應(yīng)進(jìn)一步加大黃土高原多沙粗沙區(qū)治理力度

 

　　黃河為患，根在泥沙。在黃河下游河道每年淤積的4億t泥沙中，一半左右是粗沙，大部分來源于中游的多沙粗沙區(qū)。該區(qū)嚴(yán)重的水土流失對(duì)黃河的治理開發(fā)和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了極大的影響和危害。為此，此次中國水土流失與生態(tài)安全綜合科學(xué)考察中,西北黃土區(qū)組專家們對(duì)黃河中游黃土高原地區(qū)的多沙粗沙區(qū)，特別是粗泥沙集中來源區(qū)水土流失現(xiàn)狀、產(chǎn)沙特征及治理中存在的問題進(jìn)行了重點(diǎn)考察,并在此基礎(chǔ)上向流域機(jī)構(gòu)提出了這一地區(qū)治理水土流失的建議。

　　一、多沙粗沙區(qū)和粗泥沙集中來源區(qū)概況

　　1、多沙粗沙區(qū)概況

　　多沙粗沙區(qū)是指侵蝕模數(shù)大于5000t/km².a，且粗沙模數(shù)大于1300t/km²·a的區(qū)域，總面積7.86萬km²，分布于河口鎮(zhèn)至龍門區(qū)間的23條支流和涇河上游（馬蓮河、蒲河）部分地區(qū)、北洛河上游部分地區(qū)，主要涉及黃土丘陵溝壑區(qū)、黃土高塬溝壑區(qū)。該區(qū)支毛溝發(fā)育，溝壑面積占總面積的50%～60%，大于3 km²的溝道有6785條，其中流域面積為100～300 km²的溝道有265條、50～100 km²的有435條、10～50 km²的有1792條、5～10 km²的有1771條、3～5 km²的有2495條。

　　2、粗泥沙集中來源區(qū)的界定及分布狀況

　　鑒于目前國家的投入強(qiáng)度和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，7.86萬km²的多沙粗沙區(qū)面積仍顯偏大，水土流失分散治理對(duì)下游減淤的效果并不明顯。為此,專家們對(duì)多沙粗沙區(qū)中泥沙顆粒直徑和侵蝕模數(shù)更大的粗泥沙集中來源區(qū)加以界定，以便突出重點(diǎn)，集中治理，盡快減少進(jìn)入黃河干流水庫和下游河道粗泥沙。

　　粗泥沙集中來源區(qū)是以0.1mm的粗泥沙輸沙模數(shù)1400t/km².a為指標(biāo)界定的，面積為1.88萬km²，占黃河中游多沙粗沙區(qū)面積的23.9%（約1/4）。整個(gè)區(qū)域呈“品”字形分布，涉及三大片，最大的一片在黃甫川～佳蘆河區(qū)間，第二片在無定河的蘆河、大理河，延河和清澗河上游一帶，第三片在是無定河下游。主要分布在黃河中游右岸黃甫川、清水川、孤山川、窟野河、禿尾河、佳蘆河、無定河、清澗河、延河等9條支流。該區(qū)支離破碎、千溝萬壑的地形地貌，崩塌、滑塌、瀉溜等重力侵蝕十分活躍，使溝壑成為泥沙的主要來源地，全區(qū)長度大于0.5km的溝道達(dá)1萬多條，溝谷面積占總面積的45%～55%。

　　二、多沙粗沙區(qū)和粗泥沙集中來源區(qū)的產(chǎn)沙特征

　　多沙粗沙區(qū)多年平均輸沙量（1954～1969年系列）11.82億t，占黃河同期總輸沙量的62.8%；粗泥沙輸沙量為3.19億t，占黃河粗泥沙總量的72.5%。該區(qū)域的產(chǎn)沙成為影響下游河道沖淤變化的關(guān)鍵因素。

　　其中的粗泥沙集中來源區(qū)不僅是對(duì)黃河下游河道淤積影響最大的粗泥沙的集中產(chǎn)區(qū)，也是自然環(huán)境惡劣、水土流失特別嚴(yán)重、生態(tài)最為脆弱的區(qū)域。該區(qū)產(chǎn)沙有如下特征：

　　1、侵蝕強(qiáng)度高、粗泥沙比重大

　　該區(qū)平均侵蝕模數(shù)高達(dá)2.39萬t/km²·a，是黃土高原強(qiáng)烈侵蝕的中心，屬于劇烈侵蝕的面積占到黃土高原地區(qū)劇烈侵蝕面積（3.67萬km²）的51.2%?？咭昂泳植康貐^(qū)侵蝕模數(shù)高達(dá)3萬t/km²·a。雖然該區(qū)面積僅占多沙粗沙區(qū)面積的1/4，而產(chǎn)生大于0.05mm和0.1mm的粗泥沙量達(dá)1.52億t和0.61億t，占多沙粗沙區(qū)相應(yīng)粒徑輸沙量的47.6%（約1/2）和68.5%（約2/3）。

　　2、侵蝕產(chǎn)沙時(shí)間集中

　　該區(qū)土壤侵蝕產(chǎn)沙多集中在汛期（6～9月），占全年的90%以上。產(chǎn)沙又往往集中于幾場大的暴雨洪水。窟野河1971年7月下旬一場暴雨，產(chǎn)沙量占年產(chǎn)沙量的85%。

　　3、泥沙主要來自溝道

　　該區(qū)支離破碎、千溝萬壑的地形地貌，崩塌、滑塌、瀉溜等重力侵蝕十分活躍，使溝壑成為泥沙的主要來源地。據(jù)有關(guān)研究，全區(qū)長度大于0.5km的溝道達(dá)1萬多條，溝谷面積占總面積的45～55%，而產(chǎn)沙量卻占70%左右。

　　4、人類頻繁的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，進(jìn)一步增加了產(chǎn)沙量

　　據(jù)調(diào)查，近年來該區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目不僅規(guī)模大而且特別集中，對(duì)產(chǎn)沙的影響尤為突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該區(qū)國家大型開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目50多個(gè)，地方項(xiàng)目110多個(gè)，破壞地表植被面積5000hm²左右，隨意棄土棄渣6000萬t左右。每年新增人為水土流失1500萬t左右。神府東勝礦區(qū)，開礦后徑流量比開礦前減少了20%，徑流含沙量增加30.9%，懸沙中值粒徑變粗27%。

　　三、多沙粗沙區(qū)的治理概況及治理技術(shù)

　　多沙粗沙區(qū)歷來都是國家治理的重點(diǎn)。如位于多沙粗沙區(qū)的無定河流域，自1982年先后開展了兩期重點(diǎn)治理，截至1999年底，已累計(jì)治理小流域550余條，完成初步治理水土流失面積9687km²。同時(shí),通過多年的治理實(shí)踐，總結(jié)探索出了一套多沙粗沙區(qū)成功的治理技術(shù)。該技術(shù)由五道防護(hù)體系構(gòu)成：即梁峁頂防護(hù)體系—主要是以灌草為主，防風(fēng)固沙，保護(hù)梁峁及其附近地域；梁峁坡防護(hù)體系—主要是以水平階、魚鱗坑等小型水保工程為主，攔蓄降水，保持水土，把梁峁坡變成農(nóng)業(yè)和果品生產(chǎn)基地；峁緣線防護(hù)體系—主要是以溝頭防護(hù)工程為主，攔截梁峁坡防護(hù)體系的剩余徑流，分割水勢，防止溯源侵蝕；溝坡防護(hù)體系—主要是進(jìn)行工程造林種草，發(fā)展徑流林業(yè)，遏制產(chǎn)流，進(jìn)一步攔截上段防護(hù)體系的剩余徑流，固土護(hù)坡；溝底防護(hù)體系—主要是修建以治溝骨干工程為主的工程體系，攔截坡面防護(hù)體系沒有攔截住的產(chǎn)流、產(chǎn)沙，提高侵蝕基準(zhǔn)面，變荒溝為壩地。同時(shí)，在近村、近路、近水、平緩的地方修筑梯田和集雨蓄水工程，攔蓄經(jīng)流，攔減泥沙，增加糧食生產(chǎn)，解決農(nóng)村人畜飲水問題。

　　四、多沙粗沙區(qū)和粗泥沙集中來源區(qū)溝道治理工程規(guī)劃

　　多沙粗沙區(qū)和粗泥沙集中來源區(qū)的水土流失治理已經(jīng)實(shí)施了國家重點(diǎn)治理工程項(xiàng)目、黃河水保生態(tài)工程項(xiàng)目、世界銀行貸款項(xiàng)目、砒砂巖沙棘項(xiàng)目等項(xiàng)目，對(duì)治理這里（坡面）的水土流失發(fā)揮了重要的作用。

　　為了進(jìn)一步提高水土保持對(duì)黃河減沙的作用，近年來逐步加強(qiáng)了對(duì)多沙粗沙區(qū)，特別是其中的粗泥沙集中來源區(qū)的攔沙工程規(guī)劃與溝道治理的力度。2003年黃委編制的淤地壩建設(shè)規(guī)劃中提出：到2010年，建設(shè)淤地壩6萬座。其中，在多沙粗沙區(qū)的窟野河、禿尾河、孤山川、皇甫川等入黃一級(jí)支流，規(guī)劃建設(shè)淤地壩3.3萬座。初步建成以多沙粗沙區(qū)25條支流（片）為重點(diǎn)的較為完善的溝道壩系。工程發(fā)揮效益后，可攔截泥沙能力達(dá)到140億t，蓄水能力達(dá)60億m³，發(fā)展灌溉面積120萬畝，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)壩地面積270萬畝，促進(jìn)退耕1200萬畝，封育保護(hù)2000萬畝。

　　2006年黃委又組織編制了粗泥沙集中來源區(qū)治理任務(wù)書，在加強(qiáng)小流域綜合治理，重視基本農(nóng)田建設(shè)、實(shí)施生態(tài)自我修復(fù)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化攔沙工程建設(shè)，計(jì)劃到2015年，建壩2293座，包括：大型攔沙壩10座、中型攔沙壩1449座、小型攔沙壩834座。其中近期（到2010年）建壩1175座，包括：大型攔沙壩5座、中型攔沙壩741座、小型攔沙壩429座。使攔沙工程控制侵蝕產(chǎn)沙面積累計(jì)達(dá)到35%以上；年攔控泥沙1.50億t（新增1.00億t），其中控制泥沙粒徑大于0.05mm的粗泥沙0.56億t（新增0.37億t），泥沙粒徑大于0.1mm粗泥沙0.22億t（新增0.15億t）。到2015年，在粗泥沙集中來源區(qū)基本形成以中小型攔沙壩為主的攔沙工程體系，攔沙工程控制侵蝕產(chǎn)沙面積累計(jì)達(dá)到60%以上；年攔控泥沙2.5億t（新增2.00億t），其中攔控泥沙粒徑大于0.05mm粗泥沙0.93億t（新增0.75億t），泥沙粒徑大于0.1mm粗泥沙0.37億t（新增0.30億t）。

　　五、 專家建議

　　通過考察，專家們認(rèn)為，多沙粗沙區(qū)為我國重要的能源化工基地，人為新增水土流失比較嚴(yán)重，亟待治理區(qū)域環(huán)境條件越來越差，治理難度越來越大。加之該區(qū)屬國家級(jí)貧困縣集中地區(qū)，地方財(cái)政基礎(chǔ)薄弱，群眾生活貧困，依靠地方政府和群眾進(jìn)行水土流失治理比較困難。因此建議：

　　1、今后黃河中游多沙粗沙區(qū)治理，應(yīng)針對(duì)該區(qū)目前存在的問題，加大中央投資力度，開展以溝道壩系建設(shè)為主的小流域綜合治理，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田，提高水資源利用率，促進(jìn)退耕還林還草和封禁輪牧，保障大面積的植被恢復(fù)，推動(dòng)區(qū)域人口、環(huán)境、資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　2、粗泥沙集中來源區(qū)是影響黃河下游河道淤積最關(guān)鍵區(qū)域，建議將該區(qū)治理列為國家級(jí)專門重點(diǎn)工程，盡快開展治理工作。

　　（西北黃土區(qū)考察組提供）