狠抓水保國策宣傳教育  推進(jìn)深圳生態(tài)文明建設(shè)
深圳市水務(wù)局

    2011年是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)新30年的第一年，是“十二五”開局之年，是深圳大運年，是新水土保持法施行的第一年，也是中央１號文件首次聚焦水利，加快水利改革發(fā)展的關(guān)鍵之年。一年來，我局以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以貫徹實施新《水土保持法》為主線，以落實中央1號文件和中央水利工作會議精神為動力，把宣傳教育作為普及生態(tài)文明理念和推動水土保持生態(tài)建設(shè)的重要抓手，精心組織策劃，創(chuàng)新宣傳手段，豐富教育載體，加大宣傳投入，注重宣傳實效，建立長效機(jī)制，進(jìn)一步營造了全社會關(guān)心、重視和支持水土保持工作的良好社會輿論氛圍。具體工作中，我局始終堅持“三個面向”和“五個深入”，即面向領(lǐng)導(dǎo)、面向群眾、面向建設(shè)單位，深入機(jī)關(guān)、深入社區(qū)、深入學(xué)校、深入企業(yè)、深入項目，重點抓好了以下五個方面的工作。
    一是抓好水土保持宣傳工作組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手任組長，親自部署和安排宣傳工作；制定水土保持國策宣傳工作實施方案，明確提出，國策宣傳工作必須做到常年部署、常年宣傳，常抓不懈，并做到年初有部署，年中有檢查，年未有總結(jié)。同時，為了建立水土保持宣傳教育長效工作機(jī)制，我局每年都固定安排60萬水土保持宣傳經(jīng)費，并根據(jù)每年宣傳工作側(cè)重點的不同，及時增加專項宣傳經(jīng)費。在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮我市水務(wù)“一體化”的體制、機(jī)制優(yōu)勢，市、區(qū)、街道水土保持部門統(tǒng)一部署，分級負(fù)責(zé)，上下聯(lián)動，協(xié)同配合，實行國策宣傳工作年度考核責(zé)任制，考核結(jié)果計入單位年度工作績效考核。同時，我局堅持按月出版《深圳市水土保持簡報》，向各級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門反映水土保持工作動態(tài)；借助市委、市政府辦公廳主辦的《信息快報》，不定期地向市領(lǐng)導(dǎo)專項反映水土保持工作情況；并通過《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)水土保持條例》修訂，人大、政協(xié)議案辦理，邀請市人大代表、市政協(xié)委員、市政府相關(guān)部門現(xiàn)場考察水土保持工作等，加強(qiáng)與各級領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取他們對水土保持工作的關(guān)注與支持。
    二是抓好新《水土保持法》宣貫活動。為迎接2011年世界大學(xué)生運動會，進(jìn)一步推動新《水土保持法》的貫徹實施，我局將3月份定為水土保持宣傳月，并組織開展了以“珍愛一方水土 共享和諧大運”為主題的系列宣傳活動。活動通過召開動員大會、舉辦深圳市水土保持成就圖片展、開展水土保持法規(guī)宣傳咨詢活動、舉辦水土保持宣傳教育專題文藝演出和新《水土保持法》培訓(xùn)大會等形式，全面開展新《水土保持法》的學(xué)習(xí)貫徹和水土保持科普宣傳，進(jìn)一步提高市民水土保持國策意識和法制觀念，促進(jìn)社會各個層面關(guān)心、重視、支持水土保持工作，樹立牢固生態(tài)文明的理念。宣傳月活動得到了水利部、省水利廳、市委、市人大、市政府、市政協(xié)等上級部門的高度重視和支持，水利部水土保持司副司長牛崇桓，市委常委、常務(wù)副市長呂銳鋒親自參加活動并致辭。
    三是抓好生產(chǎn)建設(shè)項目水土流失防治宣傳。為切實抓好生產(chǎn)建設(shè)項目特別是市較大建設(shè)單位的水土流失防治工作，充分調(diào)動廣大開發(fā)建設(shè)者參與水土保持生態(tài)建設(shè)的自覺性、積極性、主動性和創(chuàng)造性。2011年，我局組織開展了以“合理開發(fā)建設(shè) 保護(hù)水土資源”為主題的水土保持宣傳進(jìn)工地活動?；顒右运帘３直O(jiān)督檢查專項行動為載體，結(jié)合迎大運創(chuàng)全國文明城市標(biāo)兵200天水土保持專項行動、汛前專項檢查和日常監(jiān)督檢查進(jìn)行。活動通過檢查工程建設(shè)現(xiàn)場、召開水土保持工作座談會，現(xiàn)場解答水土保持管理和技術(shù)問題，指導(dǎo)水土流失防治對策，派送《迎大運加強(qiáng)水土保持工作倡議書》、新《水土保持法》單行本和法律法規(guī)匯編文件等宣傳資料，粘貼《合理開發(fā)建設(shè) 保護(hù)水土資源》宣傳海報，觀看《合理開發(fā)建設(shè) 保護(hù)水土資源》宣傳片等多種形式，全面開展送水土保持法規(guī)和技術(shù)指導(dǎo)進(jìn)工地活動，不斷提高項目建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測等各參建單位和人員的水土保持法制意識和水土流失防治技術(shù)水平，提升水土保持方案的實施率。
    四是抓好中小學(xué)生水土保持科普教育宣傳。印發(fā)了《深圳市水土保持科普教育中學(xué)讀本》和《深圳市水土保持科普教育小學(xué)讀本》，并聯(lián)合教育部門，以開辦水土保持知識專題講座、主題班會，觀看水土保持科教影片等形式，開展水土保持科普知識教育，使學(xué)生對開展水土保持的重要性、緊迫性、必要性有具體的認(rèn)知。同時，分批組織學(xué)生到水土保持科教示范基地參觀、學(xué)習(xí)、觀摩，開展水土保持戶外實踐，提高水土保持的感性認(rèn)識，并結(jié)合參觀活動，舉辦水土保持知識競賽、歌詠比賽、文藝演出等；同時，積極與教育部門溝通協(xié)調(diào)，結(jié)合我市學(xué)生社會實踐學(xué)分制度，計劃把水土保持納入學(xué)生社會實踐選修課題，選修學(xué)分計入學(xué)生總成績，深化學(xué)生對水土保持的理性認(rèn)知，進(jìn)而提高學(xué)生保護(hù)水土資源、改善生態(tài)環(huán)境的自覺性和責(zé)任感，并形成了小手拉大手、學(xué)校帶家庭、輻射全社會的良好效應(yīng)。
    五是抓好全民水土保持國策意識宣傳。充分發(fā)揮我市水土保持科技示范園的科普教育、科技示范、技術(shù)交流等功能，每年計列380萬，并全國首創(chuàng)以市場化運作模式做好科技示范園的參觀接待和運營管理。截至2011年底，園區(qū)已累計接待5.2萬人，其中水利部及各省市團(tuán)體113批次3558人，學(xué)生團(tuán)體73批次27142人，極大地提高了全民水土保持意識，同時也對各兄弟省市水土保持科技示范園的建設(shè)起到了一定的參考和借鑒作用。2012年2月，該基地被教育部和水利部聯(lián)合命名為“全國中小學(xué)水土保持教育社會實踐基地”；同時，進(jìn)一步完善科技示范園功能，落實資金1500萬，用于二期工程建設(shè)，現(xiàn)已進(jìn)入施工招標(biāo)工作，年內(nèi)可開工建設(shè)。開展了“水土保持進(jìn)萬家”活動，在全市各廠區(qū)、社區(qū)、文化廣場、軍營、學(xué)校等場所播放由我局制作的全國第一部以水土保持為主題的3D電影——《水土保持總動員》，加深公眾水土流失危害認(rèn)識，強(qiáng)化公眾水土保持國策意識，激發(fā)公眾參與水土保持的積極性；制作了深圳市水土保持成就圖片展，并長期在深圳市水土保持科技示范園展出；制作水土保持公益廣告，在公交、地鐵和樓宇間的移動電視頻道上滾動播放；制作保護(hù)水土資源宣傳海報，在社區(qū)、廣場等宣傳欄上張貼；制作印有水土保持標(biāo)語和口號的環(huán)保宣傳袋、雨傘、杯子、餐具、玩偶等，向廣大市民發(fā)放，讓水土保持貼近市民，走進(jìn)市民生活當(dāng)中，在全市營造了濃厚的水土資源保護(hù)氛圍，水土保持國策觀念日益深入人心，水土保持宣傳社會效應(yīng)日益彰顯。
    通過精心策劃和積極組織開展水土保持國策宣傳教育行動，我市各級領(lǐng)導(dǎo)對水土保持工作越來越重視，對工作中遇到的具體困難和問題，均能及時召開協(xié)調(diào)會議，落實解決辦法，同時，市民主動關(guān)心支持、積極參與水土保持的現(xiàn)象越來越多，開發(fā)建設(shè)單位主動申報水土保持方案的數(shù)量也明顯增長，全市審批水土保持方案數(shù)量由2005年的52宗已增長到2011年的700宗，全市水土流失面積已從1995年的184.99平方公里下降至2011年的45.05平方公里。