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河北省水土保持監(jiān)測總站賈立海副主任發(fā)言

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2005-10-27 打印本文章【字體】大中小

2004年以來，在水利部和海委水土保持監(jiān)測中心的指導(dǎo)和支持下，在各級水行政主管部門的配合下，以全國水土保持監(jiān)測工作會議精神為指導(dǎo)，進一步加強監(jiān)測機構(gòu)和站點建設(shè)、完善觀測設(shè)施和設(shè)備，充實技術(shù)人員，認(rèn)真開展水土保持監(jiān)測和橫向聯(lián)合，使水土保持監(jiān)測工作取得新的進展。

　　一、加強機構(gòu)建設(shè)，初步形成監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系

　　根據(jù)全國監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)實施方案和我省水土流失分區(qū)情況，全省計劃建設(shè)1個省級監(jiān)測總站、6個監(jiān)測分站、7個監(jiān)測專項點和幾十個水保常規(guī)觀測站點。一年來我省結(jié)合水文觀測站點，逐步建立和完整監(jiān)測體系。

　　省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測總站于2001年成立，掛靠河北省水土保持工作總站。技術(shù)人員20人，專門從事監(jiān)測工作的有5人。已取得水土保持監(jiān)測甲級資格。6個監(jiān)測分站分別是唐（山）秦（皇島）分站（設(shè)在桃林口水庫管理局）、承德分站（設(shè)在市水保所）、張家口分站(設(shè)在水土保持試驗站)、保定（設(shè)在易縣水保試驗站）、石家莊分站(設(shè)在市水保站)、邯(鄲)邢(臺)分站(設(shè)在邯鄲市水保站)。經(jīng)各級相關(guān)水務(wù)部門的努力，現(xiàn)有5個監(jiān)測機構(gòu)得到當(dāng)?shù)鼐幬鷾?zhǔn)成立。2004年，邯鄲分站、張家口分站、石家莊分站、保定監(jiān)測分站相繼掛牌成立，監(jiān)測技術(shù)人員由水保站調(diào)劑，固定2-3名專職人員。唐（山）秦（皇島）（設(shè)在桃林口水庫管理局）、承德（設(shè)在市水保所）2個監(jiān)測分站也正在申請中。由于經(jīng)費問題，全省監(jiān)測點還未建設(shè)。張家口市水土保持試驗站，承德市水土保持研究所還取得了水土保持乙級監(jiān)測資質(zhì)。

　　桃林口監(jiān)測站既是全省規(guī)劃的六個監(jiān)測分站之一，也是全省監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn)和示范基地，承擔(dān)著唐山、秦皇島2市的監(jiān)測和試驗任務(wù)。因此該監(jiān)督站建設(shè)由省水土保持生態(tài)監(jiān)測總站負責(zé)。2003年11月，由省發(fā)改委立項，2004年6月項目一期建設(shè)工程建設(shè)完成，二期工程已經(jīng)省發(fā)改委批復(fù)，現(xiàn)正在實施。到目前，共修建徑流小區(qū)16個、卡口站2處、監(jiān)測試驗室1處、電教室1間(微機40臺)，省站已利用該電教室進行多次培訓(xùn)。

　　二、依托項目，認(rèn)真開展水土保持監(jiān)測工作

　　一是21世紀(jì)首都水資源規(guī)劃水土保持監(jiān)測項目。2003年，按照相關(guān)規(guī)定，省水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測總站與21世紀(jì)首都水資源規(guī)劃項目縣簽定了第一批治理項目的監(jiān)測合同，開展了水土保持監(jiān)測工作。2004年，在原來的基礎(chǔ)上，又在張家口市涿鹿、沽源、尚義、陽原、宣化等五縣新建設(shè)徑流觀測小區(qū)11個，在溝頭、溝道的谷坊壩前新增標(biāo)樁定位觀測25處，目前，整個監(jiān)測小區(qū)總數(shù)達到73個，標(biāo)樁定位觀測46處，滿足了項目區(qū)坡面和溝道監(jiān)測工作的需要；布置雨量觀測設(shè)備的15縣（區(qū)）全部進行了降雨觀測；觀測徑流、泥沙資料320區(qū)次，化驗、分析結(jié)果都入庫保存，為長系列的觀測積累了重要資料； 2004年6月份，所有縣（區(qū)）編寫完成了2003年度水土保持監(jiān)測報告，對2003年度全年的治理情況、監(jiān)測情況和效益進行了客觀、公正的評價，在21世紀(jì)項目中期評估階段作為重要的技術(shù)材料受到專家的好評。2005年，我站又與21世紀(jì)首都水資源項目第二批小流域治理的9個項目鑒定了水土保持監(jiān)測合同。

　　二是開展了水土保持重點監(jiān)測工作。2004年，為做好全國監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)第二期建設(shè)的前期準(zhǔn)備，全面開展監(jiān)測工作，省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測總站制訂下發(fā)了《關(guān)于開展水土保持監(jiān)測工作的通知》，除張、承地區(qū)外，把全省城鎮(zhèn)水土保持示范縣（秦皇島市、邯鄲武安市、邢臺沙河市、承德圍場縣）以及涉縣、邢臺縣、平山縣、靈壽縣、阜平縣等太行山國家水土保持重點工程治理縣和唐山遷安、豐潤和保定易縣等基礎(chǔ)好的縣（市、區(qū)）作為監(jiān)測重點縣，以各地開展治理的小流域作為監(jiān)測對象，確定了監(jiān)測內(nèi)容、制圖種類和標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測報告的內(nèi)容和格式要求，并要求各縣（區(qū)）要委派2－3人專門負責(zé)此項工作。目前，各地正在按照通知要求和《監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》開展基礎(chǔ)情況調(diào)查和培訓(xùn)工作。

　　三是開展開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測。2004年，我省監(jiān)測技術(shù)服務(wù)取得了進展，張河灣抽水蓄能電站委托省水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測總站進行項目水土保持監(jiān)測，是我省第一個開發(fā)建設(shè)水土保持監(jiān)測項目，按照水土保持方案報告書和技術(shù)規(guī)范，編寫了監(jiān)測實施方案。今年，汛前和汛后分別進行了兩次現(xiàn)場調(diào)查。11月，又與陜京二線輸氣管道工程（河北段）簽訂了水土保持監(jiān)測合同，編寫了監(jiān)測實施方案。今年，汛前和汛后分別進行了兩次現(xiàn)場調(diào)查，目前已開始編寫監(jiān)測報告。

　　三、積極加強橫向合作

　　保定市水土保持試驗站位于易縣，多年來一直堅持徑流小區(qū)的觀測工作。2004年與中科院地理所開展了監(jiān)測合作，成立中科院地理所陸地水循環(huán)及地表過程重點試驗室，由中科院投資近20多萬元共同建立陸地水循環(huán)與地表過程重點實驗室。購置并安裝了自動觀測設(shè)備包括自動氣象1臺、地溫觀測儀1臺、自動蒸發(fā)儀1、負壓計4套、TDR4套、數(shù)字采集系統(tǒng)1套、自動水位傳感器2套、自計水位2套計。完成松林、荒坡兩個徑流場及幼林溝、狼窯溝兩個徑流斷面工程建設(shè)，在原觀測設(shè)施基礎(chǔ)上，完成了自動氣象場的建設(shè)，開展了易縣崇陵流域試驗基地科研觀測工作。保定試驗站的科研工作受到了廣泛關(guān)注，先后有中科院專家、領(lǐng)導(dǎo)和國外如羅馬尼亞、日本科研專家多次來訪站進行實地考察，對該站取得的突出進展予以了肯定。為全省監(jiān)測工作的發(fā)展進行了有益探索，開辟了新的途徑。

　　四、加強培訓(xùn)、提高技術(shù)水平

　　監(jiān)測工作是一門新的工作，技術(shù)性強、涉及的學(xué)科多。因此，我省以技術(shù)培訓(xùn)為突破口，作為一項重要工作來抓，以適應(yīng)監(jiān)測工作的需要。兩年來，我省有15人參加了監(jiān)測中心舉辦的監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn)，取得了監(jiān)測上崗證書。全省共舉辦各類培訓(xùn)班4次，聘請有關(guān)單位資深的專家和北京航天量子數(shù)碼科技有限公司的技術(shù)人員授課，內(nèi)容涉及常規(guī)監(jiān)測技術(shù)、3S技術(shù)、三維技術(shù)等，培訓(xùn)技術(shù)人員200多人次，學(xué)員是來自省、市、縣長期從事水保監(jiān)測工作的技術(shù)人員。通過培訓(xùn)，促進了監(jiān)測人員對監(jiān)測工作的面積了解，掌握了技術(shù)，提高了水平和業(yè)務(wù)能力。

我省監(jiān)測工作雖然取得了一定的成績，但還存在著一些問題：

　　一是監(jiān)測經(jīng)費不足。監(jiān)測資金投入不穩(wěn)定，常設(shè)機構(gòu)少，人員流動性大。有的水土保持科研單位因資金問題，把工作重點從小區(qū)觀測轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟效益好能創(chuàng)收的方面，造成科研工作和監(jiān)測資料的不連續(xù)。

　　二是監(jiān)測機構(gòu)人員有待充實，人員素質(zhì)有待提高。

　　三是監(jiān)測技術(shù)規(guī)范還需進一步完善。徑流小區(qū)觀測資料與水文站點的關(guān)系如何進行關(guān)聯(lián)、根據(jù)觀測資料如何進行效益計算等問題還需要規(guī)范，崩塌、滑坡等重力侵蝕、風(fēng)蝕和泥石流的監(jiān)測技術(shù)不成熟。

　　四是徑流小區(qū)觀測成果的轉(zhuǎn)化有待加強。徑流小區(qū)的觀測成果僅以科研成果形式存在，目前，還不能為水土流失防治工作提供應(yīng)有的服務(wù)。

　　五是開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測不規(guī)范。開發(fā)建設(shè)單位對監(jiān)測工作表現(xiàn)被動，作監(jiān)測工作目的是驗收。在實際的監(jiān)測中，固定觀測設(shè)施的如何布設(shè)還需要進一步研究，有些監(jiān)測指標(biāo)不適應(yīng)開發(fā)建設(shè)項目。

　　根據(jù)水利部水土保持監(jiān)測中心制訂的全國監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)實施方案，結(jié)合我省的監(jiān)測工作現(xiàn)狀，今后重點做好以下幾項工作：

　?。ㄒ唬┘訌婇_發(fā)建設(shè)項目和其它生態(tài)項目的水土保持監(jiān)測工作。特別是要研究如何將水土保持監(jiān)測工作與建設(shè)項目的生產(chǎn)運行結(jié)合起來，充分調(diào)動項目建設(shè)單位的積極性，真正發(fā)揮監(jiān)測工作應(yīng)有作用。

　?。ǘ├^續(xù)做好21世紀(jì)首都水資源水土保持項目的監(jiān)測工作。調(diào)查和整理各種監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時對徑流小區(qū)進行觀測，編寫水土保持監(jiān)測報告。

　?。ㄈ┳龊萌”O(jiān)測基礎(chǔ)工作。督促有關(guān)市、縣（區(qū)）落實人員、制訂方案、開展基礎(chǔ)調(diào)查，逐步開展水土保持監(jiān)測工作。

　?。ㄋ模├^續(xù)加強監(jiān)測技術(shù)的培訓(xùn)。重點培訓(xùn)3S技術(shù)的應(yīng)用，常規(guī)監(jiān)測方法、三維立體等內(nèi)容。

　　二00五年九月二十五日

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河北省水土保持監(jiān)測總站賈立海副主任發(fā)言

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