明確目標(biāo) 突出重點(diǎn) 積極構(gòu)建水土保持國(guó)策宣傳進(jìn)黨校的長(zhǎng)效機(jī)制
寧夏回族自治區(qū)水利廳

    2008年，水利部在全國(guó)統(tǒng)一安排部署開(kāi)展水土保持國(guó)策宣傳行動(dòng)，寧夏在國(guó)策宣傳行動(dòng)中，積極探索在黨校開(kāi)展水土保持宣傳的新途徑，初步建立起了水土保持國(guó)策宣傳進(jìn)黨校的長(zhǎng)效機(jī)制。我們的做法主要有：
    一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌謀劃，明確目標(biāo)
    在水土保持國(guó)策宣傳教育行動(dòng)中，我們制定印發(fā)了《寧夏水土保持國(guó)策宣傳教育實(shí)施方案》，并明確要求各級(jí)水行政主管部門(mén)要積極聯(lián)合組織人事部門(mén)在黨校開(kāi)展水土保持法律法規(guī)、基礎(chǔ)知識(shí)等方面的教育培訓(xùn)，要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是綜合部門(mén)以及涉水、涉農(nóng)等行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育培訓(xùn)。在具體實(shí)踐中，我們統(tǒng)籌謀劃，確定了自上而下，突出重點(diǎn)的思路和目標(biāo)。即先在自治區(qū)黨校取得突破，然后逐步推進(jìn)，并在水土流失重點(diǎn)防治地區(qū)的固原等市、縣建立起水土保持宣傳進(jìn)黨校的長(zhǎng)效機(jī)制。我們的目標(biāo)是，通過(guò)黨校這個(gè)教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部的平臺(tái)，使各行業(yè)、不同層次的學(xué)員，特別是廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的水土保持意識(shí)得到較大的提高，增強(qiáng)他們防治水土流失，建設(shè)生態(tài)文明的責(zé)任感、緊迫感，提高領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)心、支持、參與水土保持工作的積極性和自覺(jué)性，創(chuàng)造有利于水土保持工作的干部環(huán)境。
    二、領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全、組織嚴(yán)密
    自治區(qū)水利廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)水土保持宣傳進(jìn)黨校工作極為重視，針對(duì)國(guó)策宣傳行動(dòng)中進(jìn)黨校宣傳難度大，難點(diǎn)多，進(jìn)展慢等問(wèn)題，積極協(xié)調(diào)并督促開(kāi)展有關(guān)工作，并于2010年與自治區(qū)黨校達(dá)成在黨校開(kāi)展水土保持教育培訓(xùn)的共識(shí)。為開(kāi)展好工作，水利廳水保局專(zhuān)門(mén)成立了國(guó)策宣傳進(jìn)黨?；顒?dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與配合黨校開(kāi)展水土保持調(diào)研、課程設(shè)計(jì)、課件制作等工作。2010年9月，經(jīng)過(guò)不懈努力，自治區(qū)黨校在秋季舉辦的全區(qū)科技和法律培訓(xùn)班上，對(duì)80多名各級(jí)黨委、政府及部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展了《寧夏水土保持與生態(tài)安全》專(zhuān)題講座，寧夏水土保持進(jìn)黨?；顒?dòng)取得重要突破。按照自上而下，突出重點(diǎn)的思路，我們加大力度積極在水土流失重點(diǎn)地區(qū)建立向領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展水土保持宣傳的長(zhǎng)效機(jī)制，固原市積極行動(dòng)，成立了以市黨校常務(wù)副校長(zhǎng)、市行政學(xué)院院長(zhǎng)為組長(zhǎng)、自治區(qū)水土保持局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)及相關(guān)部門(mén)參加的水土保持國(guó)策宣傳進(jìn)黨校工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)成立了調(diào)研、授課、專(zhuān)刊三個(gè)工作小組，制定方案，開(kāi)展調(diào)研，落實(shí)具體工作，確保了進(jìn)黨校活動(dòng)的順利開(kāi)展。2011年5月，固原舉辦了首期全市農(nóng)村支部書(shū)記、村主任、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書(shū)記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、市縣（區(qū)）處、科級(jí)水保培訓(xùn)班4期，共培訓(xùn)各階層領(lǐng)導(dǎo)干部500人（次），收到了良好了宣傳效果。 
    三、深入調(diào)研，精心準(zhǔn)備，認(rèn)真?zhèn)渲v
    為在區(qū)市兩級(jí)黨校開(kāi)展好水土保持教育培訓(xùn)，我們抓住調(diào)研、備課、實(shí)地觀摩等主要環(huán)節(jié)，使培訓(xùn)內(nèi)容緊密聯(lián)系實(shí)政，貼近實(shí)際，深入淺出，為收到好的培訓(xùn)效果提供了保證。 
    2010年6月，自治區(qū)水利廳水保局組織黨校教師深入固原市原州區(qū)、彭陽(yáng)等水土流失嚴(yán)重地區(qū)對(duì)全區(qū)水土保持情況進(jìn)行了全面考察，了解水土保持區(qū)情，增加感性認(rèn)識(shí)，收集第一手資料。同時(shí)我們還確定專(zhuān)人協(xié)助黨校老師搜集、準(zhǔn)備資料，提供素材，開(kāi)展研究和備課，并組織有關(guān)專(zhuān)家參與課程設(shè)計(jì)等具體工作，與黨校教師共同研究確定講座主題、切入點(diǎn)等核心內(nèi)容。固原市黨校在準(zhǔn)備階段組成2個(gè)調(diào)研組深入彭陽(yáng)等5縣（區(qū)）對(duì)水土保持情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研人員根據(jù)各縣（區(qū)）的實(shí)際情況和特點(diǎn)，先認(rèn)真擬就調(diào)研提綱，然后深入各縣（區(qū)）水土保持工作站及水保工作一線，認(rèn)真聽(tīng)取各地水保情況介紹，實(shí)地查看水保觀摩點(diǎn)、規(guī)劃治理區(qū)，拍攝各類(lèi)照片，收集相關(guān)資料。調(diào)研結(jié)束后，各小組及時(shí)將所收集的信息資料分類(lèi)匯總，撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告，準(zhǔn)備水保講座課件，保證了講課內(nèi)容深入淺出，生動(dòng)形象，既貼近固原水保生態(tài)建設(shè)的實(shí)際，又對(duì)基層干部實(shí)際工作有指導(dǎo)作用。
    四、科學(xué)安排、集中授課、增強(qiáng)宣傳的針對(duì)性。
    區(qū)市兩級(jí)黨校在培訓(xùn)中根據(jù)學(xué)員來(lái)源不同、層次不同，科學(xué)安排授課內(nèi)容，提升了培訓(xùn)效果。自治區(qū)黨校在2010年秋季、2011年春季舉辦了兩期水土保持教育培訓(xùn)班，培訓(xùn)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部120多人。在培訓(xùn)人員的選擇上，我們有的放矢，一期主要面對(duì)全區(qū)司法、工商、林業(yè)、水利等行業(yè)的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，二期主要面對(duì)固原市所轄縣科級(jí)以上綜合部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，提高了培訓(xùn)的針對(duì)性。固原市黨校根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃，自2011年5月起到2112年3月，分4期培訓(xùn)了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等基層領(lǐng)導(dǎo)干部500人（次），提高了基層干部的水土保持意識(shí)。區(qū)市兩級(jí)黨校培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋了新修訂的《水土保持法》、我國(guó)水土流失的現(xiàn)狀、成因、危害，中國(guó)水土流失與生態(tài)安全科學(xué)考察的最新成果、中央深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略中關(guān)于水土保持生態(tài)建設(shè)的要求，自治區(qū)及固原市水土保持的區(qū)情、市情，新形勢(shì)下水土保持生態(tài)建設(shè)面臨的任務(wù)，水土保持法律法規(guī)、方針政策等多個(gè)方面，信息量大、知識(shí)性、政策性強(qiáng)。通過(guò)授課老師富有感染力的宣講，廣大學(xué)員系統(tǒng)地接受水土保持國(guó)策宣傳教育，收到了良好的宣傳效果。
    五、多措并舉，注重實(shí)效，積極構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制
    為了增強(qiáng)在黨校開(kāi)展水土保持宣傳培訓(xùn)的實(shí)效性，固原市從基層干部的實(shí)際需求出發(fā)，采取多種措施努力構(gòu)建通過(guò)黨校開(kāi)展水土保持宣傳培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制。一是建立教育基地，構(gòu)筑在黨校開(kāi)展水土保持教育培訓(xùn)的前沿陣地。固原市黨校在彭陽(yáng)縣王洼科技示范園區(qū)掛牌建立市黨校水土保持國(guó)策宣傳教育基地，充分利用園區(qū)的各種設(shè)施長(zhǎng)期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩教學(xué)。二是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，增強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)際工作中學(xué)習(xí)、運(yùn)用水土保持知識(shí)的能力。固原市利用所轄縣區(qū)大量已經(jīng)建成的水土保持綜合治理示范區(qū)、水土保持樣板工程，組織學(xué)員到彭陽(yáng)等縣5個(gè)水土保持觀摩點(diǎn)實(shí)地考察學(xué)習(xí)、參觀、對(duì)比，邀請(qǐng)水土保持專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)講解水土保持決策、管理及基本知識(shí)，增強(qiáng)了學(xué)員的感性認(rèn)識(shí)，受到學(xué)員的普遍歡迎。三是加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大影響。我們還通過(guò)編發(fā)宣傳信息，邀請(qǐng)記者全程參加在黨校開(kāi)展水土保持宣傳教育培訓(xùn)，對(duì)活動(dòng)本身進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大了活動(dòng)的影響面。四是出版刊物、制作展板、交流經(jīng)驗(yàn)?？偨Y(jié)交流是發(fā)揮黨校教育培訓(xùn)平臺(tái)作用的良好途徑。為深入宣傳和總結(jié)交流各縣（區(qū)）近年來(lái)水土保持工作取得的成就、經(jīng)驗(yàn)，梳理當(dāng)前存在的問(wèn)題，謀劃今后工作，固原市黨校組織專(zhuān)人從市、各縣（區(qū)）收集高水平的水土保持論文，出版了《六盤(pán)山論壇》水土保持專(zhuān)刊，印制800余冊(cè)，發(fā)送到自治區(qū)相關(guān)廳局、各縣區(qū)和市直各部門(mén)（單位），達(dá)到了交流學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)的目的。在教育培訓(xùn)期間，黨校還制作了反映水土保持法律法規(guī)、政策及各地水土流失防治經(jīng)驗(yàn)的宣傳展板，供學(xué)員參觀，效果良好。 
    通過(guò)兩年多實(shí)踐，寧夏在自治區(qū)黨校率先嘗試開(kāi)展水土保持宣傳教育，并推動(dòng)固原市初步建立起通過(guò)黨校這個(gè)平臺(tái)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展水土保持教育培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制。下一步，我們將進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取在寧夏中部的吳忠市和北部的石嘴山市繼續(xù)推進(jìn)水土保持國(guó)策宣傳進(jìn)黨?；顒?dòng)，擴(kuò)大在黨校開(kāi)展水土保持教育培訓(xùn)的覆蓋面，提高全區(qū)各級(jí)參訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的水土保持意識(shí)，為實(shí)現(xiàn)寧夏“建設(shè)生態(tài)文明先行區(qū)，構(gòu)筑西部生態(tài)安全新屏障”的目標(biāo)，全面推進(jìn)自治區(qū)水土保持生態(tài)建設(shè)事業(yè)的跨越發(fā)展，創(chuàng)造有利的干部環(huán)境。