加強水土流失綜合治理  

助力貧困地區(qū)脫貧攻堅

寧夏回族自治區(qū)水利廳

        寧夏十年九旱，嚴重缺水、水土流失嚴重、生態(tài)脆弱是基本區(qū)情。2018年，在水利部的大力支持下，我們全面貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，厚植綠色發(fā)展理念，聚焦貧困地區(qū)，堅持系統(tǒng)治理，加強水土保持生態(tài)建設，為貧困地區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出了積極的貢獻。

        一、堅持統(tǒng)籌推進，聚焦脫貧攻堅目標

        2018年，我區(qū)按照“南部治理、中部修復、全面預防、重點監(jiān)督”的防治格局，開展了小流域綜合治理、坡耕地改造、淤地壩除險加固三大類96項水土保持重點工程，治理水土流失面積912平方公里、重點預防保護面積1224平方公里，分別占年度計劃任務的114%、102%。治理區(qū)初步實現(xiàn)了荒原染綠、山川蔥蘢、群眾致富，全區(qū)生態(tài)環(huán)境整體好轉、局部優(yōu)化，當?shù)剞r民收入穩(wěn)步增加。貧困地區(qū)農民人均收入達9250元，較2017年增長11%，高于全區(qū)2個百分點。9個貧困縣有4個脫貧摘帽，退出貧困縣序列。

        二、堅持補齊短板，筑牢脫貧攻堅基礎

        （一）整合各類資金。認真貫徹落實習近平總書記“確保目標不變、靶心不散，聚力解決絕對貧困問題”的指示精神，將中央水利發(fā)展資金和中央預算內水土保持資金全部傾斜到六盤山集中連片特殊困難區(qū)且水土流失嚴重的鄉(xiāng)、村，2018年整合投入水土保持生態(tài)環(huán)境建設資金達12.75億元，有力地促進了貧困地區(qū)水土流失治理。

        （二）落實重點項目。2018年，在貧困地區(qū)實施小流域綜合治理37條，淤地壩除險加固51座，新增水平梯田5.2萬畝，治理水土流失面積750平方公里。水土保持工程為貧困地區(qū)大力發(fā)展林下經濟、庭院經濟、草畜產業(yè)、生態(tài)旅游等特色產業(yè)提供了廣闊空間，顯著改善了群眾的生產生活條件。最大限度惠及了廣大群眾，使群眾實實在在享受到水土保持生態(tài)建設的成果，推進了脫貧攻堅進程。

        三、堅持系統(tǒng)治理，提升脫貧攻堅成效

        （一）持續(xù)高位推動。自治區(qū)第十二次黨代會確立了生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略，把水土保持列為重要內容，自治區(qū)政府每年將水土流失治理指標列入政府工作報告重點任務，納入效能考核。出臺了《寧夏水土保持目標責任考核辦法》，采取分組指導、舉辦培訓班、召開專題會、下發(fā)督辦函等手段，強力推進實施全國水土保持規(guī)劃情況自評和目標責任考核工作，進一步壓實了地方政府的主體責任，為水土保持行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展提供了堅實的組織保障。

        （二）踐行兩山理論。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，圍繞與全國同步建成全面小康社會和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，堅持治水與治土、治林、治田、治沙、治草結合，生態(tài)、經濟、社會三大效益并重，因地制宜推進庫井窖池壩聯(lián)用、山水田林草綜合治理，協(xié)調發(fā)展、財政、扶貧、林業(yè)、農業(yè)等部門，合力推進水土保持生態(tài)建設，夯實了脫貧攻堅的水利基礎。

        （三）發(fā)展特色產業(yè)。各地圍繞推進綠色發(fā)展和脫貧攻堅創(chuàng)新治理模式。彭陽縣集中發(fā)展經果林、林下經濟、生態(tài)旅游等優(yōu)勢產業(yè)，提高流域經濟效益，五彩梯田入選中國最美田園，聞名全國，2018年全縣生態(tài)旅游接待游客60萬人次，實現(xiàn)社會綜合收入3.4億元。涇源縣大力建設生態(tài)清潔型小流域，把水土流失治理與鄉(xiāng)村振興、全域旅游有機結合、互動發(fā)展，營造了生態(tài)優(yōu)美、宜居舒適的生活環(huán)境，榮獲全國十佳生態(tài)旅游城市，連續(xù)五年榮登全國百佳深呼吸小城榜。隆德縣依托良好的水土資源優(yōu)勢，探索“山水林田湖草”系統(tǒng)治理模式，發(fā)展中藥材、養(yǎng)殖業(yè)等特色產業(yè)，全縣建檔立卡貧困戶人均可支配收入達7740元，增長12%，其中特色產業(yè)提供貧困戶人均可支配收入1898元。水土保持與特色產業(yè)的結合，有效地實現(xiàn)了脫貧富民目標。

        下一步，我們將認真貫徹本次會議精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，擔負起新時代水土保持生態(tài)建設的歷史使命，聚焦打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)，立足補齊水土流失治理短板，為建設美麗新寧夏、共圓偉大中國夢做出新的更大貢獻。