推進(jìn)水土保持科技示范園創(chuàng)建 打造宣傳教育陣地
河南省水利廳

    近年來，在水利部和流域機(jī)構(gòu)的大力支持下，河南省以創(chuàng)建國家水土保持科技示范園、全國中小學(xué)教育社會實(shí)踐基地為契機(jī)，在全省廣泛開展了創(chuàng)建生態(tài)園區(qū)、打造精品工程活動，積極鼓勵和引導(dǎo)社會資金參與水土流失綜合防治和生態(tài)建設(shè)，提升水土保持的社會影響和公眾形象，全省涌現(xiàn)出了一批治理大戶和先進(jìn)典型。經(jīng)過層層篩選評定，打造了16個集生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、科研示范、科普教育、休閑觀光于一體、各具特色的水土保持生態(tài)科技示范園區(qū)，其中8個國家級水土保持科技示范園，3個全國中小學(xué)水土保持教育社會實(shí)踐基地。這些園區(qū)既向社會展示了水土保持成果，又成為全省水土保持宣傳教育陣地，起到了很好的效果，我們的主要做法是：
    一、以創(chuàng)建省級示范園為基礎(chǔ)，著力打造水保生態(tài)精品工程
    自水利部開展創(chuàng)建活動以來，水利廳黨組、特別是主管廳長谷來勛同志對這項(xiàng)工作非常重視，要求我們按照水利部的工作部署，認(rèn)真做好項(xiàng)目培育和申報(bào)工作?；顒娱_展以來，我們緊緊圍繞“打造水土保持生態(tài)建設(shè)的看點(diǎn)和靚點(diǎn)，努力提高水土保持的社會影響力”這一主題，著力營造“社會各界共同參與，共同治理水土流失”的氛圍，先后開了多次觀摩會，要求各市縣通過創(chuàng)建活動，發(fā)現(xiàn)一批、培植一批有規(guī)模、有特色的治理大戶。為了使這些生態(tài)園區(qū)上水平、出精品，主管副廳長親自帶領(lǐng)有關(guān)市和生態(tài)園區(qū)的負(fù)責(zé)同志南下深圳市，進(jìn)行現(xiàn)場觀摩。水保處也多批次組織有關(guān)人員到北京市門頭溝龍鳳嶺水?？萍际痉秷@、浙江安吉水?？萍际痉秷@取經(jīng)。在這方面兄弟省市給予了我們大力支持和熱心幫助，借此機(jī)會，表示衷心的感謝！
為了保證這項(xiàng)活動的有序開展，我們確定了分級創(chuàng)建的工作模式，在市縣推薦的基礎(chǔ)上，從中篩選出530余家千畝以上的水土流失治理大戶，在此基礎(chǔ)上，再進(jìn)一步培育、提高、支持、幫助省級生態(tài)園區(qū)創(chuàng)建國家級，經(jīng)過省、市、縣的共同努力，評選出了16家省級水土保持科技示范園，其中8家被評為國家級水土保持科技示范園，3家被教育部、水利部評定為國家中小學(xué)水土保持教育社會實(shí)踐基地，同時(shí)對其中的24個社會資金參與水土流失防治先進(jìn)典型和治理大戶在全省范圍內(nèi)給予表彰。在2012年的全省水土保持工作會議上，水利廳黨組書記、廳長王樹山廳長參觀了新鄉(xiāng)世利水土保持科技示范園，對園區(qū)建設(shè)及民營資本參與水土保持防治這種模式給予了高度評價(jià)和充分肯定。
    二、圍繞園區(qū)建設(shè)，不斷提高管理水平 
    為了規(guī)范對全省水土保持科技示范園區(qū)和中小學(xué)教育社會實(shí)踐基地的建設(shè)管理，增強(qiáng)園區(qū)和基地的水土保持科技、示范帶動作用，我省正著手起草《河南省水土保持科技示范園區(qū)建設(shè)管理暫行辦法》，主要針對園區(qū)的總體規(guī)劃、資金補(bǔ)助、考核驗(yàn)收等進(jìn)行計(jì)劃、控制和監(jiān)督。一是搞好規(guī)劃。確定園區(qū)建設(shè)貫徹“高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、效益為先、示范為主”的原則，根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)分布，要求各園區(qū)做好總體規(guī)劃。洛陽春華秋實(shí)園區(qū)，委托專業(yè)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行實(shí)地勘察、專家論證等，編制了園區(qū)的總體規(guī)劃，效果顯著；二是引導(dǎo)交流。我們選擇不同類型、不同區(qū)域的園區(qū)，先后多次組織召開全省水土保持科技示范園區(qū)負(fù)責(zé)人座談會，交流園區(qū)的建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)以及下一步發(fā)展方向，為全省的水土保持科技示范園區(qū)建立了一個交流的平臺。三是統(tǒng)一規(guī)范。在申報(bào)初期，大部分園區(qū)雖然基本上達(dá)到了要求的條件，但由于缺乏專業(yè)知識和指導(dǎo)，區(qū)內(nèi)很多方面還不規(guī)范、不健全。為此，我們結(jié)合水利部要求，制定了一套標(biāo)準(zhǔn)，對園區(qū)里的標(biāo)語、標(biāo)牌，以及科普教育宣傳內(nèi)容及形式都做了相關(guān)的規(guī)定，并要求當(dāng)?shù)厮块T積極配合并指導(dǎo)園區(qū)及基地建設(shè)工作。四是提高標(biāo)準(zhǔn)。為了創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)的園區(qū)和基地，我們結(jié)合實(shí)情，對各園區(qū)提出了明確的高標(biāo)準(zhǔn)要求。洛陽孟津科技示范園，先后建成了標(biāo)準(zhǔn)徑流小區(qū)4個、降雨氣象自動觀測站1個；興建了科普展廳、人工降雨試驗(yàn)場等設(shè)施，制作水保文化宣傳版面50余處。同時(shí)與教育部門聯(lián)合開展了水保普及教育進(jìn)學(xué)校、入課堂、進(jìn)基地的宣傳活動，編制完成了河南省洛陽市水土保持教育中小學(xué)科普讀物等。五是健全制度。要求各園區(qū)按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度，強(qiáng)調(diào)業(yè)主投入、獨(dú)立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的開發(fā)辦法。省級補(bǔ)助科技園區(qū)項(xiàng)目資金要做到專戶專賬、?？顚Ｓ?、專人負(fù)責(zé)、不得移用，按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度按比例撥款，待項(xiàng)目竣工、驗(yàn)收合格后，根據(jù)批復(fù)全額撥付。
    三、圍繞品位提升，不斷完善功能，充分發(fā)揮輻射帶動作用
    我省的16家示范園，從地理位置上講，既有豫北太行山區(qū)，又有豫南大別山區(qū)，遍布在中原大地山山水水；從區(qū)位劃分上講，既有城市周邊型，又有交通沿線型，最大限度地發(fā)揮了水保示范園的功能優(yōu)勢；從功能劃分上講，既有生態(tài)旅游型，又有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)型，代表了河南水保示范園的發(fā)展方向；從創(chuàng)建層次上講，既有省級示范園，又有國家級示范園和教育基地，集中展示河南水土保持與生態(tài)建設(shè)的主要成就。各園區(qū)建設(shè)堅(jiān)持生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益相統(tǒng)一，突出了以水土保持科技支撐、典型示范和宣傳教育為主要目標(biāo)的建設(shè)理念，代表了本地域水土流失類型區(qū)最為成功的開發(fā)與治理模式，為同類型區(qū)開展水土流失綜合治理與水土資源開發(fā)保護(hù)提供了借鑒。
為了提升各園區(qū)的品味，擴(kuò)大其社會效益，各園區(qū)都以本園區(qū)為基點(diǎn)，將已有水土保持試驗(yàn)研究成果實(shí)地復(fù)制進(jìn)行展示，供水土保持專業(yè)技術(shù)人員及大中專院校、中小學(xué)生參觀學(xué)習(xí)及交流，園區(qū)建設(shè)取得的顯著效益也得到了直觀展示。駐馬店嵖岈山溫泉小鎮(zhèn)在參觀了浙江安吉示范園后，投資300多萬元，利用聲、光、電等高科技手段，建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)水土保持知識室內(nèi)展覽館，更直觀的展示了水土流失的成因、治理措施及成果，以及相關(guān)的知識，并與當(dāng)?shù)亟逃块T聯(lián)合制定了“中小學(xué)水土保持教育活動方案”，內(nèi)容詳盡，為其他園區(qū)的后續(xù)建設(shè)提供了范本，受到了教育部、水利部聯(lián)系評定小組的高度稱贊。
    經(jīng)過三年來的努力，我省的水土保持科技示范園、全國中小學(xué)教育實(shí)踐基地建設(shè)取得了一定成效，但由于起步較晚、基礎(chǔ)較差、經(jīng)驗(yàn)不足，與水利部要求和兄弟省市相比，還有一定的差距。我們將以這次會議為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)其他省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步拓寬工作思路，鼓勵和吸引更多的社會資金投入到水土保持生態(tài)建設(shè)中，為加快推進(jìn)河南中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供有力的生態(tài)支撐！