制訂好“三區(qū)”規(guī)劃是實(shí)施生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工程的基礎(chǔ)。我們由水保部門牽頭，農(nóng)業(yè)、水務(wù)、林業(yè)、果業(yè)、能源、財(cái)政等有關(guān)部門抽調(diào)工程技術(shù)人員組成規(guī)劃組，深入到項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行了全面的調(diào)查摸底；組織黨員、村組干部、人大代表、政協(xié)委員一起座談，征求他們的意見和建議。經(jīng)過科學(xué)論證和反復(fù)研究，我縣把國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)東江源頭三百山劃為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，實(shí)施范圍200平方公里；把項(xiàng)目區(qū)內(nèi)兩個(gè)圩鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、公路建設(shè)區(qū)劃入重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)，實(shí)施區(qū)域范圍13.6平方公里；將三百山仙人峰一片荒山劃入重點(diǎn)治理區(qū)，面積為20.4平方公里。對“三區(qū)”分別制定了生態(tài)修復(fù)的目標(biāo)、任務(wù)和措施，為生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)打下了良好的工作基礎(chǔ)。

　　（二）宣傳造勢推進(jìn)生態(tài)修復(fù)

　　生態(tài)修復(fù)工程需要廣大群眾積極參與，只有充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性、能動(dòng)性，使廣大群眾自覺參與到生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)中來，才能確保封得住、修復(fù)快、見實(shí)效。

　　一是廣泛動(dòng)員。縣里和項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組先后召開了試點(diǎn)工程建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，對全縣生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工作作了全面部署和動(dòng)員，將生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工程的重要意義和要求傳達(dá)到鄉(xiāng)、村、組、戶，做到家喻戶曉，人人皆知。

　　二是廣泛宣傳。據(jù)統(tǒng)計(jì)，項(xiàng)目區(qū)已投入宣傳經(jīng)費(fèi)26萬元，制作了大型廣告牌和宣傳碑牌，刷寫了大量的永久性標(biāo)語，印發(fā)了大量的封禁管護(hù)通告、水保科技宣傳資料，經(jīng)常性刊出宣傳欄，設(shè)置了圍欄式標(biāo)志牌，出動(dòng)宣傳車下鄉(xiāng)宣傳，舉辦了多次生態(tài)修復(fù)專場文藝演出，在縣鄉(xiāng)電視臺(tái)反復(fù)播放了《東江源》專題片，開展了生態(tài)普法教育。

　　三是廣泛互動(dòng)。我們改變以往在宣傳造勢工作中一頭冷一頭熱，即政府熱、群眾冷的情況，采取給群眾一封信，召開鄉(xiāng)村干部、黨員、村民代表座談會(huì)，下發(fā)征求意見表等形式，廣泛征求群眾意見，通過聽取項(xiàng)目區(qū)群眾對項(xiàng)目實(shí)施的意見，改進(jìn)工作，推進(jìn)生態(tài)修復(fù)工作朝著正確的方向發(fā)展。

　?。ㄈ┱狭α客七M(jìn)生態(tài)修復(fù)

　　生態(tài)修復(fù)工程是一項(xiàng)民心工程，涉及面廣、工程量大，需要多方面的力量共同參與。因此，我們在推進(jìn)生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)中，不斷整合力量，構(gòu)筑全社會(huì)共同參與生態(tài)修復(fù)的良好格局。

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以縣長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，計(jì)劃、財(cái)政、監(jiān)察、農(nóng)辦、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、果業(yè)、水利、水保等部門主要負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目所在鎮(zhèn)鎮(zhèn)長為成員的生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)兩個(gè)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，選派專人專抓此項(xiàng)工作。

　　二是強(qiáng)化部門職責(zé)。切實(shí)強(qiáng)化水保部門作為生態(tài)修復(fù)主管部門的職責(zé)，要求水保部門嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)保護(hù)法律法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行《水土保持法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行國家、省、市、縣有關(guān)水土保持的政策，全面履行水土保持的組織、實(shí)施和監(jiān)管職能。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)整治農(nóng)藥、肥料市場，普及推廣運(yùn)用生物肥料、高效低毒農(nóng)藥，全面禁止劇毒農(nóng)藥的使用，建立了規(guī)范的植物醫(yī)院和肥料供應(yīng)市場，減少了水質(zhì)污染源；林業(yè)部門負(fù)責(zé)退耕還林工作以及公益林、珠防林建設(shè)；果業(yè)部門加強(qiáng)了對果園生態(tài)化開發(fā)的監(jiān)管以及苗木市場管理力度，嚴(yán)查劣質(zhì)苗木進(jìn)入市場；水利部門負(fù)責(zé)河道清障和飲水衛(wèi)生工程；財(cái)政部門嚴(yán)把項(xiàng)目資金審批，做到項(xiàng)目資金捆綁使用。各部門的通力協(xié)作，有力地促進(jìn)了水土保持生態(tài)修復(fù)的順利開展。

　　三是組織群眾參與。對完全屬于公益性事業(yè)、經(jīng)濟(jì)效益不明顯的水土流失山地單純恢復(fù)性、防護(hù)性治理，如珠防林、水保林、崩崗治理、修筑山塘等工程，我們根據(jù)農(nóng)村稅費(fèi)改革后的政策，結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際，按照“群眾受益，民主決策”的原則，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揮農(nóng)村一事一議制度的作用，籌資投勞參與生態(tài)修復(fù)。我縣出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與小流域綜合治理和荒山治理。我們注重運(yùn)用群眾身邊的典型示范帶動(dòng)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)。羅林妹是我縣項(xiàng)目區(qū)三百山鎮(zhèn)烏石村村民。80年代初，他帶領(lǐng)26戶村民在水土流失嚴(yán)重的300多畝荒山上，創(chuàng)辦了全國第一家水保股份制果園，使全組村民走上了脫貧致富道路。2002年，羅林妹被國家水利部和財(cái)政部評為全國治理“四荒”示范戶和創(chuàng)辦全國水保股份制第一人。三年來，我們抓住這一典型反復(fù)宣傳，極大地調(diào)動(dòng)了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶治理荒山的積極性，僅去年項(xiàng)目區(qū)就治理荒山1萬畝，三年來共治理荒山3.8萬畝。

　　四是發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與。我們主動(dòng)與廣東、港澳地區(qū)聯(lián)系，通過開展聯(lián)誼活動(dòng)，把生態(tài)保護(hù)活動(dòng)延伸到全東江流域區(qū)。去年，我們邀請了200多名深圳青年來到三百山開展東江探源活動(dòng)，與項(xiàng)目區(qū)1000多名學(xué)生一起開展了東江源頭水源涵養(yǎng)林義務(wù)植樹活動(dòng)。我們在東江源頭三百山開展認(rèn)護(hù)活動(dòng)，構(gòu)筑社會(huì)各界參與生態(tài)修復(fù)的平臺(tái)，吸引了社會(huì)各界對東江源區(qū)生態(tài)修復(fù)工程更多的關(guān)注與支持。

　?。ㄋ模┚C合治理推進(jìn)生態(tài)修復(fù)

　　生態(tài)修復(fù)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，在實(shí)施過程中，我們統(tǒng)籌兼顧、綜合治理推進(jìn)生態(tài)修復(fù)。

　　一是政策配套。結(jié)合本縣實(shí)際，先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)水土保持生態(tài)修復(fù)工作的意見》、《關(guān)于做好水土保持生態(tài)修復(fù)封禁管護(hù)工作的通告》、《關(guān)于做好退耕還林工作的通知》、《安遠(yuǎn)縣水土保持生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工程管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)東江源區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)》等政策規(guī)章。制定了村規(guī)民約，增強(qiáng)了群眾生態(tài)保護(hù)意識。依法穩(wěn)定山地承包權(quán)，搞活山地經(jīng)營權(quán)，鼓勵(lì)和支持有能力的大戶承包山地造林。如全國綠化獎(jiǎng)?wù)芦@得者盧傳峰在項(xiàng)目區(qū)承包了100公頃山地進(jìn)行造林。

　　二是封育保護(hù)。在項(xiàng)目區(qū)，我們?nèi)鎸?shí)施了封山保護(hù)、封禁治理措施，保護(hù)生態(tài)修復(fù)區(qū)的林木、林地、植被。我們采取了“六禁止”措施，即禁止亂砍濫伐林木、毀壞公益林和破壞水土保持設(shè)施，禁止開墾、采石、取土，禁止非法征占用林地、草場或改變用途，禁止在封山育林區(qū)放牧、砍枝、狩獵等，禁止燒炭和違反操作技術(shù)規(guī)程采種、采脂、剝樹皮等，禁止擅自移動(dòng)封禁管護(hù)標(biāo)志及觀測樣地標(biāo)志等行為。確保封得住，有效果，促進(jìn)自然恢復(fù)。同時(shí)，抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員，組成生態(tài)修復(fù)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)修復(fù)區(qū)的封育補(bǔ)植、防蟲防病、良種引進(jìn)與品種改良，切實(shí)搞好疏林補(bǔ)植。我們每年在項(xiàng)目區(qū)開展大規(guī)模的植樹造林活動(dòng)。三年來，共種植水源涵養(yǎng)林640公頃，營造水保林1100公頃。

　　三是科學(xué)監(jiān)測。在生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)區(qū)，設(shè)立了10個(gè)監(jiān)測點(diǎn)，分別監(jiān)測生物種群變化，植被生長量變化、土壤變化、水土流失情況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況等。每個(gè)監(jiān)測點(diǎn)落實(shí)了專人負(fù)責(zé)收集數(shù)據(jù)。

　　四是退耕還林。我縣按照國家退耕還林政策，在項(xiàng)目區(qū)大力開展退耕還林，用優(yōu)惠政策鼓勵(lì)農(nóng)民退耕還林。農(nóng)戶每公頃可以拿到現(xiàn)金補(bǔ)助300元，糧食1500公斤，種苗費(fèi)750元，每建一個(gè)沼氣池給農(nóng)戶補(bǔ)助800元材料費(fèi)。退耕還林的實(shí)施有效促進(jìn)了生態(tài)恢復(fù)。

　　五是捆綁資金。在投入水保國債資金的同時(shí)，我縣將以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、老建扶貧、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等專項(xiàng)資金捆綁使用，協(xié)調(diào)到項(xiàng)目區(qū)。以2003年各部門投資為例：水保85萬元，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資118.5萬元，國家珠防林工程建設(shè)120萬元，以工代賑生態(tài)建設(shè)30萬元，農(nóng)村能源建設(shè)46萬元。

　　六是產(chǎn)業(yè)推動(dòng)。生態(tài)修復(fù)的關(guān)鍵是要引導(dǎo)農(nóng)民走出“靠山吃山、靠水吃水”破壞環(huán)境的老路。引導(dǎo)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民走產(chǎn)業(yè)富民的道路，農(nóng)民富裕了，生態(tài)修復(fù)才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。首先，大力發(fā)展無公害臍橙產(chǎn)業(yè)。項(xiàng)目區(qū)地處農(nóng)業(yè)部劃定的全國柑桔產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)，是全國最適宜種植臍橙的地區(qū)。我們發(fā)揮這一比較優(yōu)勢，引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕婇_荒種果。堅(jiān)持由水保部門牽頭聯(lián)合林業(yè)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)開發(fā)辦、果業(yè)等部門統(tǒng)一規(guī)劃，推行無公害生產(chǎn)技術(shù)，使我縣成為全國第一個(gè)無公害臍橙生產(chǎn)示范基地縣。實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益雙贏。其次，大力發(fā)展生態(tài)旅游。依托東江源頭三百山的知名優(yōu)勢，吸引了外來資金投資三百山生態(tài)旅游。通過對三百山旅游設(shè)施的完善和旅游環(huán)境的整治，促進(jìn)了景區(qū)生態(tài)環(huán)境的全面修復(fù)。引導(dǎo)果農(nóng)按照果業(yè)觀光生態(tài)旅游的要求，完善果園設(shè)施，著力發(fā)展以果業(yè)觀光為主的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游。再次，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。大力實(shí)施農(nóng)民知識化工程，對項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民進(jìn)行免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)技能、務(wù)工技能和創(chuàng)業(yè)技能，并積極組織輸出到長珠閩地區(qū)或縣工業(yè)園區(qū)就業(yè)，僅2003年項(xiàng)目區(qū)就輸出勞力1.3萬人。積極破除限制農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的政策壁壘，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)，減輕人口對生態(tài)環(huán)境建設(shè)的壓力。

　　（五）調(diào)整能源結(jié)構(gòu)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)

　　一是沼氣代柴。結(jié)合項(xiàng)目區(qū)果園面積多的實(shí)際，大力發(fā)展豬沼果工程，目前，項(xiàng)目區(qū)建有沼氣池1228個(gè)。許多農(nóng)民用沼氣炒菜、煮飯、燒水，有效緩解了因項(xiàng)目區(qū)群眾能源需求對環(huán)境造成的破壞。二是燃煤代柴。我縣在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、工廠、企業(yè)推廣以煤代柴。將以煤代柴改燃工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)考核范圍，對改燃工作較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，并在全縣三級干部大會(huì)上公開表彰。目前，項(xiàng)目區(qū)改燃工作蔚然成風(fēng)。三是電能代柴。我縣大力發(fā)展小水電，實(shí)行以電代柴。三年來新建小水電站36座，能最大限度的滿足項(xiàng)目區(qū)群眾的用電需求。四是液化氣代柴。在項(xiàng)目區(qū)建立了液化氣站，大力推廣使用液化氣。對項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的液化氣作了最高限價(jià)，每灌液化氣由能源辦、水保局、鎮(zhèn)政府各補(bǔ)貼3元。五是劃定薪炭林區(qū)。對改燃難度大的邊緣山區(qū)，在推廣使用節(jié)柴灶的同時(shí)，劃定薪炭林區(qū)，大力營造薪炭林。通過調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，最大限度地減少了項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)生活對生態(tài)環(huán)境造成新的破壞。

　?。?qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法推進(jìn)生態(tài)修復(fù)

　　一是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。在去年的縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革中，縣政府將縣水保局保留為縣直一級正科級事業(yè)單位，還將18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水保站的21名水保員由差額撥款納入了財(cái)政全額撥款；縣水保局成立了生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法大隊(duì)，經(jīng)常與林業(yè)公安、農(nóng)業(yè)、水利、礦管、果業(yè)和項(xiàng)目區(qū)法庭等執(zhí)法人員聯(lián)合執(zhí)法方案。項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了水保生態(tài)監(jiān)督執(zhí)法中隊(duì)；各村成立了監(jiān)督執(zhí)法小組；每個(gè)村民小組還配備了兼職管護(hù)員，負(fù)責(zé)水土流失預(yù)防預(yù)報(bào)和案源采集?？h、鄉(xiāng)設(shè)立了舉報(bào)電話，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員，形成事事有人管、案案有人查、層層有人抓的監(jiān)督管護(hù)機(jī)制。

　　二是嚴(yán)明管護(hù)職責(zé)。層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，明確各自的目標(biāo)、任務(wù)和職責(zé)，做到責(zé)權(quán)利分明。縣里成立專門督查組，進(jìn)行經(jīng)常性巡查，發(fā)現(xiàn)問題，對所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予通報(bào)批評，并在電視等宣傳媒體曝光，對當(dāng)事人、責(zé)任人予以行政或經(jīng)濟(jì)處罰。年終進(jìn)行綜合評比，依據(jù)評比結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對優(yōu)秀管護(hù)員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對管理不力，未完成目標(biāo)任務(wù)的給予嚴(yán)厲批評，嚴(yán)重失職的清理出管護(hù)隊(duì)伍。

　　三是加大了監(jiān)督執(zhí)法力度。對項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的所有建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)持了“三同時(shí)”制度，百分之百的申報(bào)了水保方案，有效控制了人為的水土流失。每年由水保局和縣政府法制局牽頭，聯(lián)合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、礦產(chǎn)、果業(yè)、環(huán)保等部門對項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行水保執(zhí)法大檢查，對工業(yè)園區(qū)、果業(yè)開發(fā)、公路橋梁和礦產(chǎn)開采等項(xiàng)目的水保措施進(jìn)行專項(xiàng)檢查。同時(shí)，對開礦、采石、燒磚等有礙水土保持的生產(chǎn)建設(shè)單位，逐個(gè)進(jìn)行清理檢查，關(guān)閉了一批造成水土流失的大理石廠、采石廠、硫磺礦、電氣石廠和稀土礦點(diǎn)。嚴(yán)肅查處了水保違法案件，對生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)違反水土保持法律法規(guī)的案件，由縣水保監(jiān)督執(zhí)法大隊(duì)和林業(yè)公安部門立案查處，保障了生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工程的順利進(jìn)行。　

　　二、主要成效

　　安遠(yuǎn)縣生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工程的實(shí)施，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，保障了香港700萬居民飲用水健康安全，促進(jìn)了東江全流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，取得了良好的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，為實(shí)現(xiàn)東江源區(qū)人與自然的和諧發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

　?。ㄒ唬┥鷳B(tài)環(huán)境明顯改善

　　一是水土流失減輕了。一方面通過三年的生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工作，全面完成了規(guī)劃中的生物措施和工程措施，經(jīng)過修復(fù)前后的監(jiān)測對比，項(xiàng)目區(qū)土壤侵蝕模數(shù)由實(shí)施前的0.38萬噸／平方公里·年，下降到0.22萬噸／平方公里·年，土壤蓄水保土、涵養(yǎng)水源能力大大提高，水土流失程度大大減輕；另一方面通過對試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目加強(qiáng)了水保監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)格了水保措施，人為水土流失得到有效控制。

　　二是植被覆蓋率提高了。安遠(yuǎn)是典型的南方丘陵山區(qū)，雨量充沛，氣候溫和。通過停止人為對生態(tài)的破壞，加以人工輔助措施，項(xiàng)目區(qū)灌草自然萌生速度加快，裸地自然郁閉，植被覆蓋度大幅度提高，植物種類向高級群落演替發(fā)展。經(jīng)過三年來的生態(tài)修復(fù)，許多過去的荒山禿嶺、不毛之地重新披上了綠裝，植被覆蓋率年平均提高15—25個(gè)百分點(diǎn)，山更綠了，水更清了。

　　三是生物日趨多樣化。植被密度的提高，枯枝落葉層的增厚，使土壤得到改良，同時(shí)提高了空氣和水的質(zhì)量。進(jìn)而促進(jìn)了高中低級生物的衍生，生物日趨多樣化，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

　?。ǘ┥鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

項(xiàng)目區(qū)通過水土保持開發(fā)性治理和典型示范帶動(dòng)，促進(jìn)了生態(tài)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

　　一是無公害臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平走在了全國前列。全縣發(fā)展無公害臍橙20多萬畝，我縣生產(chǎn)的贛南“三百山”牌臍橙獲得了國家無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志證書和綠色食品證書，組建了10多家大型臍橙加工企業(yè)，建立了脫毒苗木繁育基地。2004年，全縣臍橙產(chǎn)量達(dá)10萬噸，果農(nóng)人均增收500元。

　　二是生態(tài)旅游知名度不斷提高。東江源頭三百山以良好的生態(tài)環(huán)境吸引了大量的游客，許多粵港澳旅客到三百山尋蹤探源，每年接待游客8萬人次以上。果業(yè)生態(tài)觀光旅游迅速發(fā)展，全縣建成了6個(gè)萬畝生態(tài)觀光果業(yè)基地，每到橙花飄香的春季和碩果累累的秋冬季，都有許多旅客到我縣觀光、采果、休閑。安遠(yuǎn)縣已成為沿海發(fā)達(dá)地區(qū)名符其實(shí)的旅游休閑“后花園”。

　　（三）生態(tài)意識顯著增強(qiáng)

　　一是產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入意識顯著增強(qiáng)。由于我縣地處東中部向沿海過渡的前沿，近年來，沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移快速推進(jìn)。我縣各級黨政和部門單位以及干部群眾始終堅(jiān)定生態(tài)立縣理念，不為眼前利益所動(dòng)，拒絕對生態(tài)環(huán)境有影響的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入我縣。近年來，我縣已阻止了120多個(gè)有污染項(xiàng)目進(jìn)入我縣。

　　二是應(yīng)用生態(tài)能源意識顯著增強(qiáng)。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的群眾自覺建設(shè)沼氣池，改造省柴灶、節(jié)能灶，推行以電代柴、以煤代柴、以氣代柴。項(xiàng)目區(qū)基本做到了無柴炭上市。大多數(shù)群眾都能妥善處理好生態(tài)、生產(chǎn)和生活三者之間的關(guān)系。

　　三、幾點(diǎn)體會(huì)

　　通過開展生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工程，我們體會(huì)到：

　　——樹立科學(xué)的發(fā)展觀是抓好生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工程的前提。生態(tài)修復(fù)是一項(xiàng)科學(xué)性、系統(tǒng)性、社會(huì)性很強(qiáng)的科學(xué)工程。我們牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，從科學(xué)性出發(fā)，突出規(guī)劃先行、科技育林、生態(tài)監(jiān)測、自然恢復(fù)；從系統(tǒng)性出發(fā)，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)民就業(yè)領(lǐng)域，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)；從社會(huì)性出發(fā)，廣泛發(fā)動(dòng)各界人士參與生態(tài)修復(fù)。通過樹立科學(xué)的發(fā)展觀，統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

　　——樹立正確的政績觀是抓好生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工程的關(guān)鍵。生態(tài)修復(fù)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的德政工程。我們牢固樹立正確的政績觀，從大處著眼，從小處著手，立足高標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)打基礎(chǔ)；不追求一時(shí)的風(fēng)光和排場，不圖表面政績；把個(gè)人政績和班子政績?nèi)谌氲秸麄€(gè)生態(tài)修復(fù)工程中去，一年接著一年干，一任接著一任抓，使生態(tài)修復(fù)工作持續(xù)開展、穩(wěn)步推進(jìn)。

　　——樹立依法行政的理念是抓好生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工程的保障。生態(tài)修復(fù)成果要長期鞏固下來，最終還是要靠法律法規(guī)作保障。為此，我們在生態(tài)治理中特別注重依法執(zhí)政。一是從嚴(yán)規(guī)范行政執(zhí)法行為，使破壞生態(tài)的人真正受到教育；二是積極向群眾宣傳法律法規(guī)，增強(qiáng)群眾依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識。

　　我縣實(shí)施生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工程以來，盡管取得了一定成績，但還存在一些不足之處。如：生態(tài)修復(fù)工程的實(shí)施范圍有待于進(jìn)一步擴(kuò)大，生態(tài)修復(fù)措施的科技水平和效益監(jiān)測有待于進(jìn)一步提高，生態(tài)修復(fù)的評價(jià)體系有待于進(jìn)一步完善，與先進(jìn)地區(qū)相比還有許多不足之處。我們將借這次會(huì)議為契機(jī)，虛心學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持生態(tài)立縣的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高我縣水土治理與保護(hù)水平，努力把治理、封育、效益有機(jī)結(jié)合起來，按照中央治水方針和治水新思路，力爭把我縣建設(shè)成為自然生態(tài)良性循環(huán)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)強(qiáng)縣、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。