新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局交流材料
來(lái)源: 水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2021-04-01 打印本文章 【字體】 大 中 小新時(shí)代 兵團(tuán)水土保持工作又上新臺(tái)階
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局
“十三五”以來(lái),兵團(tuán)認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)水土保持法>辦法》、《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)實(shí)施<中華人民共和國(guó)水土保持法>辦法》,落實(shí)《水利部關(guān)于進(jìn)一步深化“放管服”改革全面加強(qiáng)水土保持監(jiān)管的意見(jiàn)》等相關(guān)水土保持監(jiān)管制度,進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)水土流失治理的緊迫感,加快水土流失防治的速度,開(kāi)啟水土保持工作新階段。
一、2020年和“十三五”水土保持開(kāi)展情況及成效
一是2017年3月兵團(tuán)編制印發(fā)了 《兵團(tuán)水土保持規(guī)劃2015-2030年》。規(guī)劃是今后一個(gè)時(shí)期水土保持工作的發(fā)展藍(lán)圖和重要依據(jù),提出了兵團(tuán) “一線、一帶、兩環(huán)”的水土流失防治戰(zhàn)略空間格局,以“保土節(jié)水,防災(zāi)減災(zāi)”為中心,構(gòu)筑“山地、河流、綠洲,城鎮(zhèn)(居民點(diǎn))”四級(jí)生態(tài)防線的水土保持總體方略。
二是加大了生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)審查和水土保持設(shè)施驗(yàn)收工作力度。2016-2020年兵團(tuán)級(jí)審批生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案166個(gè),2016-2017年對(duì)56個(gè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收,2018 -2020年完成56個(gè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)備,對(duì)7個(gè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行自主驗(yàn)收項(xiàng)目核查。
三是積極落實(shí)水土保持治理資金,加大生態(tài)修復(fù)、封育保護(hù)工程措施,推進(jìn)區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境綜合治理力度。兵團(tuán)沒(méi)有單獨(dú)的小流域治理項(xiàng)目,結(jié)合近幾年來(lái)國(guó)家對(duì)兵團(tuán)水土保持工程投資情況, 2017-2020年,爭(zhēng)取國(guó)家水土保持重點(diǎn)治理項(xiàng)目資金1.52億元,完成了35個(gè)水土保持生態(tài)環(huán)境綜合治理項(xiàng)目,治理水土流失面積538平方公里。
四是全面開(kāi)展水土保持監(jiān)督檢查,提升執(zhí)法監(jiān)管能力水平。自2016年開(kāi)始,每年對(duì)兵團(tuán)本級(jí)批復(fù)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。2016年對(duì)水利部批復(fù)的19個(gè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,兵團(tuán)批復(fù)的209個(gè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展一次水土保持方案實(shí)施情況的全面排查,印發(fā)監(jiān)督檢查意見(jiàn)36份,監(jiān)督檢查次數(shù)達(dá)222次(兵團(tuán)14次,師市208次)。 2017年完成了兵團(tuán)13個(gè)師152個(gè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的督查檢查。2018年開(kāi)展了對(duì)兵團(tuán)4個(gè)師12個(gè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督檢查,并下發(fā)12份整改意見(jiàn)。2019年配合水利部黃河委員會(huì)對(duì)兵團(tuán)二師、三師的5個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查檢查,向項(xiàng)目單位印發(fā)了整改通知。2020年通過(guò)實(shí)施兵團(tuán)水土保持信息化監(jiān)管項(xiàng)目(201-2020年),水利部2020年下發(fā)遙感圖班的核查,首次實(shí)現(xiàn)了兵團(tuán)監(jiān)管全覆蓋。
五是積極開(kāi)展水土保持信息化監(jiān)管。編制完成了《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水土保持信息化監(jiān)管(2019-2020年)實(shí)施方案》,落實(shí)兵團(tuán)本級(jí)財(cái)政資金613萬(wàn)元, 2019年完成疑似違法違規(guī)擾動(dòng)圖斑594個(gè)的復(fù)核工作,涉及疑似違法違規(guī)項(xiàng)目有568個(gè),擾動(dòng)圖斑總面積7469.98公頃。2020年完成疑似違法違規(guī)擾動(dòng)圖斑413個(gè)的復(fù)核工作,涉及疑似違法違規(guī)項(xiàng)目有259個(gè),擾動(dòng)圖斑總面積2727.16公頃。
2020年開(kāi)展了水利部下發(fā)圖斑的遙感監(jiān)管工作,完成了水利部下發(fā)的2453年疑似違法違規(guī)擾動(dòng)圖斑現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核,認(rèn)定生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目1054個(gè),查處違法違規(guī)項(xiàng)目895個(gè)。
二、“十四五”目標(biāo)任務(wù)
繼續(xù)對(duì)自然條件相對(duì)較好的水土流失區(qū)域,采取適當(dāng)?shù)姆饨Wo(hù)措施及必要的工程措施,充分發(fā)揮大自然的自我修復(fù)能力,恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。對(duì)于嚴(yán)重影響職工群眾正常生產(chǎn)生活的水土流失治理區(qū)域,通過(guò)水土保持重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施,先易后難,減輕水土流失強(qiáng)度,加快水土流失綜合治理步伐,抓好工程后期管護(hù),鞏固已有治理成果。
從水土資源合理保護(hù)、開(kāi)發(fā)與利用角度,規(guī)劃目標(biāo)包括減少水土流失面積、減輕水土流失強(qiáng)度及危害、防控潛在水土流失發(fā)生,新增水土流失治理面積500平方公里。
1.綠洲灌區(qū)內(nèi)部小流域綜合治理工程,綠洲外圍風(fēng)蝕沙化預(yù)防保護(hù)工程實(shí)施圍欄封育和生態(tài)修復(fù),治理以風(fēng)蝕為主,“十四五”年新增水土流失治理面積400平方公里。
2.城鎮(zhèn)侵蝕溝道綜合治理工程。以人口聚居區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)開(kāi)展小流域綜合治理。
3.河湖岸線綜合治理。開(kāi)展河道綜合整治試點(diǎn)工作,著力恢復(fù)河道功能、改善水環(huán)境,新增治理水土流失面積100平方公里。
三、下一步工作舉措
今后一個(gè)時(shí)期,一是繼續(xù)做好“兵團(tuán)實(shí)施《水土保持法》辦法”的宣傳和落實(shí)。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹水土保持強(qiáng)監(jiān)管系列文件,提高兵團(tuán)和師市水利局的監(jiān)督檢查能力和水平,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋。
二是繼續(xù)做好生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案、監(jiān)測(cè)、補(bǔ)償費(fèi)收繳、驗(yàn)收核查等工作。
三是加強(qiáng)水土保持培訓(xùn),提高生產(chǎn)建設(shè)單位及全社會(huì)水土保持意識(shí)。