì)提高監(jiān)測(cè)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)從業(yè)技能非常重視。2002年10月舉辦了全省第一次水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)全站儀、GPS等儀器進(jìn)行操煉實(shí)習(xí)，培訓(xùn)學(xué)員84人。2003年春舉辦了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)的有市、縣兩級(jí)業(yè)務(wù)干部76人。2004年8月在榆林市舉辦了全省第二次水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)62人，這次培訓(xùn)分為監(jiān)測(cè)理論學(xué)習(xí)和實(shí)地操作兩個(gè)階段，收到了預(yù)期效果。另外，省、市兩級(jí)業(yè)務(wù)干部還參加部監(jiān)測(cè)中心舉辦的各類監(jiān)測(cè)技術(shù)培訓(xùn)60多人次。除了辦班培訓(xùn)之外，我們還在項(xiàng)目監(jiān)測(cè)開展中結(jié)合實(shí)際工作進(jìn)行了大量的培訓(xùn)實(shí)習(xí)，使我省監(jiān)測(cè)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技能得到很大的提升，完全可以滿足實(shí)際工作的要求。
在開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)方面，自2002年以來(lái)，省總站先后完成了“國(guó)道210榆林－陜蒙界高速公路”、“西安－咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)高速公路”、“西安－南京鐵路（陜西段）”、“隴海鐵路寶雞－蘭州二線新建鐵路（寶雞－天水段）”、“西氣東輸工程（陜西西段）”等5個(gè)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持監(jiān)測(cè)工作。“包（頭）北（海）線陜西境黃陵至延安高速公路”、“閆良－禹門口高速公路”、“榆樹灣煤礦”等8個(gè)項(xiàng)目的水土保持監(jiān)測(cè)工作也相繼開展。榆林監(jiān)測(cè)分站承擔(dān)了“靖－榆輸油管線工程”監(jiān)測(cè)，西安分站承擔(dān)了“西安－澇浴口高速公路”、“107環(huán)山旅游路”、“戶縣熱電廠技改項(xiàng)目”等5個(gè)項(xiàng)目的水土保持監(jiān)測(cè)工作。另外，全省有8個(gè)市、12個(gè)縣參與了省總站多個(gè)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失監(jiān)測(cè)。
在生態(tài)工程項(xiàng)目監(jiān)測(cè)方面，省總站主要開展了“南水北調(diào)中線工程水源區(qū)預(yù)防保護(hù)工程”的監(jiān)測(cè)工作，和太白縣水土保持工作站一同開展了“太白山中山生態(tài)修復(fù)工程”植被恢復(fù)和土壤侵蝕動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。延安分站落實(shí)了“吳旗、志丹兩縣黃河生態(tài)修復(fù)工程”的監(jiān)測(cè)。止2004年底，各項(xiàng)監(jiān)測(cè)年度任務(wù)均順利完成，為客觀評(píng)價(jià)項(xiàng)目的運(yùn)行狀況和生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益積累了數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)資料。
四、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和監(jiān)測(cè)公報(bào)發(fā)布情況
省總站成立之后，在資金有限的狀況下逐年積累基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，包括各類遙感、徑流站點(diǎn)觀測(cè)數(shù)據(jù)等?，F(xiàn)存有全省TM影像數(shù)據(jù)（1994年）、榆林北六縣ETM影像數(shù)據(jù)（2002年）及陜南兩縣SPOT和TM融合影像數(shù)據(jù)（2002年）；寧陜縣小面積ETM遙感影像數(shù)據(jù)；1/25萬(wàn)全省電子圖；陜西長(zhǎng)江流域1/10萬(wàn)地形圖；電子版陜西省土壤侵蝕圖。
結(jié)合全國(guó)水土保持公報(bào)編制工作，我省先后完成了2003、2004兩個(gè)年度全省水土保持監(jiān)測(cè)公報(bào)。公報(bào)內(nèi)容包括五個(gè)部分：綜述、水土流失狀況、水土保持防治情況、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持及重要水土保持事件。由于受經(jīng)費(fèi)等條件的制約，全省范圍的水土流失狀況采用第二次遙感普查數(shù)據(jù)，江河流域徑流泥沙量采用多年平均值；水土保持防治情況以年度驗(yàn)收資料為準(zhǔn)。
為了更好地開展全省范圍的水土流失狀況調(diào)查工作，實(shí)現(xiàn)水土保持動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，選取黃河流域的榆林北部神木、府谷、定邊、靖邊、橫山五縣及榆陽(yáng)區(qū)，長(zhǎng)江流域的城固、鎮(zhèn)坪縣作為試點(diǎn)區(qū)，分別采用2002年9月ETM影像數(shù)據(jù)及2002年10月的SPOT和TM融合影像數(shù)據(jù)，應(yīng)用ERDAS Imagine遙感圖像處理軟件提取監(jiān)測(cè)區(qū)土地利用、植被蓋度等空間信息，在完成影響土壤侵蝕各因子圖層基礎(chǔ)上通過(guò)疊加并建立綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)，得到土壤侵蝕類型和強(qiáng)度分級(jí)圖，并在GIS支持下，按行政區(qū)劃對(duì)各類型、各級(jí)土壤侵蝕進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析與查詢。編制了《陜北能源重化工基地水土流失監(jiān)測(cè)公報(bào)》初稿。
五、管理制度建設(shè)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況
省總站成立時(shí)間較短，要讓各項(xiàng)工作盡快步入正軌，制度建設(shè)非常重要。幾年來(lái)，我們先后制訂了財(cái)務(wù)、考勤、考評(píng)、資產(chǎn)管理、車輛管理、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理、項(xiàng)目管理等多項(xiàng)制度并幾經(jīng)完善。指導(dǎo)市級(jí)分站完善相關(guān)制度，對(duì)各項(xiàng)目組、基層站點(diǎn)分門別類制定了相應(yīng)的操作守則。
由于監(jiān)測(cè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的限制，我省編制規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的條件還不成熟，在監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)開展中主要執(zhí)行部監(jiān)測(cè)中心頒布的相關(guān)技術(shù)規(guī)程。我省僅在現(xiàn)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，借鑒其他地區(qū)水保監(jiān)測(cè)的技術(shù)、方法和成果，編寫了《水土保持監(jiān)測(cè)實(shí)踐》初稿，對(duì)我省監(jiān)測(cè)工作開展也有一定的指導(dǎo)作用。
六、監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況
監(jiān)測(cè)工作作為水土保持整體事業(yè)的內(nèi)容之一，其組織形式、工作經(jīng)費(fèi)等一直納入水土保持事業(yè)的大盤子內(nèi)，作為獨(dú)立的分支設(shè)立之后，還沒(méi)有形成正常的經(jīng)費(fèi)渠道，加上陜西是“吃飯財(cái)政”，監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)籌集困難重重，在這樣的背景下，榆林市水土保持監(jiān)測(cè)分站在實(shí)踐中率先摸索出了“四輪驅(qū)動(dòng)”籌集經(jīng)費(fèi)的途徑，即：政府要一點(diǎn)，上級(jí)部門給一點(diǎn)，監(jiān)督返一點(diǎn)，項(xiàng)目監(jiān)測(cè)掙一點(diǎn)。在我省當(dāng)前監(jiān)測(cè)工作的起步階段，這一途徑仍不失為一種籌集經(jīng)費(fèi)的解決辦法。榆林市就是靠這種辦法彌補(bǔ)了經(jīng)費(fèi)的不足，推動(dòng)了監(jiān)測(cè)工作正常開展，總站將這一途徑向全省推薦并作為解決當(dāng)前經(jīng)費(fèi)不足的主要措施。
七、監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)一期工程建設(shè)的成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)
全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)一期工程建設(shè)的啟動(dòng)與實(shí)施，是水土保持生態(tài)建設(shè)步入科學(xué)化、現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，突出顯現(xiàn)了監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作對(duì)水土保持綜合治理的技術(shù)支撐作用。該項(xiàng)目的實(shí)施，不僅為省、市兩級(jí)配備了先進(jìn)的監(jiān)測(cè)儀器、設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)處理、信息傳輸?shù)淖詣?dòng)化，也對(duì)各級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)和基層站網(wǎng)的形成產(chǎn)生了積極的影響，特別是前期工作“六個(gè)到位”的要求，對(duì)一些基礎(chǔ)性工作起到了很大的促進(jìn)作用。在建設(shè)過(guò)程中分工明確，責(zé)任明確，所采取的“統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一實(shí)施”的實(shí)施措施，既保證了質(zhì)量，又保證了所配備的設(shè)備、儀器能夠真正用在監(jiān)測(cè)工作上。
幾年來(lái)，省總站在部監(jiān)測(cè)中心和主管局的指導(dǎo)下，在水土保持監(jiān)測(cè)實(shí)踐中不斷探索，在項(xiàng)目監(jiān)測(cè)中積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，也為我省水土保持綜合治理提供了有力的技術(shù)支撐，但由于受投資來(lái)源沒(méi)有落實(shí)、政策扶持力度及地方財(cái)政狀況等多種因素的制約，在基礎(chǔ)站點(diǎn)建設(shè)上進(jìn)展甚微，對(duì)各市工作的指導(dǎo)還很不夠，面上的監(jiān)測(cè)工作尚處在初期階段。針對(duì)這樣的現(xiàn)狀，省總站于今年8月份召開了全省水土保持監(jiān)測(cè)工作座談會(huì)，會(huì)議進(jìn)一步統(tǒng)一了對(duì)監(jiān)測(cè)工作的認(rèn)識(shí)：一是從生態(tài)建設(shè)宏觀決策的高度認(rèn)識(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作的地位；二是從水土保持事業(yè)的自身發(fā)展認(rèn)識(shí)監(jiān)測(cè)工作的重要作用；三是科學(xué)發(fā)展觀對(duì)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作提出了新的、更高的要求。會(huì)議在明確我省水土保持監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作現(xiàn)狀和差距的基礎(chǔ)上安排布署了今后的工作：一是進(jìn)一步做好宣傳工作，力爭(zhēng)地方財(cái)政支持，為網(wǎng)站建設(shè)提供資金保證；二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)力度，盡可能地開展項(xiàng)目監(jiān)測(cè)，彌補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)不足；三是結(jié)合“十一五”規(guī)劃，分別制訂出省、市兩級(jí)五年監(jiān)測(cè)工作規(guī)劃；四是加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。這次會(huì)議通過(guò)肯定成績(jī)、承認(rèn)差距、提出問(wèn)題并尋找對(duì)策，使與會(huì)同志進(jìn)一步明確了今后的工作方向，必將成為我省水土保持監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作新的起點(diǎn)。
省總站將在幾年來(lái)水土保持監(jiān)測(cè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加快工作步伐，使我省水土保持監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作再上新的臺(tái)階。
陜西省水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心
二oo五年十月
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