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吉林省水土保持局許歌辛副局長發(fā)言

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2005-10-27 打印本文章【字體】大中小

2005年我站在水利部水土保持監(jiān)測中心、松遼流域監(jiān)測中心站的指導(dǎo)下，在省水利廳的領(lǐng)導(dǎo)和重視下，認(rèn)真貫徹全國水土保持監(jiān)測會(huì)議精神，并按照年初制定的崗位目標(biāo)責(zé)任制，積極開展水土保持監(jiān)測工作，在全省水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)沒有啟動(dòng)的情況下，加強(qiáng)了監(jiān)測機(jī)構(gòu)、人員隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)組織開展黑土地試點(diǎn)工程和水土保持生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工程水土保持監(jiān)測工作，努力探索并開展了重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測工作，積極依托高等院校的技術(shù)優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)水土保持監(jiān)測工作的科技含量，為全省水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的啟動(dòng)和水土保持監(jiān)測工作的縱深發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，現(xiàn)將主要工作匯報(bào)如下：

　　一、2005年主要工作完成情況

　?。ㄒ唬┤∷帘３直O(jiān)測機(jī)構(gòu)、人員隊(duì)伍建設(shè)日趨完善

　　1、進(jìn)一步完善了全省水土保持監(jiān)測機(jī)構(gòu)建設(shè)。繼去年全省九個(gè)地區(qū)中七個(gè)成立了水土保持監(jiān)測分站后，今年白城地區(qū)經(jīng)過編委批準(zhǔn)，成立了白城市水土保持監(jiān)測分站，并配備了人員。

　　2、在人員隊(duì)伍培訓(xùn)方面，今年我省組織技術(shù)人員積極參加了松遼流域監(jiān)測中心站在內(nèi)蒙古舉辦的水土保持監(jiān)測培訓(xùn)班，繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)測人員素質(zhì)，并交流了水土保持監(jiān)測經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過幾年來的培訓(xùn)和交流，全省水土保持監(jiān)測技術(shù)人員素質(zhì)有了極大提高，并且一部分監(jiān)測人員已經(jīng)在開展的水土保持監(jiān)測工作中成為技術(shù)骨干，切實(shí)擔(dān)負(fù)起我省水土保持監(jiān)測工作的任務(wù)和責(zé)任。

　　3、在全省取得2個(gè)甲級和1個(gè)乙級水土保持監(jiān)測資質(zhì)的基礎(chǔ)上，組織延邊州、白山、等7個(gè)地區(qū)水土保持監(jiān)測分站積極申報(bào)水土保持監(jiān)測資質(zhì)，完善監(jiān)測資質(zhì)建設(shè)。

　　4、由于在業(yè)已上報(bào)的我省監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和實(shí)施方案中，受分站數(shù)量的限制，未能將白城、吉林兩市水土保持監(jiān)測分站列入其中。為了使我省的水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)更加趨于完善，盡早實(shí)現(xiàn)對全省重點(diǎn)水土流失區(qū)域動(dòng)態(tài)監(jiān)測，為黑土區(qū)水土流失綜合防治工程的全面鋪開提供科學(xué)依據(jù)，省水利廳向水利部進(jìn)行了關(guān)于將白城市和吉林市水土保持監(jiān)測分站納入吉林省水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)一期建設(shè)的請示，以確保吉林省水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的完整和全面，真實(shí)正體現(xiàn)吉林省水土流失變化情況。

　?。ǘ﹫?jiān)持以項(xiàng)目帶監(jiān)測，繼續(xù)開展兩個(gè)試點(diǎn)工程的水土保持監(jiān)測工作

1、我省于去年啟動(dòng)了黑土地試點(diǎn)工程水土保持監(jiān)測方案，并在梅河口吉興小流域投資90.61萬元，建設(shè)了我省目前第一個(gè)設(shè)備齊全、管理規(guī)范、技術(shù)含量高的高標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測小區(qū)，同時(shí)開展調(diào)查監(jiān)測、遙感監(jiān)測。今年年初，為了保證黑土地試點(diǎn)水土保持監(jiān)測工作的順利開展，我省以水利廳文件下發(fā)了關(guān)于認(rèn)真開展黑土區(qū)水土保持監(jiān)測工作的通知，目前各有關(guān)試點(diǎn)縣（市）成立了水土保持監(jiān)測機(jī)構(gòu)，指定專門人員進(jìn)行水土保持監(jiān)測工作，并按照批復(fù)的監(jiān)測方案要求購置監(jiān)測設(shè)備，實(shí)施調(diào)查和地面監(jiān)測。榆樹大溝城墻溝觀測樁已經(jīng)布設(shè)完畢，吉興重點(diǎn)小流域的監(jiān)測數(shù)據(jù)也在正常觀測積累，其它調(diào)查監(jiān)測數(shù)據(jù)也順利開展。

　　2、今年是我省三個(gè)生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工程實(shí)施的第三年，我們按照全省水土保持生態(tài)修復(fù)實(shí)施方案，組織協(xié)調(diào)三個(gè)試點(diǎn)縣（市）完成了水土保持生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工程水土保持監(jiān)測項(xiàng)目年度方案，目前三個(gè)試點(diǎn)縣（市）收集了大量各類樣地的監(jiān)測數(shù)據(jù)和照片，并且都已編制成冊，按照部里要求，今年要實(shí)施生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工程驗(yàn)收，我省也在認(rèn)真準(zhǔn)備水土保持生態(tài)修復(fù)監(jiān)測初步成果分析報(bào)告，為了認(rèn)真總結(jié)監(jiān)測成果，為試點(diǎn)工程推廣提供科學(xué)依據(jù)，我省積極探討了水土保持生態(tài)修復(fù)監(jiān)測分析報(bào)告的主要內(nèi)容和分析思路，并要求三個(gè)試點(diǎn)縣（市）認(rèn)真做好效益分析工作。

　?。ㄈ┓e極開展開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測工作，逐步建立開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測制度

　　1、從開發(fā)建設(shè)水土保持方案審批入手，在源頭上做好開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測工作。開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測是水土保持方案的重要組成部分，及時(shí)開展開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測工作，能及時(shí)監(jiān)控建設(shè)項(xiàng)目造成水土流失狀況及其危害，在今年我省審批的水土保持方案中，涉及電力、交通、水利等很多方面，為了保證水土保持監(jiān)測工作順利開展，我們抓好審批關(guān)，要求各開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案要按照有關(guān)要求，足額列支水土保持監(jiān)測費(fèi)用，并且必須委托具有水土保持監(jiān)測資質(zhì)的單位及時(shí)開展水土保持監(jiān)測工作，并編制水土保持監(jiān)測報(bào)告。今年我省豐滿電廠三期擴(kuò)建工程、渾江電廠“以大代小”擴(kuò)建工程、琿春老龍口水利樞紐工程等開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目均開展了水土保持監(jiān)測工作，另外還有交通等一些開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測工作正在積極準(zhǔn)備開展。

　　2、把握驗(yàn)收關(guān)，把水土保持監(jiān)測報(bào)告作為是開發(fā)建設(shè)單位竣工驗(yàn)收中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持監(jiān)測報(bào)告必須按照屬地管轄的原則通過相應(yīng)水行政主管部門的同意，沒有水行政主管部門同意的水土保持監(jiān)測報(bào)告的開發(fā)建設(shè)單位不能通過竣工驗(yàn)收。

　　（四）以高校為依托，提高水土保持監(jiān)測科技含量

　　1、加強(qiáng)了同吉林大學(xué)科技人員的合作，以梅河口吉興小流域重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)為基礎(chǔ)，多次深入現(xiàn)場，研討我省水土流失移動(dòng)觀測小區(qū)建設(shè)。目前水土流失移動(dòng)觀測小區(qū)已經(jīng)初步研制完畢，并開始在其毗鄰吉興觀測點(diǎn)進(jìn)行對照對比觀測。

　　2、開展了坡面黑土層侵蝕厚度計(jì)算方法與規(guī)律的研究。初步建立了坡面沖刷厚度的數(shù)學(xué)模型，并探討了在沒有水土保持措施的荒坡上降雨引起水力侵蝕造成的坡面沖刷厚度計(jì)算方法。

　?。ㄎ澹┌凑账康囊?，上報(bào)了我省水土保持監(jiān)測機(jī)構(gòu)、監(jiān)測站點(diǎn)建設(shè)情況以及2004年度我省水土流失監(jiān)測情況。

　　二、主要體會(huì)和不足

　　今年我省的水土保持監(jiān)測工作雖然取得了一些成績，但同時(shí)也有很多不足之處，一是水土保持監(jiān)測雖然在機(jī)構(gòu)、人員隊(duì)伍建設(shè)上取得進(jìn)展，但是資金短缺，造成部分項(xiàng)目無法取得進(jìn)展；二是監(jiān)測工作作為水土保持的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，與國家生態(tài)建設(shè)需要相比，與水土保持法律法規(guī)要求相比，監(jiān)測工作滯后，監(jiān)督、生態(tài)建設(shè)應(yīng)該和監(jiān)測緊密結(jié)合才能有利于水土保持事業(yè)的更快發(fā)展；三是由于全省監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)沒有啟動(dòng)，嚴(yán)重制約著水土保持監(jiān)測步伐；四是應(yīng)盡快建立完善的水土保持效益監(jiān)測與評價(jià)制度，規(guī)范水土保持監(jiān)測工作。

　　三、明年工作計(jì)劃

2006年是我省監(jiān)測工作發(fā)展及其重要的一年，一是要繼續(xù)加強(qiáng)三個(gè)生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工程水土保持監(jiān)測工作，要加大對各試點(diǎn)工程效果的監(jiān)測力度，并做好總結(jié)，為試點(diǎn)工程的推開提供數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)；二是要繼續(xù)開展好黑土地試點(diǎn)工程的水土保持監(jiān)測工作，重點(diǎn)監(jiān)測梅河口吉興小流域，確保坡面觀測小區(qū)和徑流堰數(shù)據(jù)準(zhǔn)確安全，同時(shí)完成各試點(diǎn)小流域的常規(guī)調(diào)查監(jiān)測工作；三是積極開展好國債工程水土保持監(jiān)測工作，繼續(xù)抓好同吉林大學(xué)合作工作；四是為開展水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和機(jī)構(gòu)建設(shè)做好充分準(zhǔn)備；五是進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測工作。

　　吉林省水土保持監(jiān)測總站

　　二00五年九月十九日

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