松遼委水土保持監(jiān)測中心站李世泉主任發(fā)言
來源： 水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2005-10-27 打印本文章 【字體】 大 中 小
松遼流域水土保持監(jiān)測中心站為2004年組建以來，克服了技術(shù)力量不足、監(jiān)測網(wǎng)絡建設(shè)資金不到位等諸多困難，在水利部和松遼委領(lǐng)導的關(guān)心和大力支持下，在東北四省區(qū)水利水保部門的全力配合下，我們本著“與時俱進，突出重點，真抓實干，不斷進取”的原則，繼續(xù)發(fā)揚“求實奉獻，服務松遼”的精神，堅持人與自然和諧共存的理念，高起點、高目標地組織開展了松遼流域水土保持監(jiān)測工作，打開了局面，推動了松遼流域水土保持監(jiān)測事業(yè)的深入發(fā)展。
一、在各級領(lǐng)導關(guān)心下，認真搞好自身建設(shè)
1、人員配備與技術(shù)力量的形成
松遼流域水土保持監(jiān)測中心站現(xiàn)有工作人員10人，具有高工以上技術(shù)職稱5人（其中教高1人），工程師5人。監(jiān)測中心站成立以來，為滿足監(jiān)測工作的開展要求，積極對站內(nèi)人員進行技術(shù)培訓，7人具有監(jiān)測崗位證書，6人獲得水土保持監(jiān)理工程師資格，先后有19人次參加了水利部主辦的監(jiān)測崗位培訓班和水土保持概（預）算定額培訓班，所有職工都參加過相關(guān)的技術(shù)培訓。選派技術(shù)骨干6人次參加ARCGIS、ERDAS 遙感解譯軟件應用等培訓，快速培養(yǎng)了一支能夠承擔流域各項監(jiān)測工作的技術(shù)隊伍。
2、監(jiān)測儀器配備
經(jīng)過詳細考察論證，購置了ARCGIS、ERDAS等應用軟件和高分辨率遙感影像數(shù)據(jù)，配備了多臺hp-xw8200圖形工作站和高精度GPS等專業(yè)設(shè)備和儀器。
3、資質(zhì)申報與經(jīng)費落實
完成了中心站法人登記、稅務登記、帳戶設(shè)立等一系列基礎(chǔ)工作。在此基礎(chǔ)上通過積極申報2004年取得了甲級《水土保持監(jiān)測資格》。積極編報部門預算，落實經(jīng)常性事業(yè)費80萬元。
二、高起點、高目標，開展松遼流域水土保持監(jiān)測工作
1、積極進行項目儲備，做好前期工作
為了加快東北黑土區(qū)水土流失治理進度，奠定治理基礎(chǔ)，我委組織東北四省區(qū)作了大量的前期規(guī)劃設(shè)計工作。主要有：“松花江、遼河流域中上游水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目建議書”（由東北四省區(qū)人民政府聯(lián)合上報國務院），進一步編制了“松花江、遼河流域中上游第一期水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目建議書、可行性研究報告”，組織編制了《東北黑土區(qū)水土流失綜合防治試點工程可行性研究報告》、《東北黑土區(qū)水土流失綜合防治試點工程2003年實施方案》、《松遼流域水土保持監(jiān)測與管理信息系統(tǒng)項目建議、實施方案》、《東北地區(qū)水土保持監(jiān)測技術(shù)標準（初稿）》、《尼爾基水利樞紐水土保持監(jiān)測實施方案、初步設(shè)計》、《松遼流域水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心站項目建議書、可行性研究報告》、《黑土區(qū)水土流失現(xiàn)狀及潛在危險性研究項目建議書》、《烏裕爾河中上游水土流失現(xiàn)狀及治理措施監(jiān)測項目建議書》等系列報告，為全面啟動東北黑土區(qū)水土流失綜合防治工程作好準備。
2、抓好基礎(chǔ)研究、奠定監(jiān)測預報基礎(chǔ)
為了摸清東北黑土區(qū)水土流失現(xiàn)狀，幾年來我們組織東北四省區(qū)的水?？萍既藛T，在全國水土流失遙感普查的基礎(chǔ)上，進一步開展深入細致的監(jiān)測工作，相繼開展了“東北黑土區(qū)水土流失現(xiàn)狀及潛在危險性研究”、“東北黑土區(qū)水土流失現(xiàn)狀與防治對策研究”、“水土保持與河流泥沙的關(guān)系”、“區(qū)域經(jīng)濟與水土保持的關(guān)系”等課題研究；目前我們又和北京師范大學、中科院地理所等科研部門，開展了國家自然科學基金課題“東北黑土區(qū)土壤侵蝕機理與土地退化與預警”的研究。
同時，為了提高水土保持治理和管理水平，我委還組織四省區(qū)共同開發(fā)和編制了“松遼流域水土保持管理信息系統(tǒng)”研究報告。這些基礎(chǔ)研究工作為今后順利開展大面積工程治理及項目管理奠定了堅實的基礎(chǔ)。
3、提高管理水平，信息化建設(shè)成果顯著
根據(jù)水利部加強信息化建設(shè)的要求，以及為今后水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡提供軟環(huán)境支持，我監(jiān)測中心站組織四省區(qū)，并與北京地拓科技發(fā)展有限責任公司和北京林業(yè)大學聯(lián)合開發(fā)了 “松遼流域水土保持監(jiān)測與管理信息系統(tǒng)”，2005年初該系統(tǒng)通過鑒定并開始運行。
“松遼流域水土保持監(jiān)測與管理信息系統(tǒng)”是松遼流域“數(shù)字水土保持”建設(shè)的重要組成部分，也是松遼流域水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡建設(shè)的重要組成部分。該系統(tǒng)設(shè)計以松遼委的水土保持業(yè)務需求為核心，同時能夠滿足四省(自治區(qū))水土保持監(jiān)測與管理的技術(shù)要求。系統(tǒng)采用元數(shù)據(jù)、時態(tài)空間數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)倉庫、海量數(shù)據(jù)處理、中間件等先進技術(shù)，為系統(tǒng)的持續(xù)利用和不斷升級奠定了基礎(chǔ)。系統(tǒng)利用遙感(RS)技術(shù)與實時監(jiān)測獲取土地利用、土壤侵蝕等地理數(shù)據(jù)，利用地理信息系統(tǒng)進行水土保持相關(guān)分析，系統(tǒng)應用采用了多層構(gòu)架下的C/S與B/S混合模式。系統(tǒng)包括水土保持監(jiān)測、項目管理、規(guī)劃決策、監(jiān)督執(zhí)法、科技管理及機構(gòu)管理6個子系統(tǒng)，在完成系統(tǒng)開發(fā)的同時，還形成了一整套流域水土保持信息采集、編碼、分布式數(shù)據(jù)庫設(shè)計等技術(shù)規(guī)范。該系統(tǒng)的研究與開發(fā)納入了科技部“國家863重大行業(yè)3S應用示范項目”，使得系統(tǒng)在技術(shù)水平上站到了3S應用的前沿。
該系統(tǒng)的運行與應用不僅大大提高東北黑土區(qū)水土流失綜合治理以及今后整個流域水土保持監(jiān)測與管理的技術(shù)水平與效率，而且形成了松遼流域水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡軟環(huán)境，保障了監(jiān)測網(wǎng)絡建成后的高效運行。
4、深入落實與開展東北黑土區(qū)綜合治理試點工程水土保持監(jiān)測工作
2003年東北黑土區(qū)水土保持綜合治理試點工程全面啟動以來，在有效治理水土流失，保護黑土地，改善生態(tài)環(huán)境的同時，依靠科技進步，提高科技含量，探索水土保持監(jiān)測的科學方法，積極搞好項目監(jiān)測。
?。?）完成了《東北黑土區(qū)水土流失綜合防治試點工程水土保持監(jiān)測實施方案》的編制、報審、報批和實施工作。
?。?）全面布置、重點突出，做實、做細“試點工程”的水土保持監(jiān)測工作。我們在監(jiān)測工作中采取了常規(guī)調(diào)查、小區(qū)觀測和遙感監(jiān)測相結(jié)合的技術(shù)路線，宏觀上在項目區(qū)15個縣內(nèi)，調(diào)查30條典型小流域，掌握面上的情況；微觀上定點定位，在四個省選擇5條小流域，修建徑流觀測小區(qū)和布設(shè)水蝕控制站，把試點的主要措施搬到小區(qū)中，監(jiān)測各種措施的蓄水保土效果、小流域徑流泥沙變化情況；利用高分辨率衛(wèi)星數(shù)據(jù)，進行遙感監(jiān)測。從宏觀到微觀、從天上到地面、從定點定位調(diào)查到實時監(jiān)測，這種多技術(shù)手段相結(jié)合開展水土保持監(jiān)測在全國尚屬首創(chuàng)。
?。?）現(xiàn)場辦公、檢查指導、組織協(xié)調(diào)，保障水土保持監(jiān)測工作順利開展。為統(tǒng)一重點觀測點的監(jiān)測儀器使用和操作方法。多次組織召開“東北黑土區(qū)水土流失綜合防治試點工程水土保持監(jiān)測現(xiàn)場會”、“東北黑土區(qū)水土保持監(jiān)測研討會”，討論地面觀測儀器軟、硬件使用中的問題和需求，總結(jié)交流了監(jiān)測經(jīng)驗。
截至目前，我們已在八個項目區(qū)將對30條小流域、300個地塊、900個農(nóng)戶進行水土流失及治理成效的多項指標全方位監(jiān)測。其中，在黑土區(qū)試點工程范圍內(nèi)新建了五個標準觀測場、五個徑流泥沙監(jiān)測卡口站，其中每個觀測場設(shè)立七個不同措施對比觀測小區(qū)，安裝了四臺自動電子氣象站。每個卡口站安裝了光電式徑流泥沙自動觀測儀，通過儀器實時記錄和人工定時取樣分析兩種方法保證了不同監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集。
2004年黑土區(qū)試點外業(yè)監(jiān)測工作已順利結(jié)束，目前監(jiān)測數(shù)據(jù)的整編分析、遙感解譯、小流域三維遙感綜合調(diào)查成果和《試點工程監(jiān)測年度報告》編寫工作完成。
5、完備流域水土保持監(jiān)測技術(shù)體系
為適應標準化、信息化和水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的需要，規(guī)范信息采集與數(shù)據(jù)庫建設(shè)，我委組織編制完成了松遼流域水土保持監(jiān)測與管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫命名規(guī)范、數(shù)據(jù)庫設(shè)計規(guī)范、信息采集規(guī)范、數(shù)據(jù)庫表結(jié)構(gòu)規(guī)范等。
為確?！侗O(jiān)測實施方案》的順利實施，我委組織四省區(qū)水土保持專家編制完成了《東北黑土區(qū)水土流失綜合防治試點工程水土保持監(jiān)測操作規(guī)程（試行）》的編制工作，為試點水土保持監(jiān)測提供了技術(shù)支持和理論依據(jù)。
6、開展基層水土保持技術(shù)培訓、保障監(jiān)測工作的有效實施
除利用現(xiàn)場會對松遼流域重點市縣技術(shù)人員進行培訓外，我委還舉辦了“東北黑土區(qū)水土流失綜合防治試點工程水土保持監(jiān)測培訓班”和“水土保持輔助規(guī)劃設(shè)計軟件應用培訓班”。聘請水土保持監(jiān)測中心、北京師范大學、北京林業(yè)大學以及我中心站等專家教授任授課教師。并與北京林業(yè)大學共同編制了《松遼流域水土保持監(jiān)測應用技術(shù)》、《水土保持計算機輔助設(shè)計與監(jiān)測一體化技術(shù)》等教材。近百人參加了培訓，通過考核后發(fā)放了培訓證書。
7、開展流域監(jiān)測技術(shù)服務
兩年來，簽訂和完成了 “察爾森水庫水土保持監(jiān)測”、“長春龍嘉國際機場監(jiān)測” 和黑土區(qū)監(jiān)測試點縣水土保持動態(tài)監(jiān)測等多個監(jiān)測項目。
二、存在的問題
1、松遼流域水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡的建設(shè)由于沒有明確的資金渠道尚無法開展，導致流域監(jiān)測工作嚴重滯后，影響水土流失治理的監(jiān)測評估、流域水土流失與水土保持的動態(tài)監(jiān)測以及監(jiān)測公報等工作的開展與落實。
2、已建試點小流域內(nèi)的監(jiān)測設(shè)施，由于沒有運行費的保障，將面臨建設(shè)后無法繼續(xù)開展監(jiān)測工作的問題。
三、今后的工作設(shè)想
（一）深入開展東北黑土區(qū)綜合治理試點工程水土保持監(jiān)測工作。針對2004、2005年試點監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題，深入開展調(diào)查與研究，制定對策和解決方案，為試點工程的順利進行提供科學依據(jù)。
?。ǘ┚幹扑蛇|流域水土保持重點地區(qū)水土流失公報，出版印刷及在松遼委網(wǎng)站上向社會發(fā)布。公報內(nèi)容包括：松花江、遼河及其一級支流、界河的現(xiàn)狀、水土流失面積、分布情況及流失程度、試點工程水土保持監(jiān)測成果等。
?。ㄈ╅_展松遼流域水土保持監(jiān)測規(guī)劃的準備工作，確定規(guī)劃的編制總體思路、形成規(guī)劃工作大綱和編制大綱。
?。ㄋ模╅_展松遼流域重點區(qū)域水土保持遙感綜合監(jiān)測工作，為黑土區(qū)水土流失分析模型的建立奠定基礎(chǔ)，為流域動態(tài)監(jiān)測預報的實現(xiàn)和水土保持工作決策提供科學依據(jù)。
（五）開展松遼流域基層水土保持技術(shù)人員培訓工作。
松遼流域水土保持監(jiān)測中心站將進一步拓展工作思路和服務范圍，在全國水利和水土保持監(jiān)測工作會議精神指導下，不僅要立足于水土保持事業(yè)的發(fā)展，為上級部門的決策提供技術(shù)依據(jù)的同時，要拓展服務領(lǐng)域，不斷服務于東北地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和松遼流域的水利建設(shè)。
松遼流域水土保持監(jiān)測中心站
二00五年十月十二日
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