江西省2008年水土保持宣傳工作總結(jié)

 

江西省水利廳

 

在水利部及省委、省政府的關(guān)心、支持下，在廳黨委的領(lǐng)導(dǎo)和全省水利水保部門的共同努力下，深入開展水土保持國策宣傳教育行動，增強(qiáng)了社會各界的水土保持國策意識，強(qiáng)化了“生態(tài)立省、綠色發(fā)展”的理念，有效促進(jìn)了綠色生態(tài)江西建設(shè)，取得了顯著成效?，F(xiàn)將一年來我省水土保持宣傳工作情況匯報(bào)如下：

一、水土保持宣傳工作取得了顯著成效，形成了報(bào)紙有新聞、電臺有聲音、電視有形象的宣傳工作新格局。

我省以水土保持國策宣傳教育行動為重點(diǎn)，認(rèn)真組織開展了水土保持宣傳活動，增強(qiáng)了全民的水土保持意識和法制意識，充分調(diào)動了社會各界和廣大群眾參與水土保持生態(tài)建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，營造了水土保持人人有責(zé)的良好氛圍，促進(jìn)了全社會牢固樹立生態(tài)文明觀念和“生態(tài)立省、綠色發(fā)展”的理念。

（一）圍繞“預(yù)防監(jiān)督、綜合治理、生態(tài)修復(fù)、監(jiān)測預(yù)報(bào)、控制面源污染和改善人居環(huán)境”等6項(xiàng)水土保持任務(wù)，充分發(fā)揮各級電視、廣播、報(bào)紙、雜志及網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體的傳播優(yōu)勢，積極組織開展水土保持宣傳報(bào)道。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2008年，僅水利部網(wǎng)站及中國水土保持生態(tài)建設(shè)網(wǎng)就刊登我省水土保持信息報(bào)導(dǎo)達(dá)160多條，居各省、市前列。上饒縣水利局高度重視水土保持宣傳工作，2002年以來，圍繞六大任務(wù)，堅(jiān)持利用每周末休息時(shí)間將水土保持宣傳專用車?？吭诔擎?zhèn)人口比較集中的集貿(mào)市場進(jìn)行宣傳，取得了明顯的社會效果。

（二）在江西電視臺、中國水利報(bào)、江西日報(bào)等有關(guān)媒體上，開展了國家水土保持重點(diǎn)工程、監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動和《水土保持法》頒布實(shí)施17周年專題宣傳報(bào)道，通過宣傳紀(jì)念活動進(jìn)一步提高了全民水土保持法制意識。

（三）以紀(jì)念《水土保持法》頒布實(shí)施17周年為契機(jī)，大力推進(jìn)水土保持國策宣傳教育行動，全省各地以多種形式積極進(jìn)行水土保持宣傳活動。

1、組織召開座談會。6月29日，省水保委組織召開了紀(jì)念《水土保持法》頒布實(shí)施17周年座談會，省人大常委會副主任胡振鵬出席會議并作重要講話。省人大、省政府、省水土保持委員會成員單位的負(fù)責(zé)同志或代表，以及有關(guān)單位和新聞媒體的代表共50多人參加了會議，會議全面回顧總結(jié)了《水土保持法》頒布實(shí)施17年來江西水土保持工作取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，分析了存在的問題和不足，對今后的水土保持工作提出了明確要求。

2、利用當(dāng)?shù)仉娨?、?bào)紙等主流媒體開展宣傳。省水利廳組織在江西電視臺衛(wèi)星頻道晚間新聞聯(lián)播欄目報(bào)道了兩條3分多鐘的水土保持專題新聞，通過一個(gè)個(gè)治理現(xiàn)場的鏡頭，全面真實(shí)反映了江西17年來水土保持治山治水治窮致富所帶來的顯著成效和變化，同時(shí)，通過《江西日報(bào)》開展水土保持宣傳。贛州市水保局邀請贛州市電視臺深入到信豐、南康、寧都等地對水土流失治理成效進(jìn)行跟蹤采訪報(bào)道，同時(shí)還積極組稿在《贛南日報(bào)》刊發(fā)文章《贛州市治理水土流失、促進(jìn)山青水秀人富》并進(jìn)行了《荒山再現(xiàn)綠水青山》的圖片報(bào)道。萍鄉(xiāng)市在《萍鄉(xiāng)日報(bào)》上刊登了宣傳紀(jì)念《水土保持法》頒布實(shí)施17周年宣傳專題文章，寧都縣在縣電視臺連續(xù)播放了長達(dá)一周的縣領(lǐng)導(dǎo)電視講話和水土保持專題片，萬安縣從6月23日起在縣電視臺播放水土保持標(biāo)語一周。

3、積極開展水土保持宣傳咨詢活動。全省各地在人口密度大的市或縣城中心區(qū)域，設(shè)立宣傳咨詢臺，開展水土保持宣傳咨詢活動。6月29日，鷹潭市在市中心休閑舉辦宣傳咨詢活動，散發(fā)水土保持宣傳單5000多份。興國、寧都、瑞金、吉安市青原區(qū)、安福縣等積極開展街頭水土保持宣傳咨詢活動，在縣城中心及圩鎮(zhèn)分別設(shè)立咨詢點(diǎn)，向群眾散發(fā)水土保持法律法規(guī)、水保知識宣傳單，現(xiàn)場解答前來咨詢?nèi)罕姷挠嘘P(guān)問題。信豐縣繼續(xù)開展水土保持警示教育活動，積極組織全縣中小學(xué)生到該縣樓下小流域水土保持警示教育基地參觀，讓學(xué)生們增強(qiáng)水土流失危害性認(rèn)識，從小培養(yǎng)保護(hù)水土資源的責(zé)任感。上猶縣舉行水土保持知識競賽活動。

4、發(fā)送手機(jī)短信向各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界開展宣傳。6月29日，省水利廳組織以省水土保持委員會的名義，向省委、省人大、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，省水土保持委員會成員單位及有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)，共計(jì)發(fā)送了5萬多條手機(jī)短信，內(nèi)容為：防治水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)文明。使江西的山更青、水更綠、天更藍(lán)、人更健康、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處，萍鄉(xiāng)市向市、縣水保委成員單位發(fā)送5萬條宣傳短信。

5、舉辦文藝晚會開展宣傳。6月28日晚，由贛州市委宣傳部、文化局主辦，市水保局承辦及有關(guān)單位協(xié)辦的紀(jì)念水土保持法頒布17周年專題文藝晚會拉開帷幕。晚會圍繞“防治水土流失、共建秀美家園”主題，通過觀眾喜聞樂見的舞蹈、歌劇、小品等節(jié)目，告誡人們要珍惜水土，保護(hù)家園，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處，激發(fā)人們防治水土流失，共建秀美家園的熱情。

6、利用網(wǎng)絡(luò)媒體開展宣傳。在省水利廳網(wǎng)站開辟《水土保持法》頒布實(shí)施17周年專題，集中匯總報(bào)道宣傳各地《水土保持法》頒布實(shí)施17周年紀(jì)念活動的信息。

（四）以全國開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動為契機(jī)進(jìn)行專題宣傳，水土保持生態(tài)環(huán)境意識和法制意識進(jìn)一步增強(qiáng)各地開展了靈活多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動。邀請建設(shè)單位負(fù)責(zé)人座談，宣傳有關(guān)法律條文，充分利用老百姓喜愛的報(bào)刊，登載 “做好水土文章，促進(jìn)良性循環(huán)”、“保護(hù)水土資源，就是保護(hù)家園”等文章向社會宣傳并出動宣傳車、散發(fā)宣傳單、懸掛（張貼）橫幅（宣傳畫）等，將宣傳工作深入社區(qū)，讓人們了解水土保持，支持水土保持，并對破壞水土資源，造成水土流失的行為進(jìn)行監(jiān)督。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我省開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動宣傳報(bào)道，共在電視臺播放專項(xiàng)行動新聞及專題報(bào)導(dǎo)88次，在電臺播稿件131篇，報(bào)刊雜志登載稿件262篇，印發(fā)宣傳單11萬份，書寫標(biāo)語3463條，懸掛橫幅3210條，辦簡報(bào)207期，出動宣傳車359臺（次），舉辦培訓(xùn)班128次，培訓(xùn)人員達(dá)2395人，累計(jì)投入資金300多萬元，通過宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)了社會各界、政府部門和開發(fā)建設(shè)單位的水土保持生態(tài)環(huán)境意識和法制意識。

（五）利用江西水利信息、江西水保簡報(bào)進(jìn)行水土保持國策宣傳活動，截至目前，2008年出版了八期江西水保信息，各地市及時(shí)將當(dāng)?shù)氐乃帘３止ぷ鲃討B(tài)和好的經(jīng)驗(yàn)做法刊登在水保簡報(bào)上，共刊登水保信息49篇，加強(qiáng)了各地信息交流。

（六）舉辦了開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制、水土保持重點(diǎn)工程管理培訓(xùn)班各1期，編制印發(fā)了水土保持法律法規(guī)及文件規(guī)章匯編，開展法律法規(guī)宣傳，提高了全省水土保持隊(duì)伍的理論素質(zhì)和專業(yè)技能。

（七）充分利用江西水土保持生態(tài)科技園、吉安市井岡山與南昌市安義水土保持生態(tài)示范園、信豐水土流失警示教育基地以及重點(diǎn)治理小流域等現(xiàn)有的戶外教育場所的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，有針對性地推進(jìn)戶外教育基地的建設(shè)，積極開展了水土保持科普教育、技能教育、警示教育和生態(tài)理念教育。

（八）發(fā)揮省水土保持學(xué)會的橋梁紐帶作用，不定期組織開展水土保持文化沙龍活動，為全省水土保持工作者提供技術(shù)交流的平臺，交流水土保持新理念、新知識、新技術(shù)、新經(jīng)驗(yàn)，取得了良好的效果。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

我省各級水利水保部門高度重視宣傳工作，切實(shí)加強(qiáng)水土保持宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，宣傳聯(lián)絡(luò)員專人負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任，把水土保持宣傳作為年度工作的重要任務(wù)，擺上應(yīng)有的位置，與監(jiān)督管理、重點(diǎn)治理等工作同時(shí)布置、同時(shí)落實(shí)、同時(shí)檢查，并將宣傳情況作為重點(diǎn)治理工程立項(xiàng)的參考依據(jù)和驗(yàn)收的內(nèi)容。建立了水土保持宣傳工作報(bào)告制度和考核制度，并將水土保持國策宣傳教育行動開展情況納入水土保持工作年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系，每年年初和年底將宣傳活動的工作計(jì)劃和開展情況向上級水行政主管部門報(bào)告，做到年初有計(jì)劃，年終有總結(jié)考評。同時(shí)建立獎勵(lì)機(jī)制，對在水土保持國策宣傳教育行動實(shí)施過程中成績突出的媒體、單位和個(gè)人給予表彰獎勵(lì)，對宣傳工作不到位的要進(jìn)行通報(bào)。

（二）圍繞主題，深入推進(jìn)

認(rèn)真貫徹落實(shí)《全國水土保持國策宣傳教育行動實(shí)施方案》，圍繞主題，精心組織我省水土保持國策宣傳活動。一是圍繞開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目不斷增多、導(dǎo)致人為水土流失明顯加劇等現(xiàn)狀，突出宣傳水土保持執(zhí)法監(jiān)督管理的作用。二是圍繞廣大山區(qū)水土流失嚴(yán)重、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件等制約因素分析，突出宣傳水保工程所帶來的增產(chǎn)增收作用。三是深入鄉(xiāng)村，廣泛宣傳水土保持法律法規(guī)，普及水土流失防治知識，宣傳人與自然和諧相處的理念。四是進(jìn)入學(xué)校，向?qū)W生宣傳水法、水土保持法知識，傳播保護(hù)生態(tài)環(huán)境，治理水土流失，珍愛水資源，節(jié)約水資源的理念；五是以豐富多彩、群眾喜聞樂見的形式大力開展水土保持文藝活動。

（三）結(jié)合實(shí)際，全方位宣傳

我省水土保持國策宣傳行動以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮各級電視、廣播、報(bào)刊、雜志等大眾媒體的傳播優(yōu)勢，積極依托網(wǎng)絡(luò)媒體、電視公益廣告，樹立大型永久性宣傳牌等多種宣傳形式，多形式、多層面、多角度地開展水土保持法律法規(guī)、水土流失危害性和水土保持重要性的宣傳。通過舉辦文藝表演、有獎競猜、書畫攝影比賽等群眾喜聞樂見的方式開展宣傳，努力使水土保持宣傳工作貼近群眾、貼近生活，喚起了全社會對水土流失防治與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)注和支持。

三、2009年宣傳工作主要安排

認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以貫徹《水土保持法》，增強(qiáng)社會各界的水土保持國策意識和法制觀念，強(qiáng)化“生態(tài)文明”及“生態(tài)立省、綠色發(fā)展”的理念，促進(jìn)綠色生態(tài)江西建設(shè)為目的，以媒體宣傳和國策教育培訓(xùn)為主要手段，面向各級領(lǐng)導(dǎo)干部、面向社會公眾、面向廣大青少年、面向開發(fā)建設(shè)單位、面向治理區(qū)農(nóng)民，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分層次在全省組織開展水土保持國策宣傳教育行動，使全社會認(rèn)識我省水土流失的嚴(yán)重性和危害性，了解水土保持在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要地位和作用，營造廣大公民自覺防治水土流失、保護(hù)水土資源、關(guān)心支持水土保持工作的良好氛圍。

（一）圍繞“預(yù)防監(jiān)督、綜合治理、生態(tài)修復(fù)、監(jiān)測預(yù)報(bào)、控制面源污染和改善人居環(huán)境”等6項(xiàng)水土保持任務(wù)，充分發(fā)揮各級電視、廣播、報(bào)紙、雜志及網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體的傳播優(yōu)勢，積極組織開展水土保持宣傳報(bào)道，進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制。要求各設(shè)區(qū)市（本級）、縣（市、區(qū)）水利水保部門，特別是國家水土保持重點(diǎn)工程項(xiàng)目縣水利水保部門，每年在中央電視臺、中央人民廣播電臺、人民日報(bào)、經(jīng)濟(jì)日報(bào)、光明日報(bào)、中國日報(bào)、中國水利報(bào)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、江西電視臺、江西人民廣播電臺、江西日報(bào)等省級以上主流媒體上報(bào)道水土保持的新聞不少于1條，在水利部網(wǎng)站上報(bào)道水土保持的新聞不少于1條，在中國水土保持生態(tài)建設(shè)網(wǎng)上報(bào)道水土保持的新聞不少于2條，在江西水利網(wǎng)（含江西水利信息、江西水保信息）上報(bào)道水土保持的新聞不少于3條。

（二）利用江西水利信息、江西水保信息做好水土保持宣傳報(bào)導(dǎo)工作，呼吁大家都來了解、關(guān)心、支持水土保持工作。

（三）結(jié)合政務(wù)公開，依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)水土保持的法律法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批辦事指南及結(jié)果、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)水土流失防治費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)、各類資格證書持有單位及其聯(lián)系方式、已公布的示范工程等，在江西水利網(wǎng)上及時(shí)、準(zhǔn)確地予以公布。

（四）在充分利用生態(tài)科技示范園、水土流失警示教育基地以及重點(diǎn)治理小流域等現(xiàn)有的戶外教育場所的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有針對性地推進(jìn)戶外教育基地的建設(shè)，積極開展水土保持科普教育、技能教育、警示教育和生態(tài)理念教育。

（五）組織國家水土保持重點(diǎn)工程項(xiàng)目縣，在高速公路、國道或省道等主要交通要道出入境口設(shè)立永久性宣傳碑牌，使水土保持理念深入人心。

（六）持之以恒地組織水土保持文化沙龍，交流水土保持新理念、新知識、新技術(shù)以及各地水土保持工作的新經(jīng)驗(yàn)。