河南：河南省長江流域“十一五”水土保持工作總結(jié)

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2011-04-06 打印本文章【字體】大中小

河南省水利廳 2006年以來，在水利部和長江水利委員會的大力支持下，我省各級水行政主管部門深入貫徹落實科學發(fā)展觀,積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，銳意進取，扎實工作，在水土保持宣傳、生態(tài)建設(shè)、監(jiān)督執(zhí)法、前期工作以及業(yè)務能力建設(shè)等方面都取得了重要進展，為保障和改善民生、建設(shè)生態(tài)文明、促進我省經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展做出了重要貢獻。一、“十一五”期間工作回顧（一）全社會的水土保持意識進一步增強 “十一五”期間，我省堅持不懈地開展國策宣傳，不斷的提高社會各階層對水土保持工作的認識。一是積極落實宣傳經(jīng)費，保證了國策宣傳的順利進行，開展了豐富多彩的宣傳教育活動。二是積極創(chuàng)新宣傳手段，豐富教育載體，充分利用電視、廣播、報紙和網(wǎng)絡等多種媒體經(jīng)常性地開展水土保持宣傳。三是采取專題講座、有獎征文、街頭咨詢、編印畫冊、公益廣告、送法上門等手段，全方位、多角度的進行宣傳報道，通過樹立水土保持生態(tài)建設(shè)標志牌，開展水土保持科技示范園等活動，擴大社會影響。使水土保持國策走進千家萬戶，提高了全社會的水土保持意識。（二）水土保持生態(tài)建設(shè)取得顯著成效 “十一五”期間，我省長江流域先后實施了“長治”工程、丹江口庫區(qū)及上游水土保持工程、國家水土保持重點項目等一批水土保持重點工程，有力的促進了全省水土保持生態(tài)建設(shè)。“十一五”期間，我省長江流域完成水土保持投資40205萬元，其中，中央投資14575萬元，完成水土流失初步治理面積1596.83km²，其中，坡改梯1136 hm²，水保林19406.7 hm²，經(jīng)果林5067.3hm²，種草793 hm²，封禁治理133046 hm²，其他234 hm²，實施生態(tài)修復面積78.1km²，建設(shè)小型水利水保工程2245處。我省在項目實施中采取切實措施，加強項目管理，保證了水土保持生態(tài)建設(shè)的順利開展。一是先后制定了《關(guān)于加強河南省丹江口庫區(qū)及上游水土保持工程建設(shè)管理的意見》、《河南省國家水土保持重點建設(shè)工程補助專項資金管理實施細則》等文件，對國家重點項目建設(shè)管理提出了明確要求，把項目法人責任制、招標投標制、建設(shè)監(jiān)理制等三項制度落到實處。二是組織人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，及時了解進展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。三是做好項目竣工驗收工作。對已完工的項目督促所在市縣認真做好項目自驗、年度驗收工作。（三）監(jiān)督執(zhí)法工作邁上新臺階 “十一五”期間，各級水行政主管部門堅持依法行政，狠抓監(jiān)督檢查和技術(shù)服務，推進水土保持“三同時”制度的落實，努力保護好生態(tài)環(huán)境。一是積極開展水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動，進一步提高了生產(chǎn)建設(shè)單位履行法律義務的主動性、自覺性。二是加強水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)。組織人員參加了監(jiān)督執(zhí)法能力培訓，提高了水土保持監(jiān)督管理能力，提升監(jiān)督管理水平，2009年水利部在全國部署了水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)工作，我省按照水利部的統(tǒng)一部署，在全省開展了水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)，提高了監(jiān)督管理能力。三是切實加強對生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案的審批管理。出臺了《河南省水利廳關(guān)于規(guī)范開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案編報審批工作的通知》等文件，對生產(chǎn)建設(shè)項目監(jiān)測、技術(shù)服務單位和評審行為等做出了明確規(guī)定和要求，規(guī)范了水土保持技術(shù)服務行為。在審批工作中嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和水土保持限批、緩批要求，目前水土保持方案已成為建設(shè)項目批復立項的重要前置條件。“十一五”期間，我省長江流域共審批生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案253個。四是加強生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施的驗收工作。督促生產(chǎn)建設(shè)單位，做好資料的收集、歸檔和驗收準備工作，“十一五”期間，我省長江流域驗收水土保持設(shè)施106項。五是認真做好水土保持“兩費”的收繳工作，下發(fā)了《河南省水利廳關(guān)于加強水土保持補償費和水土流失防治費征收管理使用工作的通知》文件，在方案審批、驗收等環(huán)節(jié)加大督促力度，進一步強化了征收管理工作。“十一五”期間，我省長江流域征收水保兩費254萬元。（四）卓有成效地開展規(guī)劃及項目設(shè)計等前期工作一是編制了一批水土保持規(guī)劃。先后完成了《河南省丹江口水庫庫區(qū)及上游水土保持生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》、《河南省水土保持生態(tài)修復規(guī)劃》、《國家水土保持重點建設(shè)工程河南省2008～2012年建設(shè)規(guī)劃》、《河南省水土保持“十二五”規(guī)劃》，《河南省易災地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理專項規(guī)劃》等規(guī)劃，保證了水土保持生態(tài)建設(shè)的順利發(fā)展。二是組織好年度實施方案設(shè)計及審查工作。對國家安排的重點項目，要求建設(shè)單位委托有相應資質(zhì)的單位編制設(shè)計，組織有經(jīng)驗的專家嚴格按照國家有關(guān)規(guī)范規(guī)定對重點項目進行技術(shù)審查，幫助設(shè)計單位優(yōu)化方案，提高設(shè)計成果質(zhì)量。三是組織有關(guān)單位認真開展水土保持普查試點。按照部里的工作大綱和技術(shù)要求，對試點工作人員進行認真培訓，摸清了水土保持基本情況，為全面開展水土保持普查工作積累了經(jīng)驗，奠定了基礎(chǔ)。（五）不斷探索水土保持工作的新路子近幾年來，我省水土保持工作按照科學發(fā)展觀的要求，積極踐行可持續(xù)發(fā)展的治理思路，一是堅持以人為本，突出民生水利，把改善人居環(huán)境放在重要位置著力抓好，不斷滿足廣大群眾日益增長的生活要求，為了進一步提升水土保持的影響力，讓廣大群眾切實感受到水土保持的成果，我們提出將水土保持的重點從深山區(qū)轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)周邊交通沿線，著力改善人居環(huán)境，深山區(qū)則以封禁為主要手段保護好生態(tài)。二是積極鼓勵單位和個人參與荒山荒坡綜合治理，明確提出國家投資要與社會資金捆綁使用，努力增加水土保持投入，形成了多層次、多元化、多渠道的投入機制。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省有500多家水土保持生態(tài)建設(shè)大戶或公司形成了一定的建設(shè)規(guī)模，總投資超10億元，產(chǎn)生了良好的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益。三是著力推動生態(tài)清潔型小流域建設(shè)，組織學習外地的先進經(jīng)驗和做法，結(jié)合本地特點，認真探索小流域治理新路子和新模式。四是按照水利部要求，以創(chuàng)建國家級水?？萍际痉秷@活動為契機，在全省開展了創(chuàng)建水土保持科技示范園活動，起草印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建省級水土保持科技示范園區(qū)的通知》，明確了創(chuàng)建條件和評選標準。目前全省先后有40多家公司企業(yè)遞交了申報材料，通過創(chuàng)建活動，有力地提升了水土保持的社會影響力。（六）不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施和業(yè)務能力建設(shè) 一是按照水利部的要求，我省開展了水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡建設(shè)。目前已建成1個省級監(jiān)測總站、6個監(jiān)測分站，并完成了29個水蝕監(jiān)測點的基礎(chǔ)設(shè)施。二是積極做好培訓工作，組織人員參加省法制辦舉辦的執(zhí)法換證培訓，開展了監(jiān)督能力建設(shè)培訓，水土保持方案從業(yè)資格培訓等。全省共組織各類培訓班12期，培訓人員1500多人次，通過培訓提高了全省水土保持從業(yè)者的業(yè)務素質(zhì)、管理能力。二、“十二五”水土保持工作思路近年來我省水土保持工作雖然取得了明顯成效，但距上級對生態(tài)環(huán)境建設(shè)的要求和人民群眾對改善生產(chǎn)生活條件的期盼還有較大差距。主要表現(xiàn)在，社會公眾的水土保持意識還有待進一步提高，水土流失治理任務還很艱巨，投入不足的問題還比較突出，部門之間協(xié)調(diào)配合機制等有待完善和落實等。今后一個時期，我們要認真落實中央一號文件及全國水土保持工作會議精神，按照新《水土保持法》的要求，著力做好以下幾個方面工作：第一，統(tǒng)一思想，提高認識，進一步加快我省水土保持工作步伐。2011年中央一號文件對加快水利發(fā)展與改革作出了具體部署，水土保持生態(tài)建設(shè)迎來了新的發(fā)展機遇。我們要統(tǒng)一思想，提高認識，把水土保持生態(tài)建設(shè)作為我省實施“中原崛起”、生態(tài)省建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施來抓。近期，我們要以中央一號文件出臺和新《水土保持法》實施為契機，加強前期工作，認真落實“十二五”水土保持規(guī)劃，制定好發(fā)展藍圖，為我省水土保持事業(yè)更快發(fā)展謀好局。第二，加強宣傳教育，提高全社會的水土保持意識。國家把水土保持是作為一項應該長期堅持的基本國策，我們要采取多種措施，進一步加強宣傳教育，努力使水土保持國策意識深入到社會各個階層、各個方面，全面提高社會公眾尤其是各級政府部門領(lǐng)導對水土保持工作重要性的認識。同時，加強水土保持法規(guī)宣傳和水土流失危害警示教育，進一步提高全社會的水土流失防治意識和法制觀念。第三，逐步建立水土保持投入穩(wěn)步增長機制，切實增加水保投入。我們將針對我省水土保持生態(tài)建設(shè)投入不足的問題，研究制定水土保持投入穩(wěn)步增長的長效機制，保證水土保持生態(tài)建設(shè)投入與財政收入同步增長。借鑒陜西、山西等兄弟省份的經(jīng)驗，結(jié)合我省實際，以礦產(chǎn)資源開發(fā)建設(shè)項目為重點，做好相關(guān)調(diào)研工作，加快建立健全水土保持生態(tài)補償機制。同時，還要進一步制定和完善水土流失治理的優(yōu)惠政策，鼓勵和引導更多的社會資金進入水保事業(yè)。第四，全力做好國家水土保持重點工程建設(shè)，推進水土流失綜合治理。重點水保工程項目投資大、涉及范圍廣，對我省水土流失防治工作中起著重要的帶動和推進作用，我們要把“丹治”工程、國家水土保持重點工程、坡耕地水土流失綜合治理試點工程、黃河流域淤地壩等重點工程作為切入點，全力做好。采取有效措施，下大力氣落實配套資金；進一步提高治理的科技含量，建設(shè)一批精品工程；加強項目管理，嚴格落實建管制度，確保資金安全、工程安全、干部安全。第五，嚴格執(zhí)法、強化監(jiān)督，遏制人為水土流失。要按照新實施的《水土保持法》，強化監(jiān)督執(zhí)法工作。一是邀請人大代表、政協(xié)委員視察水土保持工作，進一步加大水土保持法的貫徹力度；二是要采取得力措施，組織精干力量，加大監(jiān)督檢查力度，督促生產(chǎn)建設(shè)單位落實水土保持措施，保護好生態(tài)環(huán)境；三是要進一步提高生產(chǎn)建設(shè)項目水保方案的編報率、補償費的征收率和已完工生產(chǎn)建設(shè)項目的驗收率；對不編報水土保持方案、不落實水土保持措施，不進行水土保持設(shè)施驗收的單位，將利用媒體曝光或利用法律手段進行處罰。通過一系列措施，減少人為水土流失現(xiàn)象的發(fā)生，保護好生態(tài)環(huán)境。三、2011年水土保持工作重點 2011年是“十二五”開局之年，也是關(guān)鍵之年。做好今年工作，對繼續(xù)給力水土保持事業(yè)的良好發(fā)展勢頭，實現(xiàn)“十二五”目標和任務至關(guān)重要。我們要分工安排，精心組織，細化方案，按時完成各項任務，重點抓好以下幾項工作：（一）抓好新水保法的學習和宣傳。今年3月1日實施的新《水土保持法》，為加快水土保持事業(yè)發(fā)展提供了有力保證。我們要認真學習和宣傳，一是做好新水保法的培訓工作，切實加強對水土保持工作人員和技術(shù)服務人員的集中培訓，使他們?nèi)骖I(lǐng)會和準確把握法律的內(nèi)涵，熟練掌握和運用法律條款，切實提高依法行政的能力和水平。二是加強輿論宣傳，充分借助報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡等主流媒體，掀起學法守法執(zhí)法宣傳的新高潮，增強全民保護水土資源的意識和自覺性。將以此為契機認真制定宣傳計劃，采取多種形式多種措施宣傳水土保持法，動員全社會力量關(guān)心支持水土保持工作。三是面向各級黨政部門和鐵路、公路、電力、煤炭、石油等相關(guān)重點行業(yè)，積極組織各類研討會、座談會，有針對性地對新法加以解讀，保障新法的各項規(guī)定、措施和制度落到實處。（二）抓質(zhì)量、促進度、強管理，全面完成水土保持生態(tài)建設(shè)任務。組織力量采取分片檢查等辦法，督促項目單位認真落實各項措施，保進度，保質(zhì)量，如期完成建設(shè)任務；同時要加大對已完工重點項目的驗收力度，力爭年底前完成已完工項目的驗收。對省財政和水土保持補償費安排的資金補助項目，督促有關(guān)市進行年度驗收，在此基礎(chǔ)上，組織力量進行抽驗。（三）嚴格執(zhí)法、強化監(jiān)督，保護生態(tài)環(huán)境。要按照新頒布的水土保持法，強化監(jiān)督執(zhí)法工作。一是邀請人大代表、政協(xié)委員視察水土保持工作，進一步加大水土保持法的貫徹力度；二是要采取得力措施，組織精干力量，加大監(jiān)督檢查力度，督促生產(chǎn)建設(shè)單位落實水土保持措施，保護好生態(tài)環(huán)境；三是要進一步提高生產(chǎn)建設(shè)項目水保方案的編報率、補償費的征收率和已完工生產(chǎn)建設(shè)項目的驗收率；對不編報水土保持方案、不落實水土保持措施，不進行水土保持設(shè)施驗收的單位，將利用媒體曝光或利用法律手段進行處罰。（四）按照水利部的要求，組織好水土保持普查，把本次普查作為貫徹落實新水保法的一項重要工作來抓，全面完成各項普查工作。（五）深入開展調(diào)查研究，創(chuàng)新理念，拓展思路，明確目標，分解任務，強化責任，狠抓落實，努力完成年度工作目標。

亚洲日韩在线视频,亚洲成AV人片乱码色午夜男男,色9月婷婷A级,五月婷婷丁香视频在线

河南：河南省長江流域“十一五”水土保持工作總結(jié)

最近更新

本網(wǎng)站由水利部沙棘開發(fā)管理中心（水利部水土保持植物開發(fā)管理中心）維護