為深入貫徹中央和我省關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，落實(shí)《水利部關(guān)于加強(qiáng)水土保持監(jiān)測(cè)工作的通知》《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈全國(guó)水土保持信息化工作2017—2018年實(shí)施計(jì)劃〉的通知》《水利部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2017年度水土保持三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)考核工作的通知》等文件精神，我省全面推進(jìn)水土保持監(jiān)測(cè)與信息化工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

     一、率先開(kāi)展省級(jí)水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作

    （一）落實(shí)監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)，逐年推進(jìn)水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)
    為提高水土保持工作現(xiàn)代化和信息化水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省水土流失及其防治效果的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。2015年，我省率先啟動(dòng)水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與公告項(xiàng)目，申請(qǐng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元，開(kāi)展以省級(jí)重點(diǎn)防治區(qū)徐州市銅山區(qū)和連云港市贛榆區(qū)兩個(gè)代表縣為試點(diǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作。利用高分辨率遙感影像監(jiān)測(cè)區(qū)域土地利用情況、植被覆蓋狀況、水土流失狀況、水土保持措施及治理效益等；利用布設(shè)于不同土壤侵蝕類(lèi)型區(qū)的典型小流域和坡面徑流場(chǎng)，開(kāi)展水土流失地面觀(guān)測(cè)。2016年增加南方紅壤區(qū)的常州市溧陽(yáng)市和鎮(zhèn)江市句容市，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)面積增加至6600多平方公里，監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)增加至150萬(wàn)元，同時(shí)劃分了四個(gè)代表縣小流域邊界并命名、編號(hào)。2017年我省動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍進(jìn)一步擴(kuò)展，除2016年的4個(gè)代表縣以外，常州市擴(kuò)展到全市范圍，監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)增加至200萬(wàn)。通過(guò)連續(xù)三年的監(jiān)測(cè)，為進(jìn)一步開(kāi)展全省水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作打下了基礎(chǔ)。我省開(kāi)展的“基于高時(shí)空分辨率數(shù)據(jù)的江蘇省水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)”項(xiàng)目還榮獲第九屆中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。
    （二）規(guī)范站網(wǎng)運(yùn)行管理，完善站網(wǎng)布局
    全省現(xiàn)有溧陽(yáng)中田舍河、連云港黑林、南京方便水庫(kù)3個(gè)控制站，以及溧陽(yáng)凌峰茶場(chǎng)、南京溧水、連云港黑林、連云港贛榆夾谷山、南京白馬5個(gè)坡面徑流場(chǎng)，全部納入2017年省水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與公告項(xiàng)目，落實(shí)了監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)。省級(jí)注重加強(qiáng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)日常管理，一是召開(kāi)全省水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作推進(jìn)會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，部署工作；二是下發(fā)監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)任務(wù)書(shū)，統(tǒng)一技術(shù)要求，規(guī)范監(jiān)測(cè)頻次和工作流程；三是強(qiáng)化對(duì)所有監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的設(shè)施設(shè)備的管理和維護(hù)情況進(jìn)行檢查，確保監(jiān)測(cè)成果穩(wěn)定可靠。
    （三）優(yōu)化監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，提升監(jiān)測(cè)能力
    2017年，我省全面實(shí)施《江蘇省水土保持監(jiān)測(cè)與管理信息系統(tǒng)》，項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)124個(gè)水土保持信息采集站點(diǎn)，其中新建1個(gè)水土保持綜合試驗(yàn)站，12處坡面徑流場(chǎng)，1個(gè)小流域控制站，87個(gè)氣象站；改建3個(gè)坡面徑流場(chǎng)。初步建成江蘇省水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建成一個(gè)以地面觀(guān)測(cè)、遙感監(jiān)測(cè)為基礎(chǔ)的，集水土保持信息采集、傳輸、處理為一體的水土保持監(jiān)測(cè)與管理信息系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)水土保持監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、監(jiān)督管理、綜合治理等核心業(yè)務(wù)的信息化，為各級(jí)政府土保持決策提供科學(xué)高效的技術(shù)支撐。

    二、及時(shí)制定水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)實(shí)施方案

    2017年，我省啟動(dòng)了《江蘇省水土保持監(jiān)測(cè)實(shí)施方案（2018—2022年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）編制工作，對(duì)5年的全省水土保持監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行細(xì)化，對(duì)監(jiān)測(cè)內(nèi)容、監(jiān)測(cè)指標(biāo)、監(jiān)測(cè)方法、實(shí)施計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)安排等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃與安排。提出了小流域劃分及水土保持圖斑數(shù)據(jù)庫(kù)、水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、年度水土保持消長(zhǎng)情況分析、水土保持監(jiān)管重點(diǎn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)與管理、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息管理等1項(xiàng)基礎(chǔ)工作和5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

    三、積極推進(jìn)水土保持監(jiān)管重點(diǎn)監(jiān)測(cè)

    （一）生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督性監(jiān)測(cè)
    我省自2015年起開(kāi)展生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目“天地一體化”監(jiān)管示范工作，對(duì)徐州市銅山區(qū)所有擾動(dòng)圖斑進(jìn)行遙感解譯，1hm2以上擾動(dòng)圖斑進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。2017年，根據(jù)《全國(guó)水土保持信息化2017—2018年實(shí)施計(jì)劃》要求，我省對(duì)徐州市2016年已批水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)“天地一體化”監(jiān)管，同時(shí)選取省級(jí)水利重點(diǎn)工程項(xiàng)目，利用遙感監(jiān)測(cè)手段，對(duì)省級(jí)重大生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。
    （二）水土流失違法事實(shí)監(jiān)測(cè)
    根據(jù)省級(jí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，水行政執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展水土流失違法事實(shí)監(jiān)測(cè)，查處鹽城市恒大聚亨景園房地產(chǎn)項(xiàng)目未依法辦理水土保持行政許可擅自開(kāi)工建設(shè)的違法事實(shí)，并進(jìn)行處罰。

    四、按期發(fā)布水土保持監(jiān)測(cè)年報(bào)

    每年在汛后及年底按時(shí)組織各監(jiān)測(cè)點(diǎn)和分站開(kāi)展數(shù)據(jù)整編工作，并及時(shí)匯編成冊(cè)，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。每年向水利部水土保持監(jiān)測(cè)中心上報(bào)《中國(guó)水土保持公報(bào)》基礎(chǔ)資料。2017年6月，省水利廳向社會(huì)發(fā)布了《2016年度江蘇省水土保持監(jiān)測(cè)年報(bào)》。
    五、存在問(wèn)題
    （一）動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)任務(wù)艱巨
    今年，根據(jù)水利部要求，我省由省級(jí)組織開(kāi)展水土保持動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)面積9.56平方公里，占全省總面積的90%，覆蓋范圍廣，工作任務(wù)很重。同時(shí)，我省平原區(qū)占全省面積的69%，而目前平原區(qū)開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的技術(shù)尚不完善，做好平原區(qū)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)難度較大。
    （二）技術(shù)力量相對(duì)薄弱
    根據(jù)《全國(guó)水土保持信息化2017—2018年實(shí)施計(jì)劃》要求，我省對(duì)徐州市全市年度批復(fù)水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施“天地一體化”監(jiān)管，需要市縣開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核等相關(guān)配合工作，但目前市縣技術(shù)力量不足，工作開(kāi)展有一定難度。