在水利部、松遼委大力支持和指導(dǎo)下，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我省水土保持工作有了長足發(fā)展，群眾生產(chǎn)、生活條件有了很大轉(zhuǎn)變，生態(tài)環(huán)境得到了改善，并有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。這些成果的取得，主要得益于省政府的高度重視和省財(cái)政的大力投入。從2001年至今，省級(jí)財(cái)政共投入資金2.63億元，用于水土流失治理和水土保持事業(yè)的發(fā)展。我們的主要做法是：

　　一、做好前期工作，打好基礎(chǔ)，做好準(zhǔn)備。

　　從2000年開始，我們從基礎(chǔ)工作抓起，編制了《遼西北十縣水土保持規(guī)劃》，為遼寧加大遼西北地區(qū)生態(tài)建設(shè)投入，爭取水土保持資金確立了基礎(chǔ)，2001年到2002年省財(cái)政連續(xù)2年每年拿出1000萬元支持遼西北十縣水土流失治理；大連市是濱海城市，水資源相當(dāng)緊張，為保證大連市的城市用水的質(zhì)量，2003年我們編制了《碧流河水庫上游水土保持規(guī)劃》同時(shí)協(xié)調(diào)大連和營口兩市，每年由市級(jí)財(cái)政拿出部分資金，用于碧流河上游營口地區(qū)的水土流失治理。遼寧從2005年開始建設(shè)大伙房輸水工程，總投資70億元，從鴨綠江支流渾江引水到大伙房水庫，再從大伙房水庫輸水到遼寧中部撫順、沈陽、遼陽、鞍山、營口、盤錦、大連7市，解決7市1000萬人口的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活用水問題。為保證這項(xiàng)工程持續(xù)發(fā)揮作用，我們編制了《大伙房水庫水源區(qū)水土保持生態(tài)建設(shè)可行性研究》和《遼寧東部山區(qū)水土保持生態(tài)建設(shè)可行性研究》，省財(cái)政從2008年開始每年拿出1.5億元用于東部山區(qū)十四個(gè)重點(diǎn)縣區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償。并把十四個(gè)縣區(qū)的水土流失監(jiān)測(cè)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果作為調(diào)控縣區(qū)資金額度的依據(jù)，這項(xiàng)生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目計(jì)劃連續(xù)實(shí)施5年。為解決礦區(qū)水土流失問題，從2003年開始，我省開展礦區(qū)水土流失調(diào)查，并編制了《遼寧省礦區(qū)水土流失規(guī)劃》已經(jīng)上報(bào)遼寧省政府，力爭從地礦的收費(fèi)中拿出一部分用于礦區(qū)水土流失治理。目前已經(jīng)得到省財(cái)政部門的認(rèn)可，資金尚未落實(shí)。我省近幾年還編制了《遼寧省“十一五”水土保持規(guī)劃》等8項(xiàng)水土保持規(guī)劃，做好前期工作是爭取投資必須的程序，也為資金的使用方向提供依據(jù)。

　　二、加大資金投入，保證各項(xiàng)工作走在前列。

　　從2001年到2007年省本級(jí)征收水土流失補(bǔ)償費(fèi)6675萬元，足額上繳省財(cái)政，其中80%用于返還給生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目所在地水土保持部門實(shí)施水土流失治理， 20%用于省本級(jí)水土保持宣傳、前期工作、監(jiān)督、專項(xiàng)等工作。從2001年開始每年列30萬元，用于水土保持宣傳；列56萬元用于水土保持監(jiān)督，列70萬元用于各項(xiàng)規(guī)劃的編制；2001年列專項(xiàng)資金60萬元用于遼寧省第三次土壤侵蝕遙感調(diào)查；2005年又列專項(xiàng)資金320萬元進(jìn)行第四次土壤侵蝕遙感調(diào)查，完成了《遼寧省第四次土壤侵蝕遙感調(diào)查成果》和《遼寧省水庫河流現(xiàn)狀遙感調(diào)查成果》；2008年列專項(xiàng)資金70萬元，著手《遼寧省水土保持信息數(shù)字化管理系統(tǒng)》建設(shè)，預(yù)計(jì)一年時(shí)間可以建成。遼寧水土保持工作處在起步階段，資金是保證。

　　三、做好宣傳，引起社會(huì)各界重視。

　　近年來，我們利用每年的《水土保持法》宣傳日、宣傳周、宣傳月等有利時(shí)機(jī)，大張旗鼓開展《水土保持法》的宣傳活動(dòng)。通過宣傳，得到了省、市縣人大和政協(xié)的重視和大力支持，他們分別以調(diào)研和視察等形式，關(guān)心和重視水土保持工作。如2000年遙感調(diào)查結(jié)果公布后，沈陽、營口、遼陽三市的水土流失面積有所增加，2001年，我們提請(qǐng)省人大組成由省人大副主任牽頭的調(diào)研組到三市進(jìn)行人大視察，聽取市政府對(duì)水土流失加劇情況的匯報(bào)，對(duì)當(dāng)?shù)卣|動(dòng)很大，引起政府的重視，推動(dòng)后續(xù)工作開展。2007年，對(duì)遼西地區(qū)的礦山水土保持情況進(jìn)行視察，對(duì)規(guī)范礦山水土保持工作起到相當(dāng)大的作用。2001年《水土保持法》十周年的宣傳，我省請(qǐng)省委書記、省長、人大主任、政協(xié)主席分別題詞，在遼寧日?qǐng)?bào)上登載省領(lǐng)導(dǎo)的署名文章。2007年我省又連續(xù)在遼寧日?qǐng)?bào)上登載16篇2個(gè)整版14個(gè)半版介紹遼寧水土保持工作的文章，在省內(nèi)產(chǎn)生很大影響。每年接受省人大、省政協(xié)提案建議20多篇。在省市縣三級(jí)人大代表的呼吁下，引起省主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，使遼寧省東部山區(qū)生態(tài)補(bǔ)償資金得以落實(shí)。

　　四、當(dāng)好參謀，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。

　　2003年是遼寧水土保持工作實(shí)現(xiàn)突破的一年，新上任的主管廳長，提出遼寧東部山區(qū)水土流失應(yīng)該重視起來，加大投入。在我省召開由主管省長主持人大主任參加的座談會(huì)前，我們?yōu)閺d領(lǐng)導(dǎo)和省領(lǐng)導(dǎo)都準(zhǔn)備了《遼寧省東部山區(qū)水土保持規(guī)劃》、《2000年第三次土壤侵蝕遙感調(diào)查資料》和需要了解的水土流失現(xiàn)狀資料和多媒體匯報(bào)資料等。并專門由主管廳長帶隊(duì)向主管省長作了專題匯報(bào)，主要針對(duì)東部山區(qū)水土流失現(xiàn)狀和加大投入的必要性，座談會(huì)上主管省長非常重視，多次提出東部山區(qū)需要加大投入的觀點(diǎn)，會(huì)后財(cái)政部門與我們溝通，安排項(xiàng)目，并落實(shí)2000萬元水土保持專項(xiàng)資金。在這次座談會(huì)召開后，水土保持專項(xiàng)資金每年都達(dá)到4950萬元?？梢姡帘３止ぷ鳟?dāng)好參謀，做好準(zhǔn)備，創(chuàng)造機(jī)遇，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，十分重要。

　　五、爭取資金不容易，用好資金是關(guān)鍵。

　　為保證水土保持專項(xiàng)資金發(fā)揮最大作用，水利廳與財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)了《遼寧省省級(jí)水土保持專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，規(guī)范水土保持專項(xiàng)資金的使用，財(cái)政部門下達(dá)資金計(jì)劃，水土保持部門下達(dá)工程計(jì)劃，互相制約，互相監(jiān)督，每年組成三個(gè)驗(yàn)收小組，進(jìn)行綜合驗(yàn)收。

　　總的看來，一項(xiàng)資金的爭取，從規(guī)劃、宣傳、參謀到成功需要5年左右的時(shí)間。需要有水利部、松遼委這樣堅(jiān)強(qiáng)后盾，需要省市縣三級(jí)水土保持部門的密切配合，需要取得財(cái)政部門的理解，需要取得廳長和省長的認(rèn)同。遼寧水土保持工作任重道遠(yuǎn)，礦區(qū)水土流失治理資金尚未解決，我們要抓住全國水土保持工作會(huì)議的有利時(shí)機(jī)，多向兄弟省學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，為建設(shè)山川秀美的新遼寧做出貢獻(xiàn)。