1996年至2007年，經水利部批復在珠江流域建設的大型開發(fā)建設項目已達201個，其中，已驗收項目17個，完工未驗收45個，在建項目72個，未開工項目67個。大批公路、鐵路、水電、能源等開發(fā)建設項目，在促進區(qū)域經濟發(fā)展的同時，也對當地的地表水系、水土資源和生態(tài)景觀造成了一定程度的破壞，影響了區(qū)域生態(tài)環(huán)境，特別是少數開發(fā)建設項目業(yè)主水土保持意識不強，忽視開發(fā)建設中的水土保持工作，臨時性水土保持防護措施不到位，亂采亂挖亂倒現象依然存在，人為水土流失較為嚴重。

根據水利部統(tǒng)一部署，從2004年下半年開始，我委履行流域機構的水土保持監(jiān)督檢查職能，先后對廣東潮州三百門電廠一期工程、海南大隆水利樞紐工程、福建贛龍鐵路等38個部批大型開發(fā)建設項目水土保持方案實施情況進行監(jiān)督檢查，占在建項目的53%。通過檢查，提高了開發(fā)建設單位對水土保持工作重要性的認識，促進了水土保持方案的實施，減輕了人為水土流失的發(fā)生，有力地維護了《水土保持法》的權威，同時也提升了流域機構在貫徹執(zhí)行《水土保持法》方面的作用和地位，收到了較好的效果。下面簡要介紹一下我們的經驗和做法：

　　1、高度重視，把監(jiān)督檢查作為流域水保工作的一件大事來抓

水利部《關于加強開發(fā)建設項目水土保持監(jiān)督檢查工作的通知》（辦水保[2004]97號）下發(fā)后，我委高度重視，先后組織水土保持處、水政水資源處等相關處室進行了學習。從2004年開始，我委每年都將開發(fā)建設項目水土保持監(jiān)督檢查工作列入年度水土保持工作重點，多次進行專題研究，真正把開發(fā)建設項目水土保持監(jiān)督檢查工作作為一件大事來抓。委分管領導多次帶隊，深入廣西、海南等地親自參與監(jiān)督檢查工作。水土保持處明確專人，專門負責收集部批大型開發(fā)建設項目的水土保持方案、審查審批意見、建設單位聯系人和通信地址等資料，隨時掌握流域部批大型開發(fā)建設項目的動態(tài)。

　　2、精心組織，切實把監(jiān)督檢查工作做細做實

　　為保證監(jiān)督檢查工作有計劃、有步驟的順利開展，我委對每個年度的檢查工作都制定了具體詳細的檢查計劃。一是明確重點。珠江流域開發(fā)建設項目多而分散，為使監(jiān)督檢查工作具有針對性，每年我委都要明確年度監(jiān)督檢查的重點?。ㄗ灾螀^(qū)）和重點項目。如2007年重點監(jiān)督檢查云南、貴州、廣西、海南四省（區(qū)）水土流失危害重和群眾投訴較多的鐵路、公路、水電站等項目。二是及早準備。每次檢查前，我委都提前下發(fā)監(jiān)督檢查通知，使各級水行政主管部門和建設單位都清楚地了解到監(jiān)督檢查的目的、內容、要求等，并做好協(xié)助或配合的準備工作，同時認真聽取地方水土保持主管部門對開發(fā)建設項目監(jiān)督檢查的建議和意見，增強流域機構監(jiān)督檢查的針對性。三是廣泛宣傳。每次檢查結束，我委都在中國水土保持生態(tài)網、珠江水利網和珠江水土保持簡報等媒體上及時報道檢查情況，形成強大的輿論氛圍。四是強化自身素質。為了切實做好監(jiān)督檢查工作，我委多次組織檢查人員學習有關法律法規(guī)，明確開發(fā)建設項目檢查的內容、方法、重點和要求，落實每個檢查人員的具體任務，保證了檢查工作的順利開展。

　　3、注重聯合，形成監(jiān)督檢查的整體力量

　　為了發(fā)揮各專業(yè)優(yōu)勢和調動各級水行政主管部門的積極性，我委在實施開發(fā)建設項目監(jiān)督檢查時，十分注重與其他部門進行聯合，以形成監(jiān)督檢查工作的整體力量。首先，注重與各級水行政主管部門的聯合。每次檢查，我委都明確要求?。ㄗ灾螀^(qū)）、市、縣各級水行政主管部門安排水土保持工作主管領導和監(jiān)督管理人員參加，充分發(fā)揮地方水土保持主管部門水土保持監(jiān)督檢查工作的主力軍作用。其次，注重與兄弟流域機構的聯合。我委聯合長江水利委員會，2005年對跨越長江和珠江兩大流域，涉及江西、福建兩省10多個縣（市）的贛龍鐵路工程進行監(jiān)督檢查，2007年9月又對跨越湖北、湖南和廣東的武漢至廣州鐵路客運專線的水土保持工作進行了監(jiān)督檢查，效果很好。通過以上措施，壯大了水土保持監(jiān)督檢查的力量，有力推動了開發(fā)建設項目水土流失防治工作。

　　4、限期整改，力爭監(jiān)督檢查工作起到實效

　　每一個項目檢查時，我委都在工程現場及時召開監(jiān)督檢查情況座談會，與建設單位、施工單位、監(jiān)理、監(jiān)測單位的人員進行面對面交流，共同分析方案實施過程中存在的問題，一起商討解決問題的辦法，提出下一步的改進意見。檢查結束后，針對每個開發(fā)建設項目逐個提出整改意見，以通報形式發(fā)送建設單位，并抄送?。ㄗ灾螀^(qū)）、市和有關縣水行政主管部門，共同督促建設單位落實監(jiān)督檢查意見。對水土保持方案實施較好的和及時反饋水土保持整改計劃、進行認真整改工作的建設單位，我委進行肯定和表揚，對于檢查中存在問題較多的開發(fā)建設項目，予以批評，并責令整改。在所有項目監(jiān)督檢查結束后，我委對檢查情況進行全面總結分析，分?。ㄗ灾螀^(qū)）完成檢查報告并上報水利部。

　　下一步，我委將繼續(xù)按照水利部的統(tǒng)一要求，切實履行流域機構職責，與各?。ㄗ灾螀^(qū)）水行政主管部門一起，進一步做好水土保持監(jiān)督檢查工作，有效防止人為水土流失，為維護河流健康、建設綠色珠江服務。