1991至1999年，隨著農(nóng)村燃料結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對一些山區(qū)采取封山育林，并對水庫上游采取營造水源涵養(yǎng)林、生態(tài)公益林等措施治理水土流失，但這種治理也主要在局部，屬零星分散治理。

　　1999年5月浙江省人大組織對我市進行了以《水土保持法》為主，結(jié)合《防洪法》、《森林法》實施情況的執(zhí)法檢查，我局按照省人大的統(tǒng)一部署，對全市水土保持現(xiàn)狀在調(diào)查基礎(chǔ)上進行了一次詳細分析，對直管大中型水庫庫區(qū)中上游林木采伐管理、甬江水系上游（奉化江、余姚江上游）水土保持情況進行了自查。省、市人大認為我市水土保持工作取得了一定成效，但也提出了一些存在問題。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改措施。10年來，我們做了以下幾方面的工作：

　　一、抓緊落實水土保持規(guī)劃工作

　?。ㄒ唬┩瓿扇械乃亮魇нb測調(diào)查工作

　　為了更切合實際地進行水土保持規(guī)劃，我局委托浙大大地公司對寧波市99年9月份的水土流失情況進行遙測分析，已于2004年4月完成。主要采用數(shù)據(jù)為：99年9月陸地衛(wèi)星TM植被遙測數(shù)據(jù)資料、1:5萬土地利用圖、1:5萬地形圖。

　?。ǘ┧帘３忠?guī)劃完成情況

　　根據(jù)省水利廳的規(guī)劃大綱要求、市局的規(guī)劃要求及GB/T15772—1995《水土保持綜合治理規(guī)劃通則》，要求各縣（市）區(qū)水利局結(jié)合實際情況進行水土保持規(guī)劃；目前各縣（市）區(qū)已全部完成水土保持規(guī)劃，象山縣、余姚縣、慈溪市水土保持規(guī)劃已經(jīng)通過審查，鄞縣、鎮(zhèn)海、奉化、寧海、北侖已完成規(guī)劃報告，并準備審查，寧波市水土保持規(guī)劃在各縣（市）水土保持規(guī)劃的基礎(chǔ)上，委托浙江省水利水電勘測設計院進行規(guī)劃，預計月底可基本完成。

　　二、抓宣傳，提高水保法律意識

　　一般每年我市在注重向各級領(lǐng)導宣傳水保法律法規(guī)同時結(jié)合“世界水日”、“中國水周”宣傳活動大力開展以水土保持法為主要內(nèi)容的面向社會宣傳教育，各地通過電視、廣播、宣傳車、展出水保宣傳圖像、報刊、宣傳文章、永久性墻頭標語、水土保持牌等方式向公民進行宣傳，收到了良好的效果，使廣大干部群眾的水保法律意識有了很大提高。2001年是《中華人民共和國水土保持法》頒布實施十周年，為加大水土保持生態(tài)建設宣傳力度，提高水土保持法制觀念和國策意識，我市開展了較大規(guī)模的水土保持宣傳工作，如慈溪市水利局組織進行紀念《水土保持法》頒布十周年大型文藝晚會（邀請杭州市雜技總團演出），宣傳效果很為良好。

　　三、加強工程建設水土保持方案編報的管理工作

　?。ㄒ唬┧帘３址桨妇巿筚Y格證書的申報工作

99年5月以前，全市只有市設計院和余姚水利設計院有資格證書，其他各縣（市）區(qū)設計所均無資格證書，這對水土保持方案的編報帶來了許多困難。為此市局要求有編報能力的各縣（市）區(qū)申請水保方案編報資格證書，已于2000年4月通過省廳審批。

　?。ǘ┒酱僦攸c工程進行水土保持方案的編報工作

　　到目前為止，應編水保方案的市級以上建設項目有30家，已竣工并采納水保措施的9家，已按規(guī)定編報的15家，正在編報的有6家；水利工程水土保持方案報告書上報率已達到100%，落實已達到90%以上，非水利工程水土保持方案上報率已達到80%；有些已完工的重點工程，雖未編報水土保持方案，但已采取了一系列彌補措施，已基本防止水土流失；全市各類采石、磚瓦廠補辦手續(xù)的達一千多家。

　　工程建設水土保持方案審查審批管理工作。審查審批建設項目水土保持方案12個（其中兩個為水利部審批——白溪水庫、白溪水庫引水工程），公路項目為4個、圍墾項目1個、水庫項目3個、電力項目1個、防洪項目1個。

　　從1999年以來水利部門的水土保持方案報告書上報率已基本達到100%，為我們要求其他部門的上報建設項目水土保持方案起了良好的帶頭作用，公路部門建設項目較多，造成的危害較大，至目前公路建設的水土保持方案上報情況較好。

　　四、采用封山育林、植樹造林等措施進行水土保持綜合治理

　　我市的主要山區(qū)都采取封山育林、林木補植等措施進行水土流失治理和植被保護，對25度以上的坡耕地正逐步退耕還林；集中進行小流域治理、海塘內(nèi)坡綠化及護塘地綠化工作；大力開展平原綠化工作；嚴禁亂砍伐林地、亂開石塘、亂棄渣等情況發(fā)生。水土流失面積由1997年的1311km2，減少到2000年的795.5km2。

　　五、加強對在建工程水土保持實施情況的管理

　　對我市易造成水土流失的在建重點工程主要有白溪水庫、隔溪張水庫、沿海國道主干線象山連接線象山段、同三線高速公路、沿海國道主干線象山連接線寧海段、寧?？h白橋嶺隧道及接線工程等。加強對在建工程進行檢查，督促水土保持方案的落實，按規(guī)定要求進行施工，使在建工程在施工中水土流失減少到最少，并和工程一起投入使用。

　　在邊坡施工過程中對邊坡為覆蓋層、全強風化的土或巖石則采取放緩開挖邊坡；對弱微風化或新鮮巖石邊坡則采用光面爆破或采用預裂爆破進行施工；清除邊坡上的險石、危石，對部分邊坡還進行了塊石護坡或進行了錨噴支護、噴素砼、排水孔等施工以保護邊坡的穩(wěn)定，防止水土流失。

　　無發(fā)現(xiàn)大量亂開挖、亂棄渣等嚴重情況，并對棄渣場采取了一系列措施，設置擋土墻、棄渣時預留馬道、設置排水溝等工程措施和采用紫藤、爬山虎等植物措施。