凝心聚力  篤行實(shí)干

奮力推動湖北水土保持事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

湖北省水利廳

2021年，湖北各級水行政主管部門深入學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、水利部和省委省政府決策部署，凝心聚力，篤行實(shí)干，推動水土保持各項(xiàng)工作取得了新成效。

一、2021年工作及成效

（一）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí)。編制完成《湖北省“十四五”水土保持規(guī)劃》《湖北省生態(tài)清潔小流域“十四五”建設(shè)方案》等規(guī)劃方案，研究確定近、遠(yuǎn)期全省和市州水土保持率目標(biāo)值，將其納入省級國土空間、生態(tài)修復(fù)等相關(guān)規(guī)劃。印發(fā)加強(qiáng)水土保持宣傳工作的通知，在湖北日報(bào)等媒體開展南水北調(diào)水源區(qū)等專題宣傳。制定全省水土保持示范創(chuàng)建計(jì)劃，指導(dǎo)夷陵等縣區(qū)開展示范創(chuàng)建，建成蘄春龍泉庵國家級生態(tài)清潔小流域示范工程。開展治理工職業(yè)技能和監(jiān)督管理培訓(xùn)，舉辦全省首屆治理工職業(yè)技能競賽。

（二）突出警示震懾，預(yù)防監(jiān)管全面強(qiáng)化。一是開展專項(xiàng)自查。對189個(gè)省批項(xiàng)目方案落實(shí)情況開展自查。二是開展“清零”行動。對2019-2020年4481個(gè)整改滯后項(xiàng)目建立臺帳，逐一督促銷號。三是開展遙感監(jiān)管。完成國家和省級三批次5606個(gè)擾動圖斑“查認(rèn)罰改”任務(wù)。四是督辦重點(diǎn)項(xiàng)目。督辦35個(gè)未驗(yàn)先投省批水利項(xiàng)目，通報(bào)保康至宜昌等3個(gè)高速公路項(xiàng)目，將12個(gè)項(xiàng)目參建單位納入“信用監(jiān)管名單”。全年共開展監(jiān)督檢查6301次，下發(fā)整改通知1940份，審批方案4058個(gè)，驗(yàn)收報(bào)備項(xiàng)目683個(gè)，開展報(bào)備核查297個(gè)，征收補(bǔ)償費(fèi)5.39億元。

（三）錨定薄弱短板，治理步伐全面加快。將1600平方公里新增水土流失治理任務(wù)分解到市州縣人民政府，督導(dǎo)各地制定分解方案、落實(shí)任務(wù)到圖斑地塊。突出抓好水利發(fā)展資金水土保持項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)調(diào)自然資源等部門抓好全域國土整治等具有水土流失治理功能項(xiàng)目實(shí)施，鼓勵引導(dǎo)社會及民間資本參與水土流失治理，全省治理水土流失1731平方公里，占計(jì)劃的108.18%。全省2016—2020年實(shí)施全國水土保持規(guī)劃情況被水利部、國家發(fā)改委等7部委評定為“優(yōu)秀”等次。

（四）聚焦治理實(shí)效，全力助推鄉(xiāng)村振興。將項(xiàng)目和資金重點(diǎn)向脫貧縣聚焦，投入中央資金10031萬元。引導(dǎo)脫貧縣將項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)、治理措施與高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興一體謀劃，建成坡改梯1831畝增加糧食產(chǎn)量，配套塘堰、水系、田間道路等措施改善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林9712畝增加群眾收入，新建水保林3296畝、封禁疏幼林43萬畝改善治理區(qū)生態(tài)環(huán)境。25個(gè)脫貧縣近23萬摘帽群眾從項(xiàng)目中受益。

（五）提升能力水平，發(fā)揮監(jiān)測支撐作用?；I措資金600余萬元加速推進(jìn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)優(yōu)化升級，對通山西港河等8個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測站點(diǎn)監(jiān)測設(shè)施開展標(biāo)準(zhǔn)化改造，為新洲道觀河等27個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)配置監(jiān)測設(shè)備，委托技術(shù)支撐單位開展自動化監(jiān)測設(shè)備測試應(yīng)用。開展2021年度全省水土流失動態(tài)、典型工程治理成效、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目集中區(qū)和6個(gè)大中型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督性監(jiān)測，發(fā)布2020年水土保持公報(bào)。

二、2022年目標(biāo)任務(wù)

貫徹水利部、省委省政府決策部署，聚焦水土保持高質(zhì)量發(fā)展要求，全面強(qiáng)化人為水土流失監(jiān)管，科學(xué)推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)水土流失治理，年度新增水土流失治理面積1600平方公里。

三、2022年工作舉措

一是突出抓好規(guī)劃引領(lǐng)和目標(biāo)考核。組織編制《湖北省水土保持率中長期規(guī)劃》《湖北省智慧水土保持“十四五”實(shí)施方案》。抓好2021年實(shí)施全國水土保持規(guī)劃情況自查和2022年全省“河湖長制”考核水土保持目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，結(jié)合履職督查和第三方核查，壓緊壓實(shí)市、縣政府水土流失防治主體責(zé)任。二是重點(diǎn)強(qiáng)化水土保持預(yù)防監(jiān)督。開展全省重要生態(tài)功能區(qū)及生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目集中區(qū)人為水土流失全面排查，對發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)查處。開展生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失遙感監(jiān)管和日常監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的問題列出清單、建立臺賬、動態(tài)清零。開展生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)管履職督查，對在建和驗(yàn)收報(bào)備生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目開展“四不兩直”抽查，嚴(yán)格信用監(jiān)管“兩單”管理，持續(xù)發(fā)揮強(qiáng)“震懾”作用。三是全面加快重點(diǎn)區(qū)域水土流失治理。將1600平方公里新增水土流失治理任務(wù)分解到市州縣人民政府，督促落實(shí)到圖斑地塊。發(fā)揮水土保持聯(lián)席會議和委員會協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化政府主導(dǎo)，加強(qiáng)部門協(xié)作，上下聯(lián)動推進(jìn)，確保任務(wù)完成。突出抓好水利發(fā)展資金小流域治理項(xiàng)目實(shí)施，強(qiáng)化工程實(shí)施全過程管理，因地制宜推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè)，推廣以獎代補(bǔ)建管模式，助推鞏固脫貧和鄉(xiāng)村振興。四是不斷提升水土保持監(jiān)測支撐能力。加快全省監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和優(yōu)化升級布局建設(shè)，開展重點(diǎn)工程治理成效、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目集中區(qū)和大中型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督性監(jiān)測，啟動《湖北省生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督性監(jiān)測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》編制工作。開展全省水土流失動態(tài)監(jiān)測，發(fā)布2021年水土保持公報(bào)。五是深入推進(jìn)水土保持示范創(chuàng)建和國策宣傳。印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持示范創(chuàng)建工作的通知，指導(dǎo)基礎(chǔ)較好的項(xiàng)目市、縣積極開展示范創(chuàng)建，努力打造3-5個(gè)國家和省級示范工程。大力開展水土保持國策宣傳教育，深入挖掘示范工程、先進(jìn)人物和典型事例，通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳水土保持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、助推鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的成效。