山東省2005年水土保持監(jiān)測工作匯報材料

 

山東省水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測總站

 

一、工作進(jìn)展情況

　　在水利部及省水利廳的領(lǐng)導(dǎo)下，在水利部水土保持監(jiān)測中心的大力支持下，我省的水土保持監(jiān)測工作取得了一些初步的成效。

　　1.高度重視，《2004年山東省水土保持監(jiān)測公報》編寫工作圓滿完成

　　為總結(jié)水土保持監(jiān)測工作的成效與經(jīng)驗，加快監(jiān)測預(yù)報的步伐，根據(jù)水利部水土保持監(jiān)測中心《關(guān)于做好2004年度水土保持監(jiān)測公報工作的通知》的要求，我省專門召開工作會議，成立編寫小組，研究制定工作計劃，明確任務(wù)和要求。隨后，編寫人員廣泛收集資料、認(rèn)真調(diào)查核實，在完成好其它工作的前提下，加班加點(diǎn)地進(jìn)行編寫。為按時保質(zhì)完成任務(wù)，編寫人員先后到省水文局、水利廳工管局調(diào)查獲取數(shù)據(jù)。在公報中，我們對全省兩次水土流失普查結(jié)果進(jìn)行了分析對照，對境內(nèi)的28條大中型河流的泥沙含量以及全省土壤流失情況進(jìn)行了研究，測算了水土流失綜合防治的實際效益和三個生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)的成效。

　　2.積極組織，水土保持監(jiān)測資質(zhì)申報工作井然有序

　　水土保持監(jiān)測資質(zhì)是水土保持監(jiān)測單位開展水土保持監(jiān)測工作的先決條件。為此，我們在去年水土保持監(jiān)測資質(zhì)申報工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)水利部水土保持監(jiān)測中心“關(guān)于開展水土保持監(jiān)測資格證書申報的通知”（水保監(jiān)函[2005]27號）的要求，積極組織了2005年全省水土保持監(jiān)測資質(zhì)證書的申報工作。按照有關(guān)文件的規(guī)定，組織專家對上報的水土保持監(jiān)測資質(zhì)證書申請單位進(jìn)行了初步審查，嚴(yán)格把關(guān)。最后確定山東省水文水資源勘測局為水土保持監(jiān)測甲級資格證書申報單位，山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、萊蕪市水土保持科研所、山東臨沂水利工程總公司水土保持監(jiān)測中心為水土保持監(jiān)測乙級資格證書申報單位，并將初審結(jié)果上報水利部水土保持監(jiān)測中心。

　　3.突出重點(diǎn)，扎實推進(jìn)三個生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)的效益監(jiān)測工作

　　2002年，水利部確定我省淄川、萊城、平邑三縣（區(qū)）為全國水土保持生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工程。自試點(diǎn)工程啟動以來，我們先后組織委托山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、臨沂大學(xué)分別對淄川生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)、萊城生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)和平邑生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的效益監(jiān)測與評價。監(jiān)測與評價內(nèi)容主要包括項目區(qū)生態(tài)修復(fù)工程的生態(tài)修復(fù)技術(shù)措施類型、項目區(qū)土地利用變化、植被覆蓋與生長效益、蓄水保水效益、防蝕保土效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。在監(jiān)測方法上采用宏觀監(jiān)測與微觀監(jiān)測相結(jié)合、遙感信息監(jiān)測與人工實地觀測相結(jié)合、長期連續(xù)觀測和短期臨時觀測相結(jié)合、時間序列與空間序列對比觀測相結(jié)合的方法進(jìn)行監(jiān)測。宏觀監(jiān)測與遙感監(jiān)測在項目實施前期和實施末期分別實施一次，微觀監(jiān)測與人工監(jiān)測依據(jù)監(jiān)測內(nèi)容不同分別進(jìn)行多次觀測。其中，宏觀監(jiān)測內(nèi)容包括項目區(qū)土地利用變化、植被覆蓋效益和防蝕保土效益；微觀監(jiān)測內(nèi)容包括植被覆蓋與生長效益、蓄水保水效益、防蝕保土效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

　　通過水土保持生態(tài)修復(fù)效益的監(jiān)測與評價，獲得了生態(tài)修復(fù)技術(shù)措施類型劃分、土地利用狀況變化、植被覆蓋度變化、保土減蝕效益、蓄水保水效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益等成果報告，進(jìn)一步完善了水土保持生態(tài)修復(fù)監(jiān)測的理論體系和指標(biāo)體系。

　　4.搶抓機(jī)遇，組織編寫山東淮河流域水土保持監(jiān)測規(guī)劃

　　根據(jù)全國第二次水土流失遙感普查結(jié)果，山東淮河流域有水土流失面積13755平方公里，占山東全省水土流失總面積的38.22％，存在面廣、量大、治理任務(wù)重等特點(diǎn)。為此，我們在淮委組織編寫淮河流域水土保持規(guī)劃的同時，積極利用這一大好時機(jī)，認(rèn)真組織，統(tǒng)籌安排，聯(lián)合綜合治理、監(jiān)督管理和監(jiān)測三個方面的人員，歷時三個多月，編寫完成了《山東淮河流域水土保持監(jiān)測規(guī)劃》。該規(guī)劃布設(shè)常規(guī)監(jiān)測站點(diǎn)2處，分別為日照監(jiān)測點(diǎn)和曲阜監(jiān)測點(diǎn)，設(shè)臨時觀測站點(diǎn)1處，以配合日照監(jiān)測點(diǎn)和曲阜監(jiān)測點(diǎn)。日照監(jiān)測點(diǎn)轄棗莊市的薛城、山亭、市中、滕州、臺兒、嶧城，臨沂市的蘭山、羅莊、河?xùn)|、蒼山、沂水、沂南、平邑、費(fèi)縣、蒙陰、莒南、臨沭，日照市的莒縣、五蓮及日照水庫的上游區(qū)，該范圍河流水系屬于淮河流域，較大河流有沂河、沭河?？偯娣e27028.8平方公里，其中水土流失面積7952平方公里。棗莊市的全部、臨沂市的大部分地區(qū)屬于魯中南中低山極強(qiáng)度水蝕區(qū)，日照市屬于魯東低山丘陵強(qiáng)度水蝕區(qū)。該區(qū)監(jiān)測工作重點(diǎn)相互交叉，蒙山被列為省重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)，棗莊市煤礦區(qū)被列為省重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)，棗莊市的山亭區(qū)和臨沂市的平邑、費(fèi)縣、蒙陰、沂水、沂南、莒南及日照市的莒縣、五蓮等縣（市、區(qū)）則被列入國家、省重點(diǎn)治理縣；曲阜監(jiān)測點(diǎn)轄淄博市的沂源，濟(jì)寧市的曲阜、泗水、鄒城、微山，泰安市的寧陽、新泰，萊蕪，該范圍大部分河流水系屬于淮河流域，較大河流有泗河等?？偯娣e8885平方公里，水土流失面積1118平方公里。該范圍的山丘區(qū)均為魯中南中低山極強(qiáng)度水蝕區(qū)，也為國家、省重點(diǎn)治理區(qū)。

　　5.加大服務(wù)，積極開展一些基礎(chǔ)性工作

　　監(jiān)測站充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，除做好監(jiān)測方面的工作外，加大對水土保持工作的服務(wù)力度，積極開展了調(diào)研、規(guī)劃、水保方案論證等方面的工作，先后編寫完成了《山東省黃河流域水土保持生態(tài)修復(fù)規(guī)劃》、《山東省水土保持生態(tài)修復(fù)調(diào)研報告》和“十一五”水土保持規(guī)劃中的有關(guān)內(nèi)容，參與水保方案論證40余起，取得了很好的效果。此外，積極協(xié)調(diào)泰安市水土保持研究所參與泰安市抽水蓄能電站建設(shè)項目的水土保持監(jiān)測，使開發(fā)建設(shè)項目的監(jiān)測工作得到了初步的開展。

　　二、存在的問題與下步打算

　　我省監(jiān)測總站現(xiàn)有5名技術(shù)人員，其中高級工程師1名，助理工程師4名，從實際需要看，人手不夠。此外，監(jiān)測技術(shù)手段還不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，也缺少固定經(jīng)費(fèi)來源，給監(jiān)測工作的深入開展帶來了十分不利的影響。

　　今后，一是充分發(fā)揮已有的6處水土保持科研站（所）的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)同水文部門的合作；二是加大投入。在全國監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)二期工程資金到位的情況下，積極爭取省里有關(guān)部門支持，搞好配套，抓好監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。同時，省內(nèi)各類水土保持生態(tài)建設(shè)項目和開發(fā)建設(shè)項目，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，足額列支監(jiān)測專項經(jīng)費(fèi)，保障監(jiān)測工作落到實處；三是加強(qiáng)與大專院校、科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)合作與交流，派遣技術(shù)人員參加國內(nèi)（國外）水土保持監(jiān)測預(yù)報的培訓(xùn)。