紀念《水土保持法》頒布實施十五周年

 

 

 

　　《水土保持法》頒布實施以來，特別是“九五”以來，陜西省水保局把開發(fā)建設(shè)項目監(jiān)督管理作為水土保持行政執(zhí)法工作的重中之重來抓，嚴把“三關(guān)”，強化監(jiān)管，有力促進了開發(fā)建設(shè)項目水土保持工作。據(jù)統(tǒng)計，開發(fā)建設(shè)單位用于水保治理總投資累計達32.7億元，年均減少水土流失量9500多萬噸。

　　陜西省是全國水土流失最嚴重的省份之一，水土流失面積13.75萬km²，年水土流失量達9億多噸。近年來，隨著全面建設(shè)西部經(jīng)濟強省戰(zhàn)略的實施，開發(fā)建設(shè)項目越來越多，開發(fā)建設(shè)活動對生態(tài)環(huán)境的破壞已成為造成和加劇水土流失的重要因素。為減少開發(fā)建設(shè)活動造成的人為水土流失，依法保護和改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人與自然和經(jīng)濟協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，陜西省在堅持不懈搞好水土保持法律法規(guī)宣傳，不斷提高社會各界對水土保持工作重要性的認識的同時，強化“三關(guān)”管理，取得了明顯成效。

　　一是嚴把方案審批關(guān)。堅持分級管理的原則，切實加強水土保持方案的編報，要求建設(shè)單位在項目可研階段就必須編報水土保持方案報告書。同時嚴格方案的審批，確保方案編報質(zhì)量。全省累計編報水保方案8757個，其中部省審批的重點開發(fā)建設(shè)項目水保方案126個，水保方案編報率由“九五”初的不到10%提高到了現(xiàn)在的92%。

　　二是嚴把監(jiān)督檢查關(guān)。加強對方案實施的監(jiān)督檢查，加大水土保持違法案件查處力度，全省累計查處案件4000多起。積極為開發(fā)建設(shè)單位提供技術(shù)服務(wù)，督促建設(shè)單位切實作好水土保持工程設(shè)計、施工及監(jiān)理、監(jiān)測工作，確保把水保方案各項措施真正落到實處。

　　三是嚴把竣工驗收關(guān)。要求開發(fā)建設(shè)項目竣工驗收時必須同時驗收水土保持設(shè)施，水土保持設(shè)施未經(jīng)驗收或驗收不合格的，開發(fā)建設(shè)項目不得投產(chǎn)使用。全省共對6097個開發(fā)建設(shè)項目水保設(shè)施進行了驗收。

　　通過強化“三關(guān)”管理，開發(fā)建設(shè)單位水保意識和法制觀念不斷增強，防治人為水土流失的自覺性不斷增強，防治措施不斷優(yōu)化，較好地落實了“三同時”制度，開發(fā)建設(shè)項目水土保持取得顯著成效。全省重點建設(shè)項目水?？偼顿Y達32.7億元，已完成投資22億元;完成水土保持工程3721處，植物措施3120平方公里,防治面積3900平方公里，年均減少水土流失量9500多萬噸,攔渣率和治理率分別達到了90 %以上。同時涌現(xiàn)出了一批生態(tài)路、綠色工廠等水保典型。榆靖高速、寶蘭鐵路、長慶第二天然氣凈化廠等被命名為水土保持示范工程。一個“誰損壞水保設(shè)施誰補償，誰造成水土流失誰治理”的水土保持局面已在全省基本形成。

　　陜西省水土保持局 王業(yè)慧