黑龍江省牡丹江市水務局局長劉振國局長發(fā)言
來源： 水土保持生態(tài)環(huán)境建設網(wǎng) 上傳日期:2009-04-12 打印本文章 【字體】 大 中 小
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水土保持從娃娃抓起
一、從我市山洪頻發(fā)引發(fā)的十年教育
我市水土保持從娃娃抓起宣教工程始于1998年，是經(jīng)歷了近十年局部洪澇災害后的不斷反思而實施的重大決策。1991年以來，我市沒有發(fā)生過流域性大洪水，但局部山洪發(fā)生頻率卻呈上升趨勢。近10年間因山洪造成的經(jīng)濟損失近2億元，死亡15人。局部山洪頻發(fā)引起市委、市政府的高度重視，多次組織專家、學者和有關(guān)部門深入實地調(diào)查研究，并形成共識：毀林開荒、破壞植被是山洪頻發(fā)的重要原因之一。據(jù)1997年調(diào)查，牡丹江市破壞水土保持面積是新增治理水土流失面積的1.3倍，全市治理水土流失成果保存率只有51.4％。要從根本上減輕山洪災害，必須從搞好水土保持做起，提高全民的水土保持意識，提高全民水土保持意識首先要從娃娃抓起。為此，1998年，我市率先實施“水土保持從娃娃抓起”宣教工程，成立了全國第一所水土保持基點校。10年來，從最初的一所學校抓起，擴展至20所基點校，去年新學期又覆蓋到全市477所小學，2009年新學期擴展到全市中學。
二、主要做法
（一）唱響主題，營造水保宣教大氛圍。我們連續(xù)6年在全市青少年中開展大型主題系列宣教活動。2003年舉行了“水土保持，從我做起”萬人簽名合卷儀式；2004年舉辦了“情系水土、保護家園”演講比賽；2005年舉辦了“愛我中華、愛我家鄉(xiāng)”大型宣教活動；2006年舉辦了水土保持法規(guī)知識競賽；2007年開展了青少年志愿者服務活動；2008年開展了“綠色奧運、水保先行”集中宣教活動和我市水保宣教工程十年成果展。
（二）因校制宜，力求活動豐富多彩。為普及水保知識，在基點校建立了水土保持雛鷹廣播站、小小綠色水保科學研究院，舉辦水保圖片展、手抄報、編制拍手歌等活動。以增強學生法律意識為目的，開展了《綠色法庭》征文和“水保小監(jiān)督員”持卡活動，組織“雛鷹小分隊”深入基層參與水保執(zhí)法監(jiān)督，并形成小提案上報有關(guān)部門。為使水保教育輻射到家庭乃至整個社會，開展了《我和爸爸話水?！?、致學生家長一封信和學生與家長對話活動。積極開展認養(yǎng)一片綠地、認養(yǎng)一棵樹木活動，全市紅領(lǐng)巾綠地達1000余處，青年林（地）達800余處。每年組織優(yōu)秀學生到牡丹峰國家森林公園開展夏令營活動，感受大自然，體現(xiàn)了寓教于樂。
（三）編制教材，建立宣教長效機制。2005年我們投入數(shù)十萬元資金編寫了黑龍江省中、小學版水土保持試用教材，開始在水土保持基點校試用。2008年重新修編，并在全市477所小學使用。市教育局制定了學科與水保教學內(nèi)容滲透雙向明細表，實現(xiàn)了水保課與正常課教學的有機結(jié)合。新發(fā)行的水保教材，根據(jù)孩子年齡特點，從水、土、水土流失及怎樣防治等內(nèi)容編寫，全市小學統(tǒng)一要求每學期16課時，基點校自行安排增加課時。其次我們每年舉辦1-2次培訓班，培訓包括在校教師、團干部等150多人次；還聘請多名離退的科技人員，擔任基點校校外輔導員。
三、取得的成效
一是教育覆蓋面不斷擴大。10年時間，我市基點校從一所增加到20所，2008年又覆蓋到全市477所小學，2009年新學期擴展到全市中學，有40萬中小學生接受了教育。目前，水保宣傳教育已成全市中小學、青年團、少先隊開展的經(jīng)常性的活動之一，也是評比的重要內(nèi)容之一。
二是宣傳輔射力增強。一個學生受教育會帶動一個家庭，一個家庭會牽動一個村屯、社區(qū)，所有村屯、社區(qū)水土保持意識增強就會帶動全鎮(zhèn)、全縣（區(qū)）和整個地區(qū)，為提升全民水土保持意識起到積極的作用。
三是促進了水土保持工作。我市破壞水土保持現(xiàn)象明顯減少。全市水土流失面積由1998年的1.56萬平方公里下降到目前的1.14萬平方公里，減少了近1/3；治理水土流失速度加快，十年新增水土流失治理面積3212平方公里，達到了4607平方公里。
四、收獲體會
一要領(lǐng)導重視。市委、市人大、市政府對水土保持從娃娃抓起宣教工程高度重視。市委下發(fā)了關(guān)于加強青少年水土保持教育的文件；市政府增補團市委、教育局等單位為水土保持委員會成員單位；市人大將每年4月定為水土保持宣傳月，定期檢查水保宣教工作。凡有大型宣傳活動四大班子主要領(lǐng)導全部參加；市政府每年拿出3萬元資金用于水土保持宣教工作。
二要部門配合。水土保持教育涉及方方面面、多個部門，必須密切配合、各負其責、形成合力，方可取得最佳效果。市教育局專門下發(fā)了關(guān)于在全市小學開設水土保持教育課的通知，要求每年水土保持教育課不少于16課時。團市委把開展水土保持宣教活動列為全市青年團、少先隊工作的重要內(nèi)容，有部署、有檢查、有評比。水務部門搞好協(xié)調(diào)和指導，在教材、培訓、管理以及資金上提供保障。新聞媒體大力、及時、全面做好宣傳。
三要典型推動。2004年以來，共命名水土保持基點校20所，向全市各小學推廣了基點校的水土保持知識長廊、活動室和水土保持戶外教室等做法和經(jīng)驗，發(fā)揮基點校示范窗口作用，為其它學校提供考察服務，促進了全市水土保持宣教工作的開展。
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