近幾年來，在黨中央、國務(wù)院落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)新農(nóng)村等戰(zhàn)略思想的指引下，在可持續(xù)發(fā)展治水思路不斷豐富、發(fā)展和完善的過程中，海河流域各項(xiàng)水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)取得了較大的成績。海河水利委員會作為水利部的派出機(jī)構(gòu)，代表水利部行使所在流域及授權(quán)區(qū)域內(nèi)的水行政主管職責(zé)，在海河流域水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)中發(fā)揮了重要的作用。

　　一、圍繞重點(diǎn)工程建設(shè)，強(qiáng)化檢查和竣工驗(yàn)收工作

　　海河流域內(nèi)近幾年實(shí)施的國家水土保持重點(diǎn)工程主要有“21世紀(jì)初期首都水資源可持續(xù)利用規(guī)劃水土保持項(xiàng)目”、“京津風(fēng)沙源治理工程水利水保項(xiàng)目”、“太行山國家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程”和中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金水土保持項(xiàng)目等。在這些項(xiàng)目中，海委水土保持處大力配合水利部水土保持司，按照《國家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程管理辦法》、《21世紀(jì)初期首都水資源可持續(xù)利用規(guī)劃水土保持項(xiàng)目管理辦法》、《京津風(fēng)沙源治理工程年度檢查驗(yàn)收辦法》及相關(guān)法律法規(guī)要求，先后完成了21世紀(jì)初期首都水資源可持續(xù)利用規(guī)劃水土保持項(xiàng)目26個單項(xiàng)工程、河北省中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金水土保持項(xiàng)目6個縣的竣工驗(yàn)收工作。同時受水保司委托組織完成了京津風(fēng)沙源治理工程2006年度22個縣水利水保項(xiàng)目的核查工作，并組織技術(shù)骨干協(xié)助水利部水土保持司完成了太行山國家水土保持6個縣重點(diǎn)建設(shè)工程2003-2007年階段竣工驗(yàn)收工作和晉陜蒙砒砂巖區(qū)水土保持沙棘生態(tài)建設(shè)工程2005年度驗(yàn)收工作。

　　我處在開展上述工作時，充分做好了項(xiàng)目檢查驗(yàn)收的前期工作，詳細(xì)制訂內(nèi)外業(yè)檢查方案，確定檢查方法和制度，明確抽查的比例和范圍，隨機(jī)抽取被查項(xiàng)目區(qū)及相應(yīng)的措施和地塊；設(shè)計(jì)野外調(diào)查表格，明確調(diào)查內(nèi)容；狠抓落實(shí)各項(xiàng)工作，有力地促使檢查驗(yàn)收人員提高辦事效率和質(zhì)量，最大限度地保證了檢查驗(yàn)收工作的客觀性和合理性，圓滿完成了各項(xiàng)驗(yàn)收及檢查任務(wù)。

　　工程的檢查和驗(yàn)收均采取內(nèi)外業(yè)一并進(jìn)行的方式。外業(yè)檢查包括小流域綜合治理和水利配套工程（包括水源工程和節(jié)水灌溉工程）兩部分。小流域綜合治理采取抽查小班的方法，核實(shí)地塊面積、調(diào)查整地情況、林草密度、林草成活率和管護(hù)情況，同時調(diào)查小型水利水土保持設(shè)施是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求，布設(shè)是否合理。水利配套設(shè)施工程采取被抽查縣全部檢查的方式，核實(shí)工程完成的數(shù)量，檢查工程建設(shè)的質(zhì)量。

　　內(nèi)業(yè)檢查采取查閱工程批復(fù)、初步設(shè)計(jì)、資金匹配和使用、合同、監(jiān)理、監(jiān)測、工程管護(hù)等技術(shù)檔案資料，與項(xiàng)目建設(shè)單位及當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行座談等方式，了解工程的初步設(shè)計(jì)是否符合行業(yè)有關(guān)規(guī)定，中央資金、地方配套資金到位及使用情況，工程組織管理情況（包括領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工程監(jiān)理制、公示制度的落實(shí)情況），工程建成后期管護(hù)制度和措施落實(shí)情況等。

　　在檢查過程中，我們嚴(yán)格執(zhí)行先期制定的工作方案，認(rèn)真開展內(nèi)外業(yè)工作，對項(xiàng)目區(qū)的工程實(shí)施情況給以客觀的評價(jià)，有力地監(jiān)督了項(xiàng)目實(shí)施單位，促進(jìn)了水土保持工程施工管理的規(guī)范化、法制化和制度化。

　　二、加大協(xié)作力度，促進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　海河流域內(nèi)各省市區(qū)的水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)各有特色，水土流失治理水平和資金投入力度參差不齊，必須建立高效、協(xié)調(diào)的流域管理體制，才能做好流域水土保持管理工作。我處通過周密細(xì)致的工作，理順了與流域內(nèi)各省市區(qū)的關(guān)系，加大了與省級水行政主管部門的協(xié)作力度，提供了流域內(nèi)各省市區(qū)加強(qiáng)水土保持工作交流與合作的平臺，及時傳播了水土保持新的理念，推廣了好的模式、經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了流域內(nèi)水土保持生態(tài)建設(shè)更好更快發(fā)展。

　　在21世紀(jì)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作中，我處作為主持單位與省級水行政主管部門成立了聯(lián)合檢查組，將有關(guān)省的技術(shù)骨干納入工作組，進(jìn)一步掌握當(dāng)?shù)厮帘３止ぷ鬟M(jìn)展情況的同時，也在省內(nèi)各項(xiàng)目區(qū)之間交流了工程實(shí)施情況和效益發(fā)揮情況。

　　在京津風(fēng)沙源治理工程2006年度水利水保項(xiàng)目核查中，我處按照水保司要求，會同有關(guān)省市區(qū)專家交錯檢查，在調(diào)查和會議交流過程中，推廣了各省市區(qū)間先進(jìn)的治理思路、治理技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)被查單位和檢查人員所在單位雙贏，有利于鞏固、完善、提高工程建設(shè)水平。

　　三、開展技術(shù)服務(wù)，加快水土保持事業(yè)健康發(fā)展

　　黨的十七大強(qiáng)調(diào)要建設(shè)生態(tài)文明，這對水土保持生態(tài)建設(shè)工作提出了新的要求，水土保持作為民生水利的一項(xiàng)重要任務(wù)，在全面建設(shè)小康社會過程中有著積極的不可缺少的作用。這就要求在水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)中，要堅(jiān)持以人為本，把解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題放在更加顯著的位置。

　　海河流域生態(tài)環(huán)境脆弱，風(fēng)沙危害嚴(yán)重，水資源極度短缺，給人民生產(chǎn)生活帶來極大不便，阻礙建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的進(jìn)程，制約社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，水土保持生態(tài)建設(shè)工作任重而道遠(yuǎn)，流域機(jī)構(gòu)應(yīng)充分發(fā)揮管理職能和技術(shù)優(yōu)勢，加快水土流失治理進(jìn)度，加大對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)水土保持工作的支持力度，解決水土保持發(fā)展的平衡等問題，加快水土保持事業(yè)發(fā)展。

首先，我們將嚴(yán)抓工程的前期工作，把好規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)。整體規(guī)劃充分考慮地區(qū)間經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會差異，合理分配任務(wù)和資金；組織培訓(xùn)，提高技術(shù)人員整體素質(zhì)，提高工程設(shè)計(jì)質(zhì)量。其次，加強(qiáng)對工程實(shí)施的管理力度，定期檢查工程的實(shí)施情況和質(zhì)量，對存在的問題和困難給予指導(dǎo)和幫助。再次，對工程的實(shí)施情況和效果進(jìn)行驗(yàn)收，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、汲取教訓(xùn)，對今后的工作提出具體的要求和建議。另外，我們爭取在工程設(shè)計(jì)、實(shí)施、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)提供各地區(qū)間交流的平臺，不斷提高工程建設(shè)的科技含量。最后，我們將不斷提高工作人員的綜合素質(zhì)、優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、提高工作效率、建立精干高效的隊(duì)伍，銳意進(jìn)取、積極探索、創(chuàng)新機(jī)制、扎實(shí)工作，推動國家重點(diǎn)水土保持工程的實(shí)施，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。