強(qiáng)化開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管推進(jìn)水土保持預(yù)防監(jiān)督工作再上新臺(tái)階 重慶市水利局局長助理鄧美榮作交流發(fā)言 重慶直轄以來，社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了飛速發(fā)展時(shí)期，開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目如雨后春筍，建設(shè)與環(huán)境保護(hù)矛盾凸顯，對新形勢下的水土保持（以下簡稱“水保”）工作提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。按照黨中央提出的落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求，我市強(qiáng)化了開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理，重點(diǎn)突出了“六抓實(shí)”，較好實(shí)現(xiàn)了“六提升”，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。我們的主要做法是： 一、抓基礎(chǔ)工作，提升預(yù)防監(jiān)督支撐能力 “基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，我們始終堅(jiān)持從科學(xué)發(fā)展觀的高度，以務(wù)實(shí)平和的工作心態(tài)，扎實(shí)做好制度、隊(duì)伍、機(jī)制等基礎(chǔ)工作。 （一）國標(biāo)地規(guī)緊密銜接 完善規(guī)范制度，提供工作依據(jù)。我們在落實(shí)水利部《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》（SL204—98）的基礎(chǔ)上，深入調(diào)查研究，探索和制定了《重慶市開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)批管理辦法》等一系列適合重慶的地方規(guī)章制度、規(guī)范性文件。特別是新國標(biāo)頒布后，我們結(jié)合實(shí)際草擬了《重慶市開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制指南》，修訂了開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水保方案編制、審查的標(biāo)準(zhǔn)及其單位管理規(guī)定和制度，并在部分區(qū)縣推廣實(shí)施。這些規(guī)范制度的實(shí)施，為扎實(shí)開展水保方案審批、監(jiān)督檢查、設(shè)施驗(yàn)收、規(guī)費(fèi)征收管理使用等工作，提供了依據(jù)。 （二）硬件軟件相互促進(jìn) 健全水保和監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍的“常備軍”，是推動(dòng)水保工作的關(guān)鍵。2000年以來，市局高度重視水保和行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，加大力度健全機(jī)構(gòu)和充實(shí)力量，推動(dòng)了市、區(qū)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、村四級水保組織體系的建立，設(shè)立了市、39個(gè)區(qū)縣水保和監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)，由1997年的217人擴(kuò)增至1344人，實(shí)現(xiàn)了由各單位抽人應(yīng)急到擁有“常備軍”的跨越。這支隊(duì)伍在貫徹落實(shí)水保“三同時(shí)”制度，有效保障開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水保方案編制、執(zhí)行、驗(yàn)收、規(guī)費(fèi)征收和查處違法案件等工作中做出了成就。如市局水保和執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，推動(dòng)法院強(qiáng)制執(zhí)行水保違法案件36件；江北區(qū)全力推動(dòng)85%以上的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目編制水保方案。 我們以水利部全面開展水保預(yù)防監(jiān)督能力建設(shè)為契機(jī)，深入細(xì)致地調(diào)查研究，廣泛座談，開展了水保隊(duì)伍能力建設(shè)的“468”工程，同時(shí)進(jìn)一步完善了開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水保方案量化評審考核辦法。 “468”工程為：四個(gè)建設(shè)，四個(gè)六，提高八率。 4，四個(gè)建設(shè)：加強(qiáng)水保法規(guī)體系、監(jiān)督管理工作、監(jiān)督管理制度、監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履職能力等4個(gè)建設(shè)。 6，四個(gè)六： “六完善”：完善水保法實(shí)施辦法、規(guī)程規(guī)范、方案審批、現(xiàn)場監(jiān)督檢查、設(shè)施驗(yàn)收、水保生態(tài)補(bǔ)償?shù)纫?guī)定。 “六到位”：全面實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、人員、辦公場所、工作經(jīng)費(fèi)、設(shè)備裝備、業(yè)務(wù)培訓(xùn)的到位。 “六規(guī)范”：實(shí)現(xiàn)水保方案審批、監(jiān)督檢查、監(jiān)測預(yù)報(bào)、設(shè)施驗(yàn)收、規(guī)費(fèi)征收使用、案件查處工作的規(guī)范。 “六健全”：做到市局對區(qū)縣（自治縣）局履行職責(zé)情況的督察制度、年度及重大水土流失案件（事件）報(bào)告制度、水保技術(shù)服務(wù)單位管理制度、檔案管理制度、廉政建設(shè)制度、社會(huì)監(jiān)督制度的健全。 8，八個(gè)提高：提高生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目登記統(tǒng)計(jì)率、方案申報(bào)率、方案審批率、執(zhí)行率、設(shè)施驗(yàn)收率、破壞水保行為舉報(bào)率、違法案件查處率、規(guī)費(fèi)征收率。 （三）基礎(chǔ)建設(shè)穩(wěn)步前行 水保基礎(chǔ)建設(shè)，是動(dòng)態(tài)管理水土流失治理的根本措施。我們在全市范圍內(nèi)開展水?；A(chǔ)建設(shè)，尤其是開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)建設(shè)，是針對治理自然因素、人為因素造成水土流失的攔擋、截排水等硬措施不能完全發(fā)揮作用，針對記述其措施的電子版（聲像）、紙制件等軟件措施無法完整表達(dá)和記錄水保措施設(shè)計(jì)和工程實(shí)施全過程而提出來的。我們把水保措施進(jìn)行分類管理，在完善水保方案、項(xiàng)目監(jiān)理和監(jiān)測、行業(yè)規(guī)范和制度，大力加強(qiáng)水保硬軟件措施管理，不斷提高水保監(jiān)督管理能力水平的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中將發(fā)揮重要作用，這一舉措也是我們的創(chuàng)新。 二、抓方案編審，提升水土保持方案質(zhì)量 無棟梁則無以造物，我們始終認(rèn)為水保方案是提高開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水保工作水平的根本框架，并通過各種形式和渠道確保方案編審質(zhì)量。 （一）嚴(yán)格對內(nèi)固本強(qiáng)基 我們依據(jù)水保新國標(biāo)、新規(guī)范和本市的規(guī)定，集中全市專兼職人員開展了四次水保方案編制、審查、監(jiān)理監(jiān)測、執(zhí)法、收費(fèi)單位人員的培訓(xùn)，提高了水保方案編制、審查，監(jiān)理監(jiān)測、執(zhí)法、收費(fèi)隊(duì)伍的整體水平，規(guī)范了水保方案編制行為，強(qiáng)化了各單位各類人員的工作能力。 （二）開放對外引智助力 為提高專家水保方案的審查能力，我們堅(jiān)持“雙審”制，采取“請進(jìn)來、送出去”的方式，對45名市級、區(qū)縣兩級審查專家進(jìn)行培訓(xùn)。尤其是近兩年，我們經(jīng)常組織專家進(jìn)行現(xiàn)場審查和文本“雙審”講評、審查經(jīng)驗(yàn)交流、會(huì)審觀摩和評價(jià)水保方案的會(huì)議培訓(xùn)，邀請水利部、長江委參加《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》撰寫的領(lǐng)導(dǎo)和資深專家、院校和研究單位專家來渝對市、區(qū)縣級162人次審查專家進(jìn)行新規(guī)范以及水保方案審查要點(diǎn)的培訓(xùn)，全方位提高了水保方案的審查能力。 （三）匯報(bào)溝通尋求支持 我們堅(jiān)持以紀(jì)念《水保法》頒布活動(dòng)為契機(jī)，區(qū)縣水行政主管部門對水保工作定期和不定期地向區(qū)縣黨委、人大、政府、政協(xié)匯報(bào)，建立向區(qū)縣人大、政協(xié)報(bào)告水保工作的制度，推進(jìn)加強(qiáng)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失治理工作納入考核制度的工作。 我們堅(jiān)持邀請人大、政協(xié)代表視察開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水保工程現(xiàn)場、抽審閱編制水保方案，并參與水保方案講評。我們還堅(jiān)持每年召開一次以上以加強(qiáng)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失治理為主題的座談會(huì)，邀請區(qū)縣黨委、政府、人大、政協(xié)、法制辦、法院等相關(guān)部門出席，共同強(qiáng)化加強(qiáng)水保工作領(lǐng)導(dǎo)、防治水土流失的責(zé)任感、使命感和緊迫感，為進(jìn)一步牢固樹立水生態(tài)文明理念的意識(shí)做了扎實(shí)有效的工作。 三、抓依法行政，提升水保行政管理效能 沒有規(guī)矩不成方圓，建立運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的水保公共服務(wù)體系，是水保依法行政、加強(qiáng)協(xié)調(diào)的保障。 （一）突破重點(diǎn)盤活全局 針對近幾年重慶大開發(fā)、大建設(shè)時(shí)期，水保開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目存在數(shù)量龐大、類別眾多、管理歸口難的狀況，做好協(xié)調(diào)，突出重點(diǎn)，推動(dòng)全局是關(guān)鍵。我們堅(jiān)持分階段確定一個(gè)重點(diǎn)對象，采取協(xié)調(diào)會(huì)、座談會(huì)、登門商議、現(xiàn)場核查等方式，是我們成功的做法。比如2002年至2008年，我們集中人力、物力，分別對我市萬州、長壽、豐都以及主城區(qū)等部分重點(diǎn)區(qū)縣進(jìn)行房地產(chǎn)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)的檢查督辦，陸續(xù)抓了三峽庫區(qū)區(qū)縣移民遷建項(xiàng)目、交通建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)和房地產(chǎn)業(yè)的水保工作，對預(yù)防監(jiān)督整體工作起到了積極的推動(dòng)作用。 （二）查辦重案威明法律 查處一批重案，影響和震懾各行業(yè)是我們的經(jīng)驗(yàn)。我們堅(jiān)持由市局執(zhí)法監(jiān)督處牽頭，會(huì)同環(huán)保、規(guī)劃、司法、國土、城管等市級部門和區(qū)縣水行政主管部門，采取全面摸底排查、集中督辦督查、委托查處、個(gè)案查處的方式，查處了一大批開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水保違法案件。近年來，我們集中查處了重慶（長壽）化工園區(qū)、重慶市福宣房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、重慶華宇房地產(chǎn)公司、重慶華宇物業(yè)（集團(tuán)）有限公司等單位未按規(guī)定編報(bào)水保方案等影響較大的案件26起，尤其是2005年重慶市高級人民法院向全市各區(qū)縣人民法院現(xiàn)場直播依法審理潼南縣“晨旭.今典視界”房地產(chǎn)公司未按規(guī)定編報(bào)水保方案的訴訟案全過程，影響和震動(dòng)了各行業(yè)，對推動(dòng)編報(bào)水保方案起到了積極作用。通過總結(jié)大量查處案件的做法，加速了建立加強(qiáng)協(xié)調(diào)，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的水保公共服保體系的過程，極大地增強(qiáng)了開發(fā)建設(shè)單位的水保意識(shí)和法制觀念，進(jìn)一步提高了水保方案的編報(bào)率。 （三）陽光審批公正嚴(yán)明 行政許可法頒布實(shí)施后，重慶面臨的生態(tài)環(huán)境壓力和提高服務(wù)水平的需求與日俱增。我們堅(jiān)持保持高效的一站式辦公和窗口服務(wù)水平，嚴(yán)格規(guī)范接件、審查、審批等過程，要求進(jìn)入專家評審階段的水保方案，必須在10日內(nèi)完成審查。對房地產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)、城市建設(shè)、企業(yè)興（遷）建、通訊、交通等建設(shè)項(xiàng)目的水保方案審批，在專家評審意見送達(dá)后5日內(nèi)辦結(jié)批復(fù)文件。其他項(xiàng)目的水保方案審批，在專家評審意見送達(dá)后8日內(nèi)辦結(jié)批復(fù)文件，進(jìn)一步提升水保行政管理效能。 四、抓監(jiān)理監(jiān)測，提升預(yù)防監(jiān)督管理水平 加強(qiáng)水保監(jiān)理監(jiān)測工作，堅(jiān)持憑方案說治理依據(jù)、依標(biāo)準(zhǔn)評判水保工程質(zhì)量、看工程形象說治理效果的原則，是降低生態(tài)環(huán)境和行政執(zhí)法成本，提升預(yù)防監(jiān)督管理水平的根本保證。 （一）全程跟蹤有效管控 加強(qiáng)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水保設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收，跟蹤其方案落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)測監(jiān)理監(jiān)管監(jiān)督（以下簡稱“四監(jiān)”）是有效管控的關(guān)鍵。2003年以來，我們認(rèn)真總結(jié)交通、房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水保工作經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以房地產(chǎn)行業(yè)和園區(qū)項(xiàng)目為突破口，堅(jiān)持每年抽查各區(qū)縣10個(gè)以上房地產(chǎn)和園區(qū)工程項(xiàng)目，收集市級批準(zhǔn)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理和監(jiān)測情況，在開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目法人大會(huì)上進(jìn)行交流總結(jié)，提出進(jìn)一步加強(qiáng)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水保工作的思路，為強(qiáng)化廣泛開展開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失動(dòng)態(tài)四監(jiān)工作，有效管控開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目提供依據(jù)。 （二）預(yù)防在先降低成本 貫徹“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先”的水保工作方針，搶抓機(jī)遇，是實(shí)現(xiàn)降低生態(tài)環(huán)境和行政執(zhí)法成本的唯一之路。我們搶抓全國水保監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)建設(shè)工程和我市水利工程建設(shè)規(guī)范化的大好機(jī)遇，依托2003年來我市開展的40余項(xiàng)專業(yè)性、動(dòng)態(tài)性水保四監(jiān)工作，跟蹤了水保方案的落實(shí)，從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、信息發(fā)布等方面完成了一批專業(yè)技術(shù)成果，鍛造了一支過硬的技術(shù)隊(duì)伍，消除了一些潛在的水土流失因素，加快了水保信息化建設(shè)步伐，從而降低了生態(tài)環(huán)境和行政執(zhí)法成本。 （三）摸準(zhǔn)底數(shù)科學(xué)決策 全面開展區(qū)域水保監(jiān)測監(jiān)理工作，是提升生態(tài)安全監(jiān)控水平的重要環(huán)節(jié)。我市運(yùn)用2005年重慶第二次遙感技術(shù)調(diào)查水土流失成果，開展對開縣東里河、萬州長灘河等重點(diǎn)流域進(jìn)出口和中間三個(gè)點(diǎn)，奉節(jié)三岔溪小流域、梁平龍溪河等重點(diǎn)區(qū)域的三個(gè)適當(dāng)位置，云陽縣工業(yè)園區(qū)、鴻恩寺三期農(nóng)轉(zhuǎn)非安置房工程等重點(diǎn)項(xiàng)目的棄填選點(diǎn)、運(yùn)卸、攔擋的三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測和監(jiān)理工作，以及對水保行政單位、建設(shè)單位、監(jiān)理監(jiān)測單位的監(jiān)督監(jiān)管，取得了一大批成果。這些成果為水保治理工程規(guī)劃布局和評價(jià)重點(diǎn)工程防治效果，以及各級政府宏觀戰(zhàn)略決策提供了科學(xué)依據(jù)，也為更好地從源頭上遏制水土流失，提高監(jiān)管效率，提升各級政府生態(tài)安全宏觀監(jiān)控水平發(fā)揮了重要作用。 五、抓驗(yàn)收工作，提升水土保持工程效果 水保設(shè)施竣工驗(yàn)收，是對政府審批的開發(fā)建設(shè)水保方案實(shí)施效果的檢驗(yàn)，更是落實(shí)水保“三同時(shí)”制度的根本舉措。 （一）把好源頭提升數(shù)量 提高申報(bào)率，是抓好開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收工作的入口，我市堅(jiān)持通過多種方式提高開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水保驗(yàn)收申報(bào)率。首先通過加大宣傳力度，使項(xiàng)目業(yè)主認(rèn)識(shí)到專項(xiàng)驗(yàn)收是水保工作的重要工作，其次與部門聯(lián)合，通過行業(yè)管理逐步規(guī)范各行業(yè)的驗(yàn)收工作。通過這些手段，我市開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水保驗(yàn)收申報(bào)率穩(wěn)步提升，為落實(shí)水保“三同時(shí)”制度，抓好開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收工作的入口起到了重要作用。 （二）守好出口確保質(zhì)量 我市認(rèn)真貫徹落實(shí)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法》（水利部第十六號令），執(zhí)行開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水保設(shè)施驗(yàn)收方法和程序，通過近年來不斷強(qiáng)化項(xiàng)目水保設(shè)施驗(yàn)收意識(shí)和穩(wěn)步推進(jìn)驗(yàn)收工作，嚴(yán)把水保專項(xiàng)驗(yàn)收關(guān)口、控制環(huán)節(jié)、健全資料，強(qiáng)化了各項(xiàng)目落實(shí)水保措施的跟蹤監(jiān)督，推行了主動(dòng)服務(wù)，每年逐一清理并向開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目單位通報(bào)當(dāng)年和次年到期的水保項(xiàng)目名稱、驗(yàn)收程序、申報(bào)資料及注意事項(xiàng)。開展探索水保設(shè)施分類驗(yàn)收和組織分類評估，為水保設(shè)施按時(shí)交付使用，發(fā)揮了水保設(shè)施作用提供了保障，賦予了水保方案和水保設(shè)施新的生命力。 （三）建好檔案完善依據(jù) 扎實(shí)做好開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水保方案實(shí)施、建設(shè)與管理、檢查督促、竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的資料收集整理工作，是開展開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的依據(jù)。我們在認(rèn)真總結(jié)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水保方案實(shí)施，尤其與市交委共同抓好交通行業(yè)水保項(xiàng)目實(shí)施全過程經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對2003年以來開發(fā)建設(shè)水保項(xiàng)目全面摸底清理，逐一建冊建庫，對5974項(xiàng)審批項(xiàng)目，尤其是對房地產(chǎn)業(yè)和工業(yè)園區(qū)水保項(xiàng)目的水保方案編制、建設(shè)與管理、檢查督促、竣工驗(yàn)收資料等環(huán)節(jié)，進(jìn)行落實(shí)水保措施的跟蹤和檔案的建立健全工作。建立健全方案編制、建設(shè)與管理、檢查督促、竣工驗(yàn)收資料，為做好人為水土流失工作，確保水保方案落到實(shí)處起到了積極作用。 六、抓宣傳教育，提升水土保持社會(huì)地位 塑其形必先導(dǎo)其心，我們堅(jiān)持強(qiáng)化面上宣傳和政策宣傳相結(jié)合，為營造輿論氛圍、增進(jìn)社會(huì)共識(shí)、統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)提供了前提條件。 （一）廣造輿論增進(jìn)共識(shí) 我市始終把宣傳工作作為一件大事來抓。在宣傳形式上，利用水利雜志開設(shè)專欄、組織新聞宣傳、開辦宣傳欄、播放宣傳片、設(shè)立宣傳點(diǎn)等方式，向社會(huì)各界進(jìn)行了大張旗鼓的宣傳。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市水保宣傳工作先后召開專題座談會(huì)1643次，街頭宣傳咨詢4278場次，廣播電視宣傳2325次，書寫標(biāo)語27125幅，舉辦專欄板報(bào)2325期，發(fā)表專題文章310多篇，制作專題圖片展105版，使水保宣傳面達(dá)到90%以上，有效提高了全社會(huì)關(guān)心、支持水保的格局。特別是總結(jié)推廣潼南等區(qū)縣組織水利、發(fā)改委、建委、環(huán)保、國土、規(guī)劃、安監(jiān)等七部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的通告》的好做法，推動(dòng)了各區(qū)縣群策群力想設(shè)法采取在公路、街道、單位、學(xué)校、居民小區(qū)、車站、廣場等醒目位置廣泛貼掛橫幅標(biāo)語，通過加大宣傳力度，有效地?cái)U(kuò)大了影響面，為提升水保作用地位營造了良好的輿論氛圍。 （二）政策宣傳強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn) 為廣泛動(dòng)員群眾參與和支持水保預(yù)防監(jiān)督工作，我們不僅持久不懈地進(jìn)行面上宣傳，而且組織人員召開開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主大會(huì)，發(fā)放《水土保持重要文件匯編》等法律法規(guī)的宣傳資料，利用廣播、電視臺(tái)黃金時(shí)間連續(xù)滾動(dòng)播出水保知識(shí)，定期不定期向上級報(bào)送水保信息動(dòng)態(tài)，發(fā)布公開舉報(bào)電話和電子信箱等等，特別是2009年我們開展并客座了《陽光重慶》專欄、組織了10個(gè)區(qū)縣巡回展出、召開了貫徹《水土保持法》專題座談會(huì)等活動(dòng)，充分展示了重慶水保工作成效，提升了水保公眾形象。 （三）有的放矢事半功倍 在水保宣傳上，我們一直堅(jiān)持“七進(jìn)”的宣傳模式，即水保法規(guī)進(jìn)人大、進(jìn)政府、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)黨校、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地，尤其將宣傳重點(diǎn)放在工業(yè)園區(qū)和房地產(chǎn)項(xiàng)目的工地上。在與這兩個(gè)行業(yè)的主管部門進(jìn)行聯(lián)系時(shí)，我們主動(dòng)的將開發(fā)建設(shè)水保工作的相關(guān)政策向他們進(jìn)行宣傳，爭取這些行業(yè)在內(nèi)部管理中更加重視水保；我們在檢查監(jiān)督具體項(xiàng)目的時(shí)候，持續(xù)不懈地向項(xiàng)目業(yè)主和建設(shè)單位進(jìn)行水土流失防治政策和知識(shí)的宣傳，讓他們獲知更多的水土流失危害和防治知識(shí)，從而增加治理開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失的主動(dòng)性、積極性。