一、淤地壩除險(xiǎn)加固前期工作開展情況 1、病險(xiǎn)壩的認(rèn)定工作 為推進(jìn)中型以上病險(xiǎn)淤地壩除險(xiǎn)加固前期工作，按照水利部的部署，2015年4月，我廳印發(fā)了《關(guān)于開展中型以上病險(xiǎn)淤地壩認(rèn)定和除險(xiǎn)加固初步設(shè)計(jì)工作的通知》，組織各相關(guān)盟市依照《黃土高原地區(qū)中型以上病險(xiǎn)淤地壩認(rèn)定暫行辦法》，對中型以上淤地壩進(jìn)行認(rèn)定，并要求各地按照規(guī)定時(shí)限完成淤地壩除險(xiǎn)加固初步設(shè)計(jì)審批工作。經(jīng)認(rèn)定，我區(qū)共有病險(xiǎn)淤地壩426座，其中骨干壩360座，中型壩66座。下游有重要設(shè)施的病險(xiǎn)壩247座，其中骨干壩190座，中型壩57座；下游無重要設(shè)施的病險(xiǎn)壩179座，其中骨干壩170座，中型壩9座。我區(qū)中型以上病險(xiǎn)淤地壩涉及鄂爾多斯市、呼和浩特市、包頭市和巴彥淖爾市，其中鄂爾多斯市占全區(qū)的91.3%。 2、病險(xiǎn)壩的復(fù)核情況 2016年3月，按照《黃土高原地區(qū)中型以上病險(xiǎn)淤地壩核實(shí)工作方案》，我廳和有關(guān)市水保部門配合黃河上中游管理局規(guī)劃院對我區(qū)下游有重要設(shè)施的病險(xiǎn)淤地壩進(jìn)行了核實(shí)。共核實(shí)病險(xiǎn)壩127座，其中，鄂爾多斯市123座，呼和浩特市4座。核實(shí)情況與實(shí)際相符。 3、初步設(shè)計(jì)完成情況 按照自治區(qū)發(fā)改委和水利廳出臺的《內(nèi)蒙古自治區(qū)水土保持工程建設(shè)管理辦法》，我區(qū)淤地壩初步設(shè)計(jì)（包括病險(xiǎn)淤地壩除險(xiǎn)加固初步設(shè)計(jì)）已下放至盟市發(fā)改部門批復(fù)，水利水保部門負(fù)責(zé)技術(shù)審查。2016年我區(qū)擬完成病險(xiǎn)淤地壩除險(xiǎn)加固47座，計(jì)劃名錄已上報(bào)中游局。截止目前，各市發(fā)改部門已完成13座病險(xiǎn)淤地壩除險(xiǎn)加固初步設(shè)計(jì)的批復(fù)，水利水保部門已完成28座病險(xiǎn)壩初步設(shè)計(jì)的技術(shù)審查，8座正在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)的編制。 二、淤地壩安全度汛工作開展情況 1、防汛責(zé)任落實(shí) 我區(qū)淤地壩工程的防汛工作全部納入防汛管理體系，在各級防汛機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，實(shí)行屬地管理、分級負(fù)責(zé)。長期以來，自治區(qū)政府高度重視淤地壩工程防汛和安全運(yùn)用工作，自治區(qū)防汛抗旱指揮部每年都要對此項(xiàng)工作進(jìn)行專門部署。各地把骨干壩和中小型淤地壩防汛責(zé)任，落實(shí)到盟市、旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，層層簽訂責(zé)任狀，形成四級聯(lián)動(dòng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)的防汛指揮體系。明確了具體的淤地壩工程旗縣級政府責(zé)任人、主管部門責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人。村委會(huì)為工程具體管護(hù)責(zé)任主體，并明確管護(hù)責(zé)任人。各地所落實(shí)的責(zé)任人和責(zé)任主體，由當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部在當(dāng)?shù)胤姥葱畔⑵脚_和報(bào)刊等媒體進(jìn)行公示，接受監(jiān)督。 2、防汛和管護(hù)經(jīng)費(fèi)落實(shí) 淤地壩工程建成后，按照誰受益誰管理的原則，旗縣水利水保部門制定管理運(yùn)行方案，移交當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府或企業(yè)，同時(shí)簽定資產(chǎn)移交合同及管護(hù)協(xié)議，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織村、社承擔(dān)日常管理、維護(hù)任務(wù)，水利水保部門負(fù)責(zé)監(jiān)管，確保了淤地壩安全運(yùn)行。此外，為適應(yīng)新形勢下淤地壩管護(hù)工作的要求，我區(qū)積極探索新的運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。鄂爾多斯市準(zhǔn)旗、達(dá)旗、伊旗3個(gè)旗將管護(hù)經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算。呼和浩特市清水河縣對竣工驗(yàn)收后的42座淤地壩進(jìn)行租賃、承包或拍賣，歲修、管護(hù)費(fèi)從壩地收益中支付，每年可落實(shí)歲修、管護(hù)費(fèi)8萬元。 3、淤地壩防汛檢查、值班等規(guī)章制度建設(shè) 每年進(jìn)入汛期后，自治區(qū)和盟市、旗縣實(shí)行24小時(shí)防汛值班制度，落實(shí)具體值班負(fù)責(zé)人、值班人員、值班電話，值班人員和負(fù)責(zé)人24小時(shí)保持通訊暢通，并與氣象部門保持聯(lián)系，密切關(guān)注天氣變化，實(shí)行日常情況定期上報(bào)，汛情、險(xiǎn)情等重要情況隨時(shí)上報(bào)的逐級報(bào)告制度。同時(shí)，按照《黃河防總淤地壩防汛值班督查制度》規(guī)定，對淤地壩防汛值班情況進(jìn)行督查。 每年汛期來臨前，我廳都要下發(fā)通知，部署淤地壩汛前檢查等各項(xiàng)工作，各地在檢查中發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，確保淤地壩安全度汛。每年汛前和汛期我廳水保處和防汛辦對淤地壩安全度汛工作進(jìn)行抽查和督導(dǎo)。 4、防汛預(yù)案制定落實(shí)情況 按照《黃土高原地區(qū)淤地壩工程防汛預(yù)案編制規(guī)定的通知》要求，我廳積極部署，要求各盟市、旗縣認(rèn)真完成淤地壩度汛應(yīng)急預(yù)案。各地在骨干壩逐壩落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，對下游有居民、工礦等重要設(shè)施的淤地壩和病險(xiǎn)壩專門制定了單壩排險(xiǎn)避險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，對下游居民逐戶進(jìn)行宣傳，告知其如何預(yù)警和及時(shí)避險(xiǎn)。呼和浩特市對在建的每座骨干壩和中型壩都制定了安全度汛責(zé)任卡，責(zé)任卡中明確了搶險(xiǎn)預(yù)案。2015年，鄂爾多斯市東勝區(qū)專門組織了淤地壩防汛演練。 2016年我區(qū)將繼續(xù)按照水利部的安排和部署，加快病險(xiǎn)淤地壩除險(xiǎn)加固初步設(shè)計(jì)的審批工作，確保計(jì)劃下達(dá)后及時(shí)組織實(shí)施，進(jìn)一步落實(shí)淤地壩安全度汛各項(xiàng)工作，確保淤地壩運(yùn)行安全。