突出重點 加強宣傳 喚起民眾對水土保持的認(rèn)識

 

水利部珠江水利委員會

 

水利部去年啟動了水土保持國策宣傳行動，珠江委根據(jù)水利部的統(tǒng)一安排和水利部水保[2008]119號文的要求，制定了水土保持宣傳方案，積極開展水土保持宣傳工作。

　　我委去年水土保持宣傳工作除了配合全國開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動而做好宣傳工作外，重點是做好列入去年水利部宣傳計劃的珠江上游石灰?guī)r地區(qū)水土流失、石漠化綜合治理的宣傳報道工作。在水利部水土保持司的領(lǐng)導(dǎo)下，由我委牽頭，聯(lián)合云南、貴州和廣西三?。ㄗ灾螀^(qū)）水利廳，配合中央電視臺對珠江上游南北盤江石灰?guī)r地區(qū)水土保持綜合治理試點工程所取得的成績和珠江上游石灰?guī)r地區(qū)水土流失、石漠化的嚴(yán)重性、危害性和治理的緊迫性進行重點宣傳報道。攝制的專題科教片《瘋狂的石頭》（三集）按計劃于2008年11月7、8、9日在中央電視臺第10套科教頻道的《科技之光》欄目播出。下面匯報拍攝專題科教片《瘋狂的石頭》的一些經(jīng)驗與做法和體會。

　　一、經(jīng)驗與做法

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)重視

領(lǐng)導(dǎo)重視是拍攝好專題科教片《瘋狂的石頭》的關(guān)鍵和保障。首先，水利部水保司的領(lǐng)導(dǎo)對攝制工作非常重視，從攝制工作的籌備、策劃及拍攝過程都一一過問，事必躬親，特別是在策劃過程中，對宣傳平臺的選擇，進行了認(rèn)真的分析研究和比較，最后選擇了中央電視臺第10套科教頻道。在電視片的后期制作過程中，對編輯腳本更是召集我委及三省水利廳有關(guān)人員進行專題討論和研究，確保制作的片子不偏離我們的指導(dǎo)思想和目的。其次，我委和三省（自治區(qū)）水利廳的領(lǐng)導(dǎo)對專題片的攝制過程也非常關(guān)心，我委主管領(lǐng)導(dǎo)多次詢問拍攝情況，了解拍攝進程，及時解決拍攝過程中出現(xiàn)的問題，保證了拍攝的順利完成。

　?。ǘ┰瀑F桂三?。ㄗ灾螀^(qū)）水利廳與地方水利部門大力支持和配合

專題科教片拍攝的地方涉及到云南、貴州和廣西三?。ㄗ灾螀^(qū)）珠江流域部分，三?。ㄗ灾螀^(qū)）水利廳對拍攝工作給予了大力支持和配合，從人員、資料和經(jīng)費方面給予了保障。野外攝制所到達的地方，地方水利部門給予了大力配合，這些都是順利完成拍攝工作的重要基礎(chǔ)。

　　（三）發(fā)揮流域機構(gòu)的協(xié)調(diào)作用

專題科教片要反映的是云南、貴州和廣西三?。ㄗ灾螀^(qū)）水利水保開展的工作。三?。ㄗ灾螀^(qū)）水土流失、石漠化的特點有所不同，治理水土流失的亮點各有千秋，水土流失、石漠化的危害表現(xiàn)形式也有所區(qū)別，這些都要在專題科教片中合理地表達出來。野外拍攝工作安排和后期制作有大量的工作需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，這些都需要發(fā)揮流域機構(gòu)情況熟悉、工作了解的特點，充分發(fā)揮流域機構(gòu)的協(xié)調(diào)作用，這是順利完成拍攝工作的重要保證。

　　二、體會

　?。ㄒ唬┟鞔_目標(biāo)和定位

　　搞好珠江上游水土保持工作的宣傳，首先要了解上游水土流失情況、特點以及水土保持工作情況，通過分析進而明確宣傳的目標(biāo)，確定宣傳的定位。

　　珠江上游巖溶地區(qū)包括云貴高原和云貴高原向桂粵中低山丘陵地區(qū)過渡的斜坡地帶。是我國巖溶地貌集中連片的地區(qū)，處于世界三大巖溶地貌集中分布區(qū)之一的東亞片區(qū)的中心地帶。該地區(qū)河谷深切，地形起伏大，土質(zhì)疏松，土層淺薄，植被稀少，暴雨集中，自然條件差，是珠江流域乃至全國水土流失最為嚴(yán)重、治理難度最大、群眾生活最貧困、治理最為迫切的地區(qū)之一。水土流失造成的土地石漠化已直接危及到該地區(qū)廣大人民群眾的生存條件，是該地區(qū)群眾貧困的主要根源之一，是制約當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的主要因素，也是我國地區(qū)發(fā)展不平衡的重要制約因素。

　　珠江上游現(xiàn)有水土流失面積5.02萬平方公里，占土地總面積的21%。巖溶地區(qū)巖石堅硬，抗風(fēng)化能力強，成土過程極其緩慢。巖溶地區(qū)形成l厘米厚的土壤大約需要2500年－7500年，而非巖溶地區(qū)一般僅需100年－400年。由于成土不易，土層淺薄，不斷加劇的水土流失使珠江上游巖溶地區(qū)石漠化現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。目前，該地區(qū)土地石漠化已非常嚴(yán)重，石漠化土地面積已達3.99萬平方公里，占珠江上游巖溶面積的30.0%。

　　為探索石灰?guī)r地區(qū)治理水土流失、挽救土地資源、遏制土地石漠化的方法和途徑，為今后這一地區(qū)大規(guī)模水土流失治理積累經(jīng)驗，水利部2003年啟動了珠江上游南北盤江石灰?guī)r地區(qū)水土保持綜合治理試點工程。試點工程包括云南、貴州和廣西的17個縣（市）的136條小流域。通過實施試點工程，成效顯著，探索出了一條成功的治理技術(shù)路線，形成了一種治理模式，建立了一套管理體制和機制。

因此，針對珠江上游水土流失和石漠化情況以及試點工程的成效，專題片的宣傳目標(biāo)確定為水利部門在試點工程和治理石漠化中所取得的成績，兼顧反映珠江上游水土流失和石漠化情況，定位是科技在水土流失和石漠化治理中的作用。

　　（二）尋找良好的宣傳平臺

宣傳平臺的選擇，既要考慮覆蓋面廣、宣傳效果好的問題，同時也要考慮我們的宣傳目標(biāo)和宣傳定位。中央電視臺無疑是覆蓋面最廣、宣傳效果最好的電視臺，同時技術(shù)力量、水平也是最好的電視臺。在水保司領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)系了中央電視臺的幾個欄目組，對各個欄目組的定位、特色進行了解，最后選擇了中央電視臺科教頻道的《科技之光》欄目。《科技之光》欄目組也對我們的宣傳內(nèi)容很感興趣。

　　（三）精心安排野外采訪拍攝

野外采訪拍攝計劃是整個攝制工作中的重要一環(huán)，野外采訪拍攝既要時間盡量短，以節(jié)約開支，又要盡量將我們工作的亮點和所要反映的情況盡量展現(xiàn)在記者的面前，同時，在野外采訪拍攝過程中，通過和記者的交流、研討，向記者宣傳水土保持和治理石漠化的成效，讓記者理解水土保持和治理石漠化的內(nèi)涵，以便使記者更好地反映水土保持工作成效。因此，根據(jù)珠江上游水土流失和試點工程的情況，精心組織，細心安排野外采訪拍攝計劃。

　?。ㄋ模┱J(rèn)真研究編輯腳本

為提高攝制專題片的質(zhì)量，保證制作的片子不偏離我們的指導(dǎo)思想和目的，對后期制作的編輯腳本進行認(rèn)真討論研究是非常必要的，是整個片子制作過程中的重要一環(huán)，特別是目前對石漠化治理有不同的看法和爭議的情況下，更需要對編輯腳本進行認(rèn)真討論研究。

　　三、成效

　?。ㄒ唬┨剿髁藦目萍嫉慕嵌确从?、宣傳水土保持及治理石漠化成效的做法

宣傳水土保持工作和成效大多是從新聞的角度進行，這次采用從科技的角度宣傳反映珠江上游石灰?guī)r地區(qū)水土流失和石漠化治理的成效，雖然工作難度較大，但探索了一條宣傳水土保持工作的途徑和做法。

　　（二）提高了群眾對水土保持的認(rèn)識

中央電視臺覆蓋面廣，觀眾多，通過在中央電視臺的播出和宣傳，提高了群眾對水土流失、水土保持和石漠化治理的認(rèn)識，成效較為顯著。