湖北省水利廳副廳長(zhǎng)金正鑒作“狠抓水土保持監(jiān)測(cè)工作 促進(jìn)水土保持事業(yè)又好又快發(fā)展
來(lái)源： 水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2008-04-17 打印本文章 【字體】 大 中 小湖北省水利廳
我省水土保持監(jiān)測(cè)工作在水利部和長(zhǎng)江委的正確指導(dǎo)和大力支持下，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)建設(shè)為主線，以監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和觀測(cè)站點(diǎn)建設(shè)為重點(diǎn)，注重發(fā)揮監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，真抓實(shí)干，開(kāi)拓進(jìn)取，實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，有力地促進(jìn)了水土?！〕质聵I(yè)的全面發(fā)展，為領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會(huì)發(fā)揮了積極的作用。
回顧我省水土保持監(jiān)測(cè)和網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)的歷程，我們的主要做法是：
一、狠抓機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，為水土保持信息化建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障
?。ㄒ唬┒喾矫娣e極爭(zhēng)取，落實(shí)各級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)
我們對(duì)內(nèi)、對(duì)外積極匯報(bào)，廣泛宣傳，以爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的支持和理解。2003年，湖北省水土保持監(jiān)測(cè)中心經(jīng)省編委批復(fù)成立，為正縣級(jí)全額撥款事業(yè)單位，定編10人。我們通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)，資金獎(jiǎng)勵(lì)等形式，督促全省各市、縣級(jí)水利部門(mén)成立水保監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。目前，全省有14個(gè)市（州）經(jīng)編委批準(zhǔn)成立了水土保持監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，定編83人。
?。ǘ┒鄬I(yè)擇優(yōu)招聘，選拔優(yōu)秀人才
湖北省水土保持監(jiān)測(cè)中心通過(guò)公開(kāi)招聘等方式，先后從華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)、武漢大學(xué)等高校，多渠道招聘了水土保持、地理信息系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)等專業(yè)技術(shù)人員8名。目前，湖北省水土保持監(jiān)測(cè)中心在職10人，其中博士1名、碩士3名、本科6名。全省現(xiàn)有水土保持監(jiān)測(cè)人員83人，其中大專以上學(xué)歷的占78%，中高級(jí)職稱人員達(dá)50%以上，為滿足全省水土保持監(jiān)測(cè)工作需要提供了人員保障。
?。ㄈ┒嘈问郊訌?qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高專業(yè)人員素質(zhì)
近三年，我省委托華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)等高校，先后培訓(xùn)人員達(dá)500多人次。還積極組織技術(shù)人員參加全國(guó)性的水土保持監(jiān)測(cè)知識(shí)培訓(xùn)，先后接受培訓(xùn)的人員達(dá)60多人。我省大膽創(chuàng)新，努力將人才送出國(guó)門(mén)培訓(xùn)。2007年我省組織16名水土保持監(jiān)測(cè)人員赴法國(guó)培訓(xùn)21天，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了法國(guó)在水土保持和水土保持監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)方面的先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)這些培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批水土保持監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)骨干，鍛煉了水保隊(duì)伍。
二、狠抓監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為水保信息化打造堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)平臺(tái)
?。ㄒ唬┰鷮?shí)做好水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)建設(shè)前期工作
我們組織編寫(xiě)了《湖北省水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)建設(shè)可行性研究報(bào)告》，上報(bào)省發(fā)改委。2003年2月，省發(fā)改委正式批準(zhǔn)了該項(xiàng)目可研報(bào)告，工程總投資2994萬(wàn)元，分兩期實(shí)施。我省借鑒學(xué)習(xí)黃河上中游管理局、北京水?？傉镜刃值軉挝凰帘３中畔⒒ㄔO(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，制定了切實(shí)可行的項(xiàng)目實(shí)施方案。根據(jù)總體方案，我省水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)建設(shè)主要以建立覆蓋全省的水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以“3S”技術(shù)為手段，運(yùn)用現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)，對(duì)全省水土流失及水土保持信息進(jìn)行高效便捷的采集、存儲(chǔ)、傳輸、處理、發(fā)布，實(shí)現(xiàn)了全省水土流失全面、準(zhǔn)確地監(jiān)測(cè)、分析與預(yù)測(cè)。
?。ǘ┤嫱瓿扇”O(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)一期工程建設(shè)，建成覆蓋全省10個(gè)市（州）的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)
2005年9月，我們多方籌措資金1260萬(wàn)元，啟動(dòng)了全省水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)建設(shè)一期工程。經(jīng)過(guò)幾年的建設(shè)，現(xiàn)已建成省水土保持監(jiān)測(cè)中心和黃岡、恩施、宜昌、襄樊等10個(gè)監(jiān)測(cè)分站，并按要求配置了監(jiān)測(cè)車輛、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和辦公設(shè)備。開(kāi)發(fā)了水土保持信息采集、分析評(píng)價(jià)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督執(zhí)法、辦公自動(dòng)化等9個(gè)水土保持業(yè)務(wù)系統(tǒng)，現(xiàn)已投入使用。一期工程搭建了省監(jiān)測(cè)中心與10個(gè)分站間的廣域網(wǎng)互聯(lián)，成功實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)傳輸、分析查詢、信息發(fā)布、網(wǎng)上辦公、三維演示等功能。2007年12月，順利通過(guò)了中間驗(yàn)收，進(jìn)入試運(yùn)行階段。
?。ㄈ﹩?dòng)二期監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，建立覆蓋全省重點(diǎn)縣市（區(qū)）的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)
全省水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)建設(shè)二期工程，重點(diǎn)建設(shè)的有神農(nóng)架、黃石、荊州、隨州等4個(gè)監(jiān)測(cè)分站以及73個(gè)水土保持監(jiān)測(cè)點(diǎn)。2007年8月，《湖北省水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)建設(shè)二期工程實(shí)施方案》通過(guò)專家審查并獲得批復(fù)，現(xiàn)已啟動(dòng)。目前，通過(guò)政府采購(gòu)方式完成了900萬(wàn)的辦公設(shè)備和監(jiān)測(cè)設(shè)備以及4個(gè)監(jiān)測(cè)分站交通工具的采購(gòu)任務(wù)。各縣級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)根據(jù)二期工程實(shí)施方案的總體要求，積極籌集配套資金，正抓緊當(dāng)前施工有利時(shí)機(jī)，開(kāi)始建設(shè)徑流場(chǎng)、小流域控制站、觀測(cè)用房等土建觀測(cè)設(shè)施，預(yù)計(jì)2008年6月份之前可完成土建工程任務(wù)。
我省水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)正式建成后，將形成覆蓋全省的水保監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，向上與水利部水土保持監(jiān)測(cè)中心連接，向下與監(jiān)測(cè)分站、監(jiān)測(cè)點(diǎn)連接，可以在較短的時(shí)間內(nèi)，及時(shí)而準(zhǔn)確地收集并處理與水土保持相關(guān)的各類信息,通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)的更新，及時(shí)反映全省水土流失與水土保持生態(tài)環(huán)境的動(dòng)態(tài)變化情況，極大地提高湖北水土保持信息化的水平。
三、狠抓規(guī)劃和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，為水土保持宏觀決策服務(wù)
（一）編制發(fā)展規(guī)劃，明確工作目標(biāo)
按照《水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)管理辦法》和水利部的要求，我們積極組織規(guī)劃專班，在充分調(diào)研，征求地方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，編制完成了《湖北省水土保持監(jiān)測(cè)規(guī)劃（2008-2015年）》，明確了我省2008-2015年水土保持監(jiān)測(cè)工作的指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)、戰(zhàn)略布局、重點(diǎn)項(xiàng)目、資金需求和措施保證。下一步，經(jīng)認(rèn)真修改完善后將報(bào)省政府批準(zhǔn)實(shí)施，作為今后一個(gè)時(shí)期我省水土保持監(jiān)測(cè)工作的指南。
?。ǘ╅_(kāi)展水土流失遙感普查，摸清“家底”
2006年，我省安排專項(xiàng)資金用于全省新一輪水土流失普查。這次遙感普查選用了分辨率為23.5米的印度資源衛(wèi)星影像和少部分TM影像，結(jié)合全省1：5萬(wàn)數(shù)字高程模型等數(shù)據(jù)，綜合運(yùn)用“3S”技術(shù)，依據(jù)《土壤侵蝕分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，考慮了土壤可蝕性和降雨侵蝕力兩個(gè)因子對(duì)土壤侵蝕的影響，分析獲得了全省最新水土流失狀況。普查成果表明：我省現(xiàn)有水土流失面積5.58萬(wàn)平方公里，占全省國(guó)土面積的30%。普查成果豐富了我省水土保持?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)，為水土保持宏觀決策提供了依據(jù)，大大提高了水土保持行業(yè)的地位和權(quán)威。
?。ㄈ┗謴?fù)試驗(yàn)觀測(cè)，搶救歷史數(shù)據(jù)
我省水土保持試驗(yàn)始建于1957年，先后在羅田縣十橋鋪流域、黃陂區(qū)郭崗河流域等25條小流域設(shè)立水土保持試驗(yàn)站開(kāi)展觀測(cè)，后因資金短缺、機(jī)構(gòu)改革等多種原因，部分試驗(yàn)站停止觀測(cè)，觀測(cè)資料大部分以紙質(zhì)形式保存，隨時(shí)有丟失的危險(xiǎn)。2006年以來(lái)，我省通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)、科研合作等多種途徑恢復(fù)了大部分試驗(yàn)站的觀測(cè)任務(wù)，并對(duì)各水土保持試驗(yàn)觀測(cè)站的觀測(cè)資料進(jìn)行了整編與分析，獲得了大量的數(shù)據(jù)，為研究水土流失規(guī)律和水土流失預(yù)報(bào)模型奠定了基礎(chǔ)。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)資源共享，充實(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容
全省水土保持?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)由15個(gè)分布式數(shù)據(jù)庫(kù)組成，省水土保持監(jiān)測(cè)中心與14個(gè)市（州）級(jí)分站的數(shù)據(jù)庫(kù)分別進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)同步，數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容包括全省自然地理，社會(huì)經(jīng)濟(jì)，水土流失及其治理、監(jiān)督，水土保持知識(shí)，多媒體信息等。目前，全省水土保持?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)框架已完成，數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容正逐步錄入，已經(jīng)錄入完成的數(shù)據(jù)有湖北省行政區(qū)劃、全省1:5萬(wàn)和1:25萬(wàn)數(shù)字高程模型、全省水系交通、社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況，1995年、2000年、2006年三次水土流失遙感普查影像及水土流失遙感普查成果等。在數(shù)據(jù)的獲取上，我們已經(jīng)與湖北省測(cè)繪局、華中科技大學(xué)等單位合作，湖北省測(cè)繪局免費(fèi)提供全省1:5萬(wàn)數(shù)字高程模型，華中科技大學(xué)利用自己的影像接受系統(tǒng)，免費(fèi)提供五年的遙感影像。數(shù)據(jù)庫(kù)的內(nèi)容不斷得到了完善，湖北省水土保持?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)的建成，必將為全省生態(tài)建設(shè)提供決策依據(jù)。
四、狠抓監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)工作，促進(jìn)我省水土保持事業(yè)又好又快發(fā)展
（一）扎實(shí)開(kāi)展水土保持重點(diǎn)工程的監(jiān)測(cè)
2004年我省安排了80萬(wàn)元用于“長(zhǎng)治”七期工程監(jiān)測(cè)，于2005年10月在長(zhǎng)江流域率先編制完成了《湖北省“長(zhǎng)治”七期工程水土保持監(jiān)測(cè)實(shí)施方案》，通過(guò)了專家審查并開(kāi)始實(shí)施。在“長(zhǎng)治”工程項(xiàng)目區(qū)內(nèi)共布設(shè)4處小流域控制站、8處坡面徑流場(chǎng)，近500處樣方，跟蹤調(diào)查520戶農(nóng)戶，對(duì)“長(zhǎng)治”七期工程效益進(jìn)行了全面監(jiān)測(cè)，每年都提交年度監(jiān)測(cè)報(bào)告。秭歸縣在茅坪鎮(zhèn)張家沖小流域結(jié)合“長(zhǎng)治”工程監(jiān)測(cè)還開(kāi)展了花崗巖地區(qū)水土流失規(guī)律試驗(yàn)研究。大悟、紅安、通城、神農(nóng)架等四個(gè)水土保持生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目縣，對(duì)不同地區(qū)、不同階段修復(fù)區(qū)植被的恢復(fù)程度、水土流失防治效果等開(kāi)展了監(jiān)測(cè)，形成了監(jiān)測(cè)成果，通過(guò)了水利部驗(yàn)收。
?。ǘ┱J(rèn)真開(kāi)展對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)
為及時(shí)掌握開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目造成水土流失狀況和發(fā)展趨勢(shì)，省水土保持監(jiān)測(cè)中心一是承擔(dān)了滬蓉西高速公路、儀征—長(zhǎng)嶺石油管道工程和晉東南--南陽(yáng)--荊門(mén)(湖北段)百萬(wàn)伏級(jí)交流輸變電工程水土保持監(jiān)測(cè)工作，按季度向業(yè)主提交監(jiān)測(cè)報(bào)告。二是指導(dǎo)各市（州）水保監(jiān)測(cè)分站開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持監(jiān)測(cè)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省已對(duì)60多個(gè)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)治理工程開(kāi)展了監(jiān)測(cè)工作，有效促進(jìn)了對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理和開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的實(shí)施，遏制了人為水土流失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
?。ㄈ┒ㄆ诎l(fā)布全省水土保持公報(bào)
水土保持監(jiān)測(cè)最重要的體現(xiàn)是建立監(jiān)測(cè)公報(bào)制度，發(fā)布水土保持公報(bào)。從2006年起我省建立了每年定期發(fā)布水土保持公報(bào)制度，向社會(huì)及時(shí)公告我省水土流失的現(xiàn)狀及其危害和水土保持綜合治理、監(jiān)督管理、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、宣傳教育等方面取得的成效。為了提高公報(bào)的準(zhǔn)確性和權(quán)威性，我們?cè)谔岣吖珗?bào)質(zhì)量上狠下功夫，抽調(diào)技術(shù)骨干，組織工作專班，調(diào)動(dòng)全省水土保持技術(shù)力量進(jìn)行編制，然后組織專家進(jìn)行了嚴(yán)格審查，最后請(qǐng)廳長(zhǎng)審簽發(fā)布。我省水土保持公報(bào)引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注，省環(huán)保、林業(yè)等部門(mén)以及許多開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目單位都主動(dòng)上門(mén)來(lái)要水土保持公報(bào)，作為領(lǐng)導(dǎo)決策的依據(jù)。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持技術(shù)評(píng)審工作
省廳水土保持處和省水土保持監(jiān)測(cè)中心任務(wù)繁重。承擔(dān)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持方案技術(shù)審查，負(fù)責(zé)水土保持方案實(shí)施的技術(shù)評(píng)估和水土保持設(shè)施驗(yàn)收的技術(shù)復(fù)核。2007年對(duì)45個(gè)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案落實(shí)情況進(jìn)行了技術(shù)監(jiān)督，提出了方案落實(shí)情況的技術(shù)數(shù)據(jù)，促進(jìn)了我省大型開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作的落實(shí)。在水土保持設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收會(huì)召開(kāi)前，由省水土保持監(jiān)測(cè)中心組織有關(guān)專家，認(rèn)真復(fù)核項(xiàng)目水土保持設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和管理情況，并提出水土保持設(shè)施復(fù)核意見(jiàn)和能否召開(kāi)驗(yàn)收會(huì)的建議，以確保項(xiàng)目水土保持設(shè)施建設(shè)情況的真實(shí)性。
通過(guò)我省近幾年水土保持監(jiān)測(cè)工作的實(shí)踐，要抓好水土保持監(jiān)測(cè)工作，我們深深地體會(huì)到“四個(gè)必須”：一是必須要堅(jiān)持以科學(xué)開(kāi)展觀為統(tǒng)領(lǐng)來(lái)指導(dǎo)水土保持監(jiān)測(cè)工作，使之協(xié)調(diào)發(fā)展；二是必須加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，這是抓好水土保持監(jiān)測(cè)工作的組織保障；三是必須依靠項(xiàng)目爭(zhēng)取投資，這是水土保持監(jiān)測(cè)工作的重要基礎(chǔ)；四是必須爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)的支持，充分發(fā)揮技術(shù)人員的創(chuàng)造性，這是搞好水土保持監(jiān)測(cè)的重要保證。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我省水土保持監(jiān)測(cè)工作取得了一些成績(jī)，但和水利部、長(zhǎng)江委的要求還有差距。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，為生態(tài)文明建設(shè)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
最近更新
- 北京市水務(wù)局副局長(zhǎng)張壽全作“創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)法...
- 北京市水務(wù)局副局長(zhǎng)張壽全作“創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)法...
- 北京市水務(wù)局副局長(zhǎng)張壽全作“創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)法...
- 湖北省水利廳副廳長(zhǎng)金正鑒作“狠抓水土保持...
- 山西省水利廳副廳長(zhǎng)張健作“強(qiáng)化項(xiàng)目管理 ...
- 內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市水保局副局長(zhǎng)張建國(guó)...
- 貴州省畢節(jié)地區(qū)行署副專題郭孟卓作“大膽探...
- 廣西壯族自治區(qū)水利廳副廳長(zhǎng)蔡德所作“依法...
- 浙江省水利廳水保辦副主任江影作“創(chuàng)新水保...
- 遼寧省水土保持局副局長(zhǎng)侯俊華作“加大省級(jí)...
- 浙江省衢州市水利局副局黃李承作“加強(qiáng)水保...
歡迎關(guān)注水土保持生態(tài)建設(shè)微信公眾號(hào)