水利部水土保持工作視頻會(huì)交流材料

天津市水務(wù)局

2021年，在水利部和天津市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)水土保持法》和各項(xiàng)水土保持法律法規(guī)要求，嚴(yán)防人為水土流失發(fā)生，加快水土流失治理速度，推動(dòng)水土保持強(qiáng)監(jiān)管補(bǔ)短板見(jiàn)實(shí)效，切實(shí)提升我市水土保持工作水平。

一、2021年工作總結(jié)

（一）穩(wěn)步開(kāi)展水土流失綜合治理工作

繼續(xù)推進(jìn)京津風(fēng)沙源治理二期工程水利部分項(xiàng)目，工程涉及天津市薊州區(qū)、寶坻區(qū)、武清區(qū)3個(gè)區(qū)，總投資3816.91萬(wàn)元，年度建設(shè)水源工程213處、節(jié)水灌溉工程488處，小流域治理3平方公里，治理水土流失5.53平方公里。

（二）持續(xù)做好水土保持監(jiān)測(cè)工作

做好天津市薊州區(qū)黃土梁子監(jiān)測(cè)站點(diǎn)日常數(shù)據(jù)的采集、記錄、梳理、整編。同時(shí)按照水利部工作要求，穩(wěn)步開(kāi)展水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，完成了2020年圖斑落地，以及2021年度天津市省級(jí)監(jiān)測(cè)區(qū)水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)任務(wù)，并上報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果。

（三）加大力度開(kāi)展水土保持監(jiān)督管理工作

一是印發(fā)在建項(xiàng)目水土保持監(jiān)督檢查通知，要求我市各生產(chǎn)建設(shè)單位對(duì)各自項(xiàng)目水土保持工作開(kāi)展自查，通過(guò)書(shū)面檢查形式實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查全覆蓋。二是加大水土保持工作督查檢查力度，2021年全市累計(jì)對(duì)512個(gè)在建項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，完成對(duì)不少于在建項(xiàng)目10%的項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的年度工作任務(wù)。三是加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)季報(bào)監(jiān)管，對(duì)現(xiàn)存所有市批在建項(xiàng)目逐一排查整理，做好所有上報(bào)監(jiān)測(cè)季報(bào)的審核、存檔工作，實(shí)現(xiàn)“一項(xiàng)目一檔案”管理模式。四是開(kāi)展責(zé)任追究和違法違規(guī)查處，2021年采用約談、通報(bào)、列入“兩單”、立案查處等多種形式，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行處理，全年累計(jì)約談單位56家，通報(bào)8次，立案查處項(xiàng)目26個(gè)，5家建設(shè)單位被列入“重點(diǎn)關(guān)注名單”。五是做好生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收備案工作，2021年度共完成水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收備案項(xiàng)目599個(gè)，并按要求及時(shí)公布公開(kāi)。同時(shí)，按要求做好項(xiàng)目驗(yàn)收核查工作。六是穩(wěn)步開(kāi)展生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持遙感監(jiān)管工作。2021年，通過(guò)水利部統(tǒng)一組織的一期和市級(jí)兩期加密監(jiān)管，遙感解譯共發(fā)現(xiàn)疑似違法違規(guī)圖斑564個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核圖斑660個(gè)，經(jīng)核查，共涉及生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目457個(gè)，其中，合規(guī)項(xiàng)目361個(gè)，不合規(guī)項(xiàng)目96個(gè)，分別占認(rèn)定項(xiàng)目的79%和21%，所有違法違規(guī)項(xiàng)目均已查處完畢。

（四）水土保持基礎(chǔ)工作開(kāi)展情況

一是按照水利部要求和市領(lǐng)導(dǎo)批示精神，針對(duì)我市2016-2020年全國(guó)水土保持規(guī)劃實(shí)施情況開(kāi)展了自查評(píng)估工作，完成2016-2020年全國(guó)水土保持規(guī)劃實(shí)施情況考核。二是對(duì)我市各涉農(nóng)區(qū)政府2020年水土保持工作目標(biāo)責(zé)任完成情況進(jìn)行了考核評(píng)估，通報(bào)考核結(jié)果。三是全年全市共完成生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批審查905件。四是通過(guò)積極溝通協(xié)調(diào)，于2021年12月1日開(kāi)始全額征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)，并累計(jì)征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)491.66萬(wàn)元。五是積極組織編制完成并發(fā)布天津市2020年水土保持公報(bào)。六是組織開(kāi)展我市“十四五”水土保持規(guī)劃編制工作，并于2021年12月正式印發(fā)實(shí)施。七是復(fù)核確定了天津市2050年水土流失面積和水土保持率遠(yuǎn)期目標(biāo)值，組織完成2025年、2030年、2035年等分階段目標(biāo)值的確定工作。

二、2022年工作計(jì)劃

（一）加大水土流失治理力度，積極推動(dòng)實(shí)施天津市薊州區(qū)燕山山地生態(tài)綜合治理項(xiàng)目。目前，正在組織開(kāi)展項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的編制與審查，待中央投資計(jì)劃下達(dá)后，提前著手開(kāi)展編制2022年部分工程初步設(shè)計(jì)等前期工作，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)。

（二）強(qiáng)化生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目事中事后監(jiān)管，探索全鏈條全流程閉環(huán)管理模式。同時(shí)，結(jié)合水土保持方案質(zhì)量抽查工作，嚴(yán)格生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批，提升我市水土保持方案編制質(zhì)量。強(qiáng)化水土保持監(jiān)督檢查，建立重點(diǎn)監(jiān)管項(xiàng)目臺(tái)賬，主要包含水利、公路、遙感圖斑項(xiàng)目等，實(shí)行精準(zhǔn)監(jiān)管，不斷提高涉水項(xiàng)目監(jiān)督檢查質(zhì)量和效率。嚴(yán)格把關(guān)水土保持監(jiān)測(cè)成果審核，建立專(zhuān)項(xiàng)臺(tái)賬，以水土保持方案編制、監(jiān)測(cè)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制等技術(shù)服務(wù)單位為重點(diǎn)，開(kāi)展水土保持信用監(jiān)管工作。

（三）開(kāi)展水土保持遙感監(jiān)管工作。進(jìn)一步優(yōu)化遙感監(jiān)管工作機(jī)制和技術(shù)方法，規(guī)范認(rèn)定查處和整改銷(xiāo)號(hào)要求。做好2022年度水利部下發(fā)疑似違法違規(guī)圖斑認(rèn)定、查處和督促整改，按要求加密開(kāi)展我市全覆蓋遙感監(jiān)管工作，對(duì)2022年度遙感監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)施動(dòng)態(tài)清零。

（四）扎實(shí)做好水土保持監(jiān)測(cè)工作。嚴(yán)格對(duì)2021年度水土保持動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)成果審核與質(zhì)量把關(guān)，按程序發(fā)布年度監(jiān)測(cè)成果。積極準(zhǔn)備并扎實(shí)開(kāi)展2022年度水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，按時(shí)完成水土流失狀況監(jiān)測(cè)及動(dòng)態(tài)變化分析，做好監(jiān)測(cè)成果評(píng)定。

（五）做好水土保持率分解工作。六月底前全面將水土保持率分階段目標(biāo)值分解到我市各區(qū)，并督促各區(qū)開(kāi)展相關(guān)工作。

（六）抓好國(guó)家水土保持示范創(chuàng)建。按照《國(guó)家水土保持示范創(chuàng)建管理辦法》要求，嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)市、區(qū)兩級(jí)溝通協(xié)作，積極推薦2022年度國(guó)家水土保持示范項(xiàng)目申報(bào)。

（七）組織開(kāi)展水土保持監(jiān)管履職督查和水土保持目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)估工作。制定我市2022年水土保持監(jiān)管工作履職督查方案，督查我市各涉農(nóng)區(qū)水土保持監(jiān)管工作履職情況，并著手對(duì)各涉農(nóng)區(qū)政府開(kāi)展2022年水土保持目標(biāo)責(zé)任考核。

（八）有序開(kāi)展水土保持基礎(chǔ)工作。持續(xù)做好水土保持方案技術(shù)審查、水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收、水土保持“放管服”、水土保持普法宣傳等其他各項(xiàng)綜合業(yè)務(wù)工作。