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            典型發(fā)言

            貴州省水利廳水土保持處楊勇處長作典型交流發(fā)言

            來源: 水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng)   上傳日期:2018-07-05   打印本文章   【字體】 大   中   小  
            夯實信息化基礎(chǔ) 助推水土保持改革發(fā)展
            貴州省水利廳水土保持處
             

                貴州省按照水利部的總體安排部署,全面開展水土保持信息化建設(shè),不斷提升水土保持信息化監(jiān)管和服務(wù)能力,有效地促進(jìn)水土保持事業(yè)的不斷改革與發(fā)展?,F(xiàn)就相關(guān)工作情況匯報如下:

                一、信息化建設(shè)推進(jìn)情況

                1.組織領(lǐng)導(dǎo)與工作計劃
                省水利廳、市州、縣水務(wù)部門均成立了專門的水土保持信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合《全國水土保持信息化工作2017—2018年實施計劃》以及全省水利云建設(shè)的整體要求,制定印發(fā)了《貴州省水土保持信息化工作2017—2018年實施方案》,明確信息化的兩年建設(shè)目標(biāo)以及各級水務(wù)部門的任務(wù)和責(zé)任,還將信息化工作的成果納入年度水土保持工作考核體系,提高了各級水務(wù)部門對信息化工作的重視程度。
                2.“天地一體化”監(jiān)管建設(shè)情況
                2017年全面完成了預(yù)定的生產(chǎn)建設(shè)項目“天地一體化”監(jiān)管計劃任務(wù),共完成23個縣的2270個生產(chǎn)建設(shè)項目防治責(zé)任范圍上圖,4669個擾動圖斑解譯,5885個圖斑現(xiàn)場復(fù)核,實現(xiàn)了23個縣生產(chǎn)建設(shè)項目“天地一體化”監(jiān)管全覆蓋,為信息化監(jiān)管工作提供了技術(shù)保障。
                3.“圖斑精細(xì)化”管理開展情況
                2017年底全面完成2011—2017年各類國家水土保持重點工程相關(guān)數(shù)據(jù)的錄入,采用無人機(jī)對近20個項目開展設(shè)計、驗收資料的外業(yè)復(fù)核,對2條已完工小流域的實施效益進(jìn)行后評價。
                4.信息化建設(shè)成果應(yīng)用情況
                2018年6月中旬,召開了信息化建設(shè)“天地一體化”首批23個縣成果驗收和應(yīng)用啟動會議,將23個縣2017年生產(chǎn)建設(shè)項目信息化監(jiān)管成果分發(fā)至各市縣水土保持部門,并配發(fā)平板終端,要求重點針對發(fā)現(xiàn)的疑似水土保持方案未批先建以及違規(guī)建設(shè)的生產(chǎn)建設(shè)項目開展監(jiān)督執(zhí)法,督促生產(chǎn)建設(shè)項目依法履行水土流失防治義務(wù)。同時,在2019年開展全省水土保持目標(biāo)責(zé)任考核中,將利用“天地一體化”監(jiān)管系統(tǒng)和國家水土保持重點工程“圖斑精細(xì)化”管理系統(tǒng)對各市州進(jìn)行水土保持目標(biāo)責(zé)任考核,促進(jìn)水土保持信息化建設(shè)和應(yīng)用。

                二、主要做法

                一是重視頂層設(shè)計,保障工作經(jīng)費(fèi)。針對信息化各項任務(wù)做好頂層設(shè)計,制定專項實施方案、計劃??紤]到市縣財政普遍困難的實際,信息化工作經(jīng)費(fèi)全部從省級水土保持補(bǔ)償費(fèi)中安排,大幅縮減各級申請立項及下?lián)苜Y金的時間,加快了工作推進(jìn)速度。還編制了《貴州省水土保持監(jiān)測信息化應(yīng)用項目(2017—2020)可行性研究報告》,并通過財政廳組織的財政評審,預(yù)算經(jīng)費(fèi)3400余萬元,其中2018年工作經(jīng)費(fèi)1665萬元,并將今后兩年的系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用納入了預(yù)算,為保障今后一段時間信息化工作經(jīng)費(fèi)提供了依據(jù)。
                二是統(tǒng)籌進(jìn)度安排,明確任務(wù)分工。在任務(wù)分工中省級承擔(dān)遙感、航測等技術(shù)難度大、協(xié)調(diào)任務(wù)重的工作,市縣則分擔(dān)資料收集整理等重復(fù)量大的工作,通過強(qiáng)化溝通確保各級工作思路一致,形成責(zé)任明確又高度協(xié)調(diào)的工作體系。省水利廳負(fù)責(zé)信息化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)落實和實施情況督促檢查,選擇技術(shù)支撐單位開展業(yè)務(wù)工作。各市縣水務(wù)局負(fù)責(zé)收集轄區(qū)內(nèi)水土保持方案、小流域設(shè)計報告等資料,并配合技術(shù)服務(wù)單位參與遙感調(diào)查現(xiàn)場復(fù)核工作。信息化建設(shè)完成以后,由省級保障運(yùn)行管理技術(shù)支撐,確保信息化系統(tǒng)切實發(fā)揮作用。
                三是強(qiáng)化技術(shù)保障,培訓(xùn)同步開展。強(qiáng)化與省內(nèi)外院校技術(shù)合作,選擇珠科院等單位提供技術(shù)服務(wù)。同時加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),積極組織技術(shù)骨干參與水利部召開的師資培訓(xùn),也面向不同受眾開展省內(nèi)技術(shù)培訓(xùn),2017年省級信息化技術(shù)培訓(xùn)200余人次,今年已完成生產(chǎn)建設(shè)項目監(jiān)管成果應(yīng)用培訓(xùn)各市州水務(wù)局技術(shù)人員80余人次,形成了穩(wěn)定的技術(shù)隊伍,原則上每個縣都有兩個以上工作人員能正確使用信息化系統(tǒng)。

                三、存在的困難和不足

                一是信息化工作任務(wù)重,在信息化數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)建設(shè)、業(yè)務(wù)應(yīng)用的技術(shù)規(guī)定、管理辦法等方面的頂層設(shè)計還不夠完善,全面完成信息化工作任務(wù)難度較大。
                二是通過信息化監(jiān)管發(fā)現(xiàn)大量疑似水土保持未批先建和違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)項目,希望水利部明確清理處置此類項目的指導(dǎo)性意見。
                三是各級對信息化工作重視程度還不夠,基層水土保持技術(shù)力量薄弱,脫貧攻堅關(guān)鍵時期任務(wù)繁重,受人員工作變動、財政預(yù)算下達(dá)以及遙感影像獲取等諸多具體因素影響,今年的信息化工作進(jìn)程滯后于原定計劃。

                四、下一步打算

                一是繼續(xù)擴(kuò)大信息化監(jiān)管范圍。完成剩余65個縣的生產(chǎn)建設(shè)項目信息化監(jiān)管,以及23個縣的變更監(jiān)管,確保2018年全省“全覆蓋”;進(jìn)一步提高在建重點治理項目信息化核查、竣工驗收項目信息化外業(yè)調(diào)查、已完工項目實施效果評價的數(shù)量和比例;探索將各行業(yè)各部門以及社會投入水土流失防治的項目納入“圖斑精細(xì)化”管理。目前已落實工作經(jīng)費(fèi),正在開展技術(shù)服務(wù)單位采購工作。
                二是制定水土保持監(jiān)測站網(wǎng)信息自動化建設(shè)工作方案,從2019年開始有序推進(jìn)水土保持監(jiān)測信息化建設(shè)工作。
                三是推進(jìn)信息化成果的應(yīng)用。通過建設(shè)貴州省水土保持大數(shù)據(jù)平臺,發(fā)揮信息化數(shù)據(jù)效益,有效支撐生產(chǎn)建設(shè)項目監(jiān)管、治理工程管理、政府目標(biāo)考核等各項業(yè)務(wù),切實提高工作效率。
                我省水土保持信息化工作的發(fā)展離不開水利部的關(guān)心與支持。再此,也懇請水利部繼續(xù)提供更加及時的遙感數(shù)據(jù)以及全面的技術(shù)指導(dǎo),確保信息化建設(shè)成果效益的長效發(fā)揮。

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