宣傳弘揚(yáng)長(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)“生態(tài)省”建設(shè)
福建省水利廳

    長(zhǎng)汀是一片紅色的土地，是中央蘇區(qū)所在地，也是我國(guó)南方紅壤區(qū)水土流失最嚴(yán)重的縣份之一，水土流失歷史之長(zhǎng)，面積之廣，程度之重，危害之大，居全省之首。1940年，福建省研究院“河田土壤保肥試驗(yàn)區(qū)”研究人員就有這樣的描述：“四周山嶺盡是一片紅色，在那里不聞蟲(chóng)聲，不見(jiàn)鼠跡，不投棲息的飛鳥(niǎo)，只有凄慘靜寂，永伴著被毀滅的山靈”。其水土流失源于社會(huì)動(dòng)蕩、促于缺煤少電、成于群眾砍伐。“山光、水濁、田瘦、人窮”是以該縣河田鎮(zhèn)為中心的水土流失區(qū)生態(tài)惡化、生活貧困的真實(shí)寫(xiě)照。據(jù)1985年遙感普查，全縣水土流失面積達(dá)146萬(wàn)畝，占國(guó)土面積的31.5%。經(jīng)過(guò)持久的努力，特別是 2000-2010年間的綜合治理舉措，治理水土流失面積118萬(wàn)畝，減少水土流失面積65萬(wàn)畝，使當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境大為改善，昔日烈日炎炎的“火焰山”重新披上了“綠裝”，初步實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)汀人百年綠色之夢(mèng)。長(zhǎng)汀水土流失綜合治理取得明顯成效，是按照科學(xué)發(fā)展觀，遵循科學(xué)規(guī)律，依靠大自然力量修復(fù)生態(tài)，辯證地處理水保生態(tài)建設(shè)問(wèn)題的成功實(shí)踐。其主要的做法是：更新思路與觀念，創(chuàng)新理念與機(jī)制，嚴(yán)格封禁與監(jiān)督，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化管理，綜合施策，通過(guò)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)治理加以落實(shí)、擴(kuò)展、鞏固、提高；主要的啟示有： 貴在持續(xù)，貴在實(shí)干，貴在創(chuàng)新，貴在為民。這種長(zhǎng)汀治理模式與成效，多次得到水利部領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)水土流失與生態(tài)安全院士專(zhuān)家考察團(tuán)的鼓勵(lì)。2011年7月28日，省委孫春蘭書(shū)記在《八閩快訊》專(zhuān)報(bào)“長(zhǎng)汀縣水土保持生態(tài)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)啟示”上作出重要批示：“我省已有這么好的經(jīng)驗(yàn)，在當(dāng)前就是要繼續(xù)弘揚(yáng)堅(jiān)持。”
    長(zhǎng)汀綜合治理取得的初步成效，改變了當(dāng)?shù)孛癖娚a(chǎn)生活的觀念， 增強(qiáng)了人們對(duì)水土流失綜合治理的信心，堅(jiān)定了打贏全省水土流失區(qū)綜合治理勝戰(zhàn)的信念。因此說(shuō)長(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn)來(lái)之不易，彌足珍貴。如何宣傳長(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)全省水土保持生態(tài)省建設(shè)，自然成為擺在我們面前的新課題，新挑戰(zhàn)。我們做法就是以點(diǎn)帶面抓典型,借勢(shì)宣傳促“發(fā)酵 ”。去年底今年初，習(xí)近平副主席先后兩次對(duì)我省長(zhǎng)汀水土保持工作作出批示，我省省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)隨即要求我省上下組織學(xué)習(xí)，貫徹執(zhí)行，強(qiáng)化規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)，有力實(shí)施，欣起全省水土保持生態(tài)省建設(shè)新的熱潮！對(duì)此，我們根據(jù)省委、省政府的指示精神，精心策劃，主動(dòng)聯(lián)系，高端連接，多方協(xié)調(diào)省內(nèi)外主流媒體，深入長(zhǎng)汀、寧化、安溪等地調(diào)查研究，采集素材，挖掘典型，從不同角度、高度陸續(xù)推出生動(dòng)感人的系列報(bào)道，通過(guò)多層次多色彩的集中式宣傳，呈現(xiàn)出電視有形象、廣播有聲音、報(bào)紙有文字、網(wǎng)絡(luò)有渠道等多媒體疊加宣傳，聲勢(shì)空前。人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)、中國(guó)水利報(bào)、中國(guó)環(huán)境報(bào)、福建日?qǐng)?bào)、福建電視臺(tái)以及新浪網(wǎng)等主流媒體紛紛推出長(zhǎng)篇報(bào)道。3月24日晚，中央新聞?lì)l道播出了《新聞?wù){(diào)查—漫長(zhǎng)的較量》，對(duì)長(zhǎng)汀縣水土保持進(jìn)行專(zhuān)題報(bào)道。各設(shè)區(qū)市及長(zhǎng)汀等22個(gè)重點(diǎn)縣都陸續(xù)通過(guò)電視、報(bào)紙等加大水土保持工作宣傳力度，并在高速路出口、重點(diǎn)治理區(qū)等醒目位置樹(shù)立了一批固定的宣傳牌。前不久，香港鳳凰臺(tái)知名記者吳小莉?qū)３滩稍L我省省委孫春蘭書(shū)記，成為新的亮點(diǎn)。5月17日召開(kāi)的全國(guó)總結(jié)長(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn)座談會(huì)更是高潮.通過(guò)多媒體的廣泛深入的宣傳報(bào)道，讓領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注成為社會(huì)的普遍關(guān)注，成為我省水土保持宣傳的“發(fā)酵劑”，并由此迎來(lái)了宣傳水土保持的新春天！回顧最近一段時(shí)間的宣傳長(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn)工作，我們著眼于以下幾點(diǎn)：
    一、長(zhǎng)汀成效尚屬初步。我們認(rèn)為，經(jīng)過(guò)不懈努力和持續(xù)治理，長(zhǎng)汀水土保持工作取得了明顯成效，但正如習(xí)近平副主席在今年1月8日的批示中所指出:”長(zhǎng)汀水土流失治理正處在一個(gè)十分重要的節(jié)點(diǎn)上,進(jìn)則全勝，不進(jìn)則退”。已經(jīng)取得的綜合治理成果只是初步的，局部的，今后還有很長(zhǎng)的路要走。目前，全縣仍有48萬(wàn)畝水土流失面積尚待治理，其中大多為遠(yuǎn)山、陡坡、深溝及大量崩崗之處，都是難啃的“硬骨頭”，較之以往，治理難度更大，對(duì)資金、技術(shù)的要求也更高；此外，已治理的118萬(wàn)畝水土流失區(qū)，其生態(tài)功能還十分脆弱，存在反彈的可能。因此說(shuō),長(zhǎng)汀的水土保持工作，依然任重而道遠(yuǎn)。長(zhǎng)汀如此,全省亦然.據(jù)監(jiān)測(cè)、調(diào)查顯示：包括長(zhǎng)汀在內(nèi)，我省尚有22個(gè)縣（市）1.2萬(wàn)多平方公里的國(guó)土屬于水土流失區(qū)。
    二、長(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。長(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn)的四點(diǎn)啟示對(duì)全省水土保持工作都有可借鑒的意義，都是可學(xué)習(xí)可借鑒的，在全省推廣有著十分重要的現(xiàn)實(shí)作用 。因此，我們?cè)诹?xí)副主席對(duì)長(zhǎng)汀水土保持工作作出批示后就積極行動(dòng)起來(lái)，采取措施，就謀劃全省水土保持工作學(xué)長(zhǎng)汀、建設(shè)生態(tài)省計(jì)劃。特別是在長(zhǎng)汀召開(kāi)全省水土保持現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，省水利廳劉廳長(zhǎng)親自到會(huì)講話，與會(huì)同志通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考察觀摩長(zhǎng)汀的做法與經(jīng)驗(yàn)，向全省水土保持系統(tǒng)吹響了學(xué)長(zhǎng)汀、建設(shè)生態(tài)省的號(hào)角。在省內(nèi)，過(guò)去有一種誤解，認(rèn)為長(zhǎng)汀綜合治理成效經(jīng)驗(yàn)的只在于省政府的資金傾斜扶持，沒(méi)有什么特別之處。經(jīng)過(guò)多方面的認(rèn)真梳理與歸納總結(jié)，現(xiàn)在大家明白了長(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn)不僅僅是單方面的，更不是只要有資金就能取得這樣的成效，而是“ 貴在持續(xù)，貴在實(shí)干，貴在創(chuàng)新，貴在為民”。
    三、宣傳教育相得益彰。根據(jù)我省宣傳水土保持國(guó)策行動(dòng)方案,我們?cè)谥π麄魍茝V長(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，繼續(xù)面向社會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生、業(yè)主和農(nóng)民，開(kāi)展水土保持普及教育把水土保持知識(shí)法規(guī)送進(jìn)媒體、黨校、課堂、工地和田頭。“水土保持從娃娃抓起”做法已在全國(guó)推廣，成為我省水土保持工作的一個(gè)特色。常態(tài)化的水土保持普及教育在100多所的基點(diǎn)校普遍展開(kāi)，特別是第三屆全省中小學(xué)生“水保杯”作品競(jìng)賽活動(dòng)在全省中小學(xué)校紛紛烈烈鋪開(kāi)，評(píng)獎(jiǎng)表彰活動(dòng)即將舉辦；新修訂的小學(xué)版水土保持讀物也將于近期出版，推向全省小學(xué)校。新修訂的中學(xué)版水土保持讀物可望于下半年完成；已有長(zhǎng)汀、金山等兩個(gè)水土保持科教園獲得教育部、水利部命名為全國(guó)中小學(xué)生教育實(shí)踐基地;永安水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院與建甌一中的校內(nèi)水土保持科教園都在規(guī)劃建設(shè)中。這些持續(xù)的教育與當(dāng)前的宣傳形成了互為推動(dòng)的良好態(tài)勢(shì)。
    四、營(yíng)造氛圍帶動(dòng)工作。前不久，我省專(zhuān)門(mén)成立了由省委書(shū)記、省長(zhǎng)任組長(zhǎng)的水土保持工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo);出臺(tái)全面加強(qiáng)全省水土流失治理工作和全面實(shí)施生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)規(guī)劃，還制定了掛鉤聯(lián)系責(zé)任制，省委書(shū)記孫春蘭親自掛鉤長(zhǎng)汀縣，其他21個(gè)縣（市）也由省領(lǐng)導(dǎo)逐一掛鉤聯(lián)系，按照一縣一策、一村一策的科學(xué)發(fā)展要求，形成政府主導(dǎo)、群眾主體、社會(huì)參與、統(tǒng)籌施策的局面。由此，福建迎來(lái)了前所未有的水土保持新的春天。在以省委書(shū)記、省長(zhǎng)任組長(zhǎng)的水土保持工作領(lǐng)導(dǎo)小組推動(dòng)下，全面　　不久加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門(mén)主動(dòng)參與，積極對(duì)接，各有任務(wù)，各司其責(zé)。我省省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平同志重要批示精神 加快推進(jìn)全省水土保持工作的通知》，進(jìn)一步明確了全省水土保持工作的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，全面推進(jìn)全省水土流失治理，以長(zhǎng)汀水土保持經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)生態(tài)省建設(shè)。今年全省投向水土保持綜合治理的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)將達(dá)到15億元，其中投向長(zhǎng)汀的經(jīng)費(fèi)將近1億元。有部署有任務(wù)也有指導(dǎo)與檢查監(jiān)督的工作局面正在我省上下形成。眼下，省人大常委會(huì)正在全省范圍內(nèi)開(kāi)展新水土保持法宣傳與檢查活動(dòng)；新水土保持法福建實(shí)施辦法修訂也被提前到今年底明年初出臺(tái)；由省委、省政府督查室聯(lián)合開(kāi)展的督查調(diào)研水土流失治理工作也在各地展開(kāi)；由省紀(jì)委牽頭組織開(kāi)展的水土保持工作決策部署落實(shí)情況監(jiān)督檢查即將展開(kāi)…通過(guò)這些督查、指導(dǎo)、推動(dòng)，我們深信，我省的水土保持工作必將再上新臺(tái)階！
    在習(xí)副主席的關(guān)心下，長(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn)正在我省上下深入人心，猶如強(qiáng)勁的東風(fēng)吹拂著八閩大地，成為帶動(dòng)全省水土保持工作的強(qiáng)大動(dòng)力，推動(dòng)著水土保持生態(tài)省的快速進(jìn)展，一派方興未艾的輿論氛圍喜迎著水土保持新的春天！