北京市水土保持工作總站段淑懷總工發(fā)言
來源： 水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2005-10-27 打印本文章 【字體】 大 中 小
北京地處華北平原北端，全市總面積16410平方公里，其中山區(qū)面積10418平方公里，占總面積的63％。水土流失面積4089平方公里，水土流失及面源污染已對水源保護(hù)造成威脅。
為及時準(zhǔn)確地獲得水土流失及面源污染情況，服務(wù)于首都生態(tài)環(huán)境建設(shè)，自1999年以來，初步建立了北京市水土流失監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)了一支監(jiān)測隊伍，連續(xù)六年開展監(jiān)測并發(fā)布了全市水土流失監(jiān)測簡（公）報，水土保持監(jiān)測工作取得了初步成效。
在水利部和市水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持、關(guān)懷與指導(dǎo)下，北京市水土保持工作總站以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勇于奉獻(xiàn)、積極探索的精神，在區(qū)縣水保站的認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作基礎(chǔ)上，圓滿完成了2004～2005年度制定的目標(biāo)。
一、年度監(jiān)測工作主要進(jìn)展
（一）水土流失監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
1、監(jiān)測機構(gòu)設(shè)置
北京市水土流失監(jiān)測工作機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)由北京市水土保持工作總站監(jiān)測中心→七個山區(qū)（縣）水土流失監(jiān)測站→監(jiān)測點三級構(gòu)成，各級監(jiān)測人員固定，監(jiān)測工作的職責(zé)明確，根據(jù)監(jiān)測任務(wù)分別簽訂責(zé)任制。
2、監(jiān)測（場）點建設(shè)
自1999年北京市水土保持工作總站成立以后，在水利部的指導(dǎo)下和市水利（務(wù)）局的大力支持下，依法加強了水土保持監(jiān)測工作。根據(jù)土壤侵蝕區(qū)的面積及分布情況，劃分水土流失類型區(qū)，在各種典型類型區(qū)設(shè)立地面觀測站點，建立坡面徑流觀測場和溝道控制站觀測設(shè)施，定量觀測坡地和小流域尺度上的徑流、泥沙和污染物流失量，量化監(jiān)測水土流失的發(fā)生、發(fā)展和水土保持措施的效益。
2004年，根據(jù)水利部八片重點治理區(qū)工作要求及區(qū)縣積極性，在門頭溝擔(dān)禮新建坡地徑流場徑流小區(qū)21個，截止目前，北京市在山區(qū)10418平方公里（7個山區(qū)縣，五大流域）范圍建成了11個坡地徑流場，127個坡地徑流小區(qū)，14個溝道控制站。
（二）地面觀測站點自動化觀測系統(tǒng)的完善
為彌補人工觀測的不足,以觀測水土流失的動態(tài)過程，實現(xiàn)坡面徑流觀測場及溝道控制站數(shù)據(jù)自動采集、傳輸、整編入庫及分析利用的自動化，2003－2004年，利用兩年時間，初步建成了地面重點觀測站點（3個坡地徑流場23個小區(qū)和10個溝道控制站）的自動化觀測系統(tǒng)。北京市水土保持自動監(jiān)測系統(tǒng)由數(shù)據(jù)采集、圖像監(jiān)視、數(shù)據(jù)傳輸、計算機網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)組成，各子系統(tǒng)進(jìn)行了科學(xué)集成，實現(xiàn)了北京市坡地水土流失和小流域水土流失的主要參數(shù)的自動采集與傳輸，實現(xiàn)了水土流失發(fā)生發(fā)展的過程監(jiān)測。
該系統(tǒng)于2004年正式投入使用，同年10月實現(xiàn)了監(jiān)測中心對監(jiān)測站點的數(shù)據(jù)召測，但是由于部分設(shè)備丟失、雷擊等原因，該系統(tǒng)運行穩(wěn)定性較差。2005年汛前，總站組織系統(tǒng)設(shè)計及安裝公司技術(shù)員工與區(qū)縣水保站對系統(tǒng)進(jìn)行了全面的調(diào)試，并對有關(guān)軟件進(jìn)行了更新，對該系統(tǒng)實施了防雷擊工程。2005年汛期，北京市自動監(jiān)測系統(tǒng)運行正常。
?。ㄈ〨PS系統(tǒng)建設(shè)
截至目前，已為全市七個山區(qū)縣的水保部門配備了GPS移動接收系統(tǒng)，初步完成市總站GPS基準(zhǔn)站的建設(shè)，北京山區(qū)水土保持GPS監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)框架基本形成。
?。ㄋ模┧帘３直O(jiān)測數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的完善
為了推進(jìn)水土流失監(jiān)測數(shù)據(jù)管理的自動化，監(jiān)測中心自2003年初開始設(shè)計北京市水土流失監(jiān)測數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，完成了需求分析報告、軟件的編寫和系統(tǒng)界面的美化工作。
2004年該系統(tǒng)歷經(jīng)客戶端測試、修改、培訓(xùn)、安裝、調(diào)試、采集和傳輸軟件的開發(fā)、系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布軟件的編碼和測試、數(shù)據(jù)錄入、上傳、檢驗等階段，在監(jiān)測中心、系統(tǒng)設(shè)計公司、各區(qū)縣監(jiān)測站點和區(qū)縣水保站技術(shù)人員的共同努力下，克服了種種困難，在10月份終于成功運行。
針對該系統(tǒng)使用過程中發(fā)現(xiàn)的問題，2005年總站組織系統(tǒng)設(shè)計公司技術(shù)人員對該系統(tǒng)進(jìn)行了全面完善，追加了測站客戶端數(shù)據(jù)導(dǎo)出、數(shù)據(jù)安全管理等內(nèi)容。目前為止，該系統(tǒng)運行狀況良好，7山區(qū)縣2000～2005坡地徑流小區(qū)觀測數(shù)據(jù)已經(jīng)全部上傳入庫。
該系統(tǒng)是北京市水土保持監(jiān)測工作的一個重要里程碑，它結(jié)束了監(jiān)測數(shù)據(jù)的人工計算時代，建立了監(jiān)測點、區(qū)縣分中心和市監(jiān)測中心三級數(shù)據(jù)上報和管理機制，規(guī)范了監(jiān)測數(shù)據(jù)的管理流程，建立了監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了監(jiān)測數(shù)據(jù)的查詢、分析、統(tǒng)計等功能。
?。ㄎ澹┧亮魇Фc觀測及暴雨山洪調(diào)查
1.坡地徑流場水土流失觀測
觀測在降雨情況下，不同侵蝕強度小區(qū)、坡耕地及坡地治理措施小區(qū)的徑流量、土壤流失量及部分污染物流失量。對應(yīng)的觀測指標(biāo)主要有：降水量及降水強度、徑流量、泥沙流失量、總磷流失量、總氮流失量和CODMn流失量、土壤含水量等。
2004年汛期，各坡度徑流場出流情況為：上辛莊16次、石匣7次、大關(guān)橋6次、掛甲峪14次、下口7次、清水1次、田寺1次、蒲洼10次、湯河口6次。
2005年汛期，各坡地徑流場出流情況為：上辛莊15次（其中自動監(jiān)測設(shè)備采集徑流泥沙過程數(shù)據(jù)41個）、石匣8次（其中自動監(jiān)測設(shè)備獲得徑流泥沙過程數(shù)據(jù)55個）、大關(guān)橋7次、掛甲峪17次、下口7次、清水2次、擔(dān)禮7次、蒲洼5次，湯河口4次。
監(jiān)測人員全部按要求進(jìn)行了各項指標(biāo)的觀測，及時送達(dá)水樣進(jìn)行水質(zhì)分析、測定，全部完成了各個徑流場徑流小區(qū)及溝道等的全年觀測任務(wù)。全年數(shù)據(jù)經(jīng)由測站客戶端輸入、區(qū)縣分中心校核傳輸，已經(jīng)全部上傳至總站中心數(shù)據(jù)庫。
2.溝道控制站水土流失觀測
觀測在降雨情況下小流域的水土流失及污染物流失狀況，同時根據(jù)對比觀測來定量說明小流域綜合治理效益。對應(yīng)觀測指標(biāo)主要有：小流域背景調(diào)查、降水量及降水強度、徑流量、泥沙流失量、總磷流失量、總氮流失量和CODMn流失量等。
2004年汛期，14個溝道控制站均未出流。2005年汛期，14個溝道控制站中上辛莊北溝出流1次，密云長城峪和木頭峪各出流1次。
3.暴雨山洪調(diào)查
為及時反映水土保持工程效益情況，做好雨后調(diào)查和工程效益監(jiān)測工作，汛前總站給各山區(qū)縣水保站（科）下發(fā)了關(guān)于做好暴雨山洪調(diào)查的通知。總站和區(qū)縣水保站在2004年共完成4次山洪泥石流災(zāi)害調(diào)查，2005年完成1次山洪泥石流災(zāi)害調(diào)查，每次調(diào)查結(jié)束后均編寫了調(diào)查報告。
（六）水土流失監(jiān)測規(guī)范化建設(shè)
根據(jù)部頒管理辦法和技術(shù)規(guī)程，結(jié)合北京市水土流失監(jiān)測工作的發(fā)展與需要，對以往有關(guān)監(jiān)測規(guī)范進(jìn)行了修訂，重新編制了“2005年北京市坡地徑流觀測場觀測規(guī)范”，“北京市坡地徑流場自動監(jiān)測小區(qū)觀測規(guī)范”，“2005年北京市溝道控制站觀測規(guī)范”， “山洪泥石流調(diào)查規(guī)范”等規(guī)范性技術(shù)文件，以指導(dǎo)全市的水土保持監(jiān)測工作。
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與北京師范大學(xué)的合作課題研究《北京山區(qū)水土流失模型研究》工作進(jìn)展順利，完成了以下工作：
1.方案設(shè)計
根據(jù)課題進(jìn)展，總站協(xié)同北京師范大學(xué)對模型研究中有關(guān)試驗進(jìn)行了相關(guān)方案設(shè)計，主要方案包括：土壤可蝕性因子方案的設(shè)計、養(yǎng)分流失人工降雨試驗方案的設(shè)計、北京山區(qū)坡面小區(qū)背景值調(diào)查的具體采樣方案、小流域非點源污染模型Webgis版的設(shè)計方案等。
2.人工降雨試驗
在完成人工降雨試驗所需設(shè)備和植被微型小區(qū)的建設(shè)及相關(guān)前期工作的基礎(chǔ)上，2004～2005年主要完成了以下相關(guān)人工降雨試驗：養(yǎng)分流失人工降雨試驗、生物措施因子－礫石覆蓋對土壤侵蝕的影響人工降雨試驗、植被微型小區(qū)人工降雨試驗的、土壤可蝕性因子人工降雨試驗。
3.系統(tǒng)開發(fā)、參數(shù)確定及試驗結(jié)果分析
完成了北京山區(qū)坡面土壤侵蝕模型計算機系統(tǒng)的界面設(shè)計和部分界面設(shè)計的內(nèi)容，完成了小流域非點源污染模型webgis版開發(fā)工作。利用石匣小區(qū)資料確定了降雨侵蝕力標(biāo)準(zhǔn)，開展了土樣分析、養(yǎng)分流失的泥沙樣品分析等有關(guān)試驗結(jié)果后續(xù)分析工作。
（八）監(jiān)測成果發(fā)布與獲獎
從2000－2003年，北京市連續(xù)四年發(fā)布了水土流失監(jiān)測簡報（公報），2004年繼續(xù)發(fā)布了《2004年北京市水土流失監(jiān)測公報》，同時指導(dǎo)7個山區(qū)縣編制了2004年區(qū)縣級水土流失監(jiān)測公報與簡報。2005年北京市及區(qū)縣水土流失監(jiān)測公報正在編寫中。
“北京市水土保持自動監(jiān)測系統(tǒng)”獲2004年度北京市水務(wù)局科技進(jìn)步一等獎。
?。ň牛┓e極開展考察培訓(xùn)與工作交流
由于水土保持監(jiān)測在水土保持工作領(lǐng)域剛剛興起，工作開展中有許多困難，而且沒有經(jīng)驗可以借鑒，需要不斷探索和實踐。為了保持北京市水土保持監(jiān)測工作良好勢頭，推動監(jiān)測工作穩(wěn)步前進(jìn)，2004～2005年積極開展了考察培訓(xùn)與工作交流。
1.國內(nèi)外考察學(xué)習(xí)
為了解國內(nèi)外水土保持監(jiān)測工作情況，水保總站組織有關(guān)技術(shù)人員赴南非、江西、福建、云南、新疆等地進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，在交流經(jīng)驗的同時獲得了國內(nèi)外同行先進(jìn)的工作理念和模式，極大的促進(jìn)了北京市水土流失監(jiān)測工作的發(fā)展。
2.組織培訓(xùn)
主要針對北京市水土流失自動監(jiān)測系統(tǒng)的使用情況，市水?？傉驹?004和2005年先后多次組織了“北京市水土保持監(jiān)測數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)”、“自動監(jiān)測設(shè)備維護(hù)管理”及“小流域控制站設(shè)備使用與數(shù)據(jù)下載軟件培訓(xùn)班”，參加培訓(xùn)人員來自7個山區(qū)縣水保站主管站長和監(jiān)測站點觀測人員。大量全面的系統(tǒng)培訓(xùn)對北京市水土流失監(jiān)測尤其是自動監(jiān)測系統(tǒng)的良好運行提供了堅實保障。2004年總站組織總站和區(qū)縣監(jiān)測人員參加了水利部在秦皇島舉辦的“水利部監(jiān)測人員上崗培訓(xùn)班”，培訓(xùn)班的舉辦極大的提高了監(jiān)測人員的理論水平。
3.接待國內(nèi)外同行考察監(jiān)測工作
2004年監(jiān)測中心接待了福建省、四川省、新疆自治區(qū)、湖北省、黃河上中游管理局、亞行及東南亞七國等同行對我市水土保持監(jiān)測的參觀考察工作。
2005年，新疆、重慶、福建、山東、臺灣、德國等同行也進(jìn)行了有關(guān)考察與交流。兄弟省市及國外同行主要對我市水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)中的重點坡地徑流場、北京市水土流失監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況、水土流失監(jiān)測技術(shù)方法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及管理辦法等方面積累的經(jīng)驗與做法進(jìn)行了深入考察與交流。
二、主要經(jīng)驗與做法
1、成立機構(gòu)，加強管理
1999年市水?？傉境闪⒑?，根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水土保持法實施條例》、《北京市實施<中華人民共和國水土保持法>辦法》規(guī)定，為了更好地開展全市水土流失監(jiān)測工作，在總站內(nèi)設(shè)置了監(jiān)測中心。
作為市級監(jiān)測機構(gòu)，監(jiān)測中心負(fù)責(zé)全市水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、維護(hù)和管理；匯總與管理全市水土保持監(jiān)測數(shù)據(jù)；對全市各區(qū)縣監(jiān)測工作的技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和質(zhì)量認(rèn)證；公告全市水土保持監(jiān)測成果。
隨著水土保持監(jiān)測工作的開展，全市七個山區(qū)縣的水土保持工作站相繼成立了水土保持監(jiān)測組。各監(jiān)測組在市水土保持監(jiān)測中心的技術(shù)指導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)各區(qū)縣水土保持監(jiān)測站點的建設(shè)維護(hù)；對各區(qū)縣水土保持動態(tài)進(jìn)行監(jiān)測；按照要求上報監(jiān)測資料和監(jiān)測報告。
2、注重培訓(xùn)，提高素質(zhì)
監(jiān)測機構(gòu)逐漸健全的同時，加強了對監(jiān)測技術(shù)人員的培養(yǎng)工作。在每年汛期之前，市監(jiān)測中心舉辦監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn)班，對全市水土保持監(jiān)測人員進(jìn)行培訓(xùn)，內(nèi)容包括監(jiān)測技術(shù)規(guī)程、土壤侵蝕原理、監(jiān)測設(shè)備使用等。
另外，市水?？傉痉e極為監(jiān)測技術(shù)人員提供參加國內(nèi)外技術(shù)培訓(xùn)的機會，不斷開拓技術(shù)人員的視野，提高工作能力。
3、開展科技合作與交流
市水土保持工作總站自成立之日起，便十分重視與高等院校科研院所合作，利用首都的科技優(yōu)勢，提高北京市水土保持監(jiān)測工作的科技含量，開展了一系列的橫向合作的科研項目，如與北京師范大學(xué)合作的《北京山區(qū)水土流失模型研究》，與清華大學(xué)合作的《基于3S技術(shù)的北京市水土保持生態(tài)環(huán)境管理信息系統(tǒng)》，與國家地質(zhì)測試中心合作的《密云水庫水質(zhì)污染機理研究》等。
市水土保持工作總站每年積極組織科技人員參加國內(nèi)外的各種培訓(xùn)和交流活動，拓寬監(jiān)測科技人員的視野，提供隊伍的素質(zhì)。
三、下一步工作設(shè)想
1、水土流失模型的完善與應(yīng)用
繼續(xù)加強北京山區(qū)水土流失模型的完善與推廣應(yīng)用，以該模型為預(yù)報工具，選取抽樣方法和網(wǎng)格法兩種方法完成北京市土壤侵蝕量調(diào)查，最終得到北京土壤侵蝕的空間分布圖和合適的土壤侵蝕評價方法。
2、小流域與開發(fā)建設(shè)項目水土流失監(jiān)測
在以往生態(tài)治理與開發(fā)建設(shè)項目水土流失監(jiān)測工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴大和完善相關(guān)水土流失監(jiān)測工作。建立小流域生態(tài)治理與開發(fā)建設(shè)項目監(jiān)測指標(biāo)體系和監(jiān)測方法、小流域生態(tài)效益監(jiān)測數(shù)據(jù)庫和開發(fā)建設(shè)項目水土保持參數(shù)數(shù)據(jù)庫；對監(jiān)測數(shù)據(jù)分析評價，為進(jìn)行較準(zhǔn)確的水土流失預(yù)測、配置合理的防治措施和為各級領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
3、完善北京市水土保持基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫
主要內(nèi)容涉及水土保持工程、水土流失、小流域、土地利用、影響水土流失的因子等方面。逐步形成比較全面、相對完整、應(yīng)用方便的一個全市水土保持基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
4、定期發(fā)布水土流失監(jiān)測公報
水土流失監(jiān)測公報是反映全市水土保持工作的重要窗口，堅持定期發(fā)布監(jiān)測公報（簡報），及時反映全市水土流失狀況，為各級政府部門提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為實現(xiàn)首都經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。
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