創(chuàng)新舉措  強(qiáng)化督導(dǎo)

推動太湖流域片水土保持高質(zhì)量發(fā)展

水利部太湖流域管理局

太湖局認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和“十六字”治水思路，強(qiáng)化督導(dǎo)，大膽創(chuàng)新，扎實(shí)工作，積極推動流域片水土保持高質(zhì)量發(fā)展。

一、2021年工作成效

（一）思考謀劃，明確“十四五”期間工作重點(diǎn)

扎實(shí)完成“三對標(biāo)、一規(guī)劃”專項(xiàng)行動各階段任務(wù)，立足創(chuàng)新示范引領(lǐng)，完成“十四五”局水土保持工作思路報(bào)告編制，明確了有效控制人為水土流失、推動生態(tài)清潔小流域建設(shè)與促進(jìn)水土流失治理提質(zhì)增效、提升監(jiān)測能力和信息化水平等重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，組織召開流域片水土保持座談會持續(xù)推動，助力“十四五”流域片水土保持高質(zhì)量發(fā)展。

（二）多措并舉，深入推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè)

一是完成重大水利科技問題“太湖流域平原區(qū)生態(tài)清潔小流域建設(shè)模式指標(biāo)體系與工作機(jī)制”專題研究，為首個(gè)平原區(qū)生態(tài)清潔小流域研究課題，在理念、機(jī)制、建設(shè)內(nèi)容和指標(biāo)體系等方面都有創(chuàng)新突破。二是悉心指導(dǎo)流域片17個(gè)縣市及相關(guān)項(xiàng)目成功創(chuàng)建國家水土保持示范縣和示范工程，連續(xù)多年位列各流域前茅，其中，吳文慶等局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，納入“我為群眾辦實(shí)事”重點(diǎn)事項(xiàng)，并多次實(shí)地指導(dǎo)上海市水庫村和蓮湖村生態(tài)清潔小流域試點(diǎn)建設(shè)，以高分成功入選示范工程，成為上海市水生態(tài)水環(huán)境治理的新樣板，李強(qiáng)書記和陸桂華副部長等領(lǐng)導(dǎo)考察后給予高度評價(jià)；指導(dǎo)推進(jìn)上海市生態(tài)清潔小流域建設(shè)取得重要突破，生態(tài)清潔小流域建設(shè)納入上海市“十四五”發(fā)展規(guī)劃；現(xiàn)場指導(dǎo)杭溫鐵路創(chuàng)建國家級示范工程創(chuàng)建。

（三）創(chuàng)新手段，嚴(yán)格部管生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管

一是完善協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。專門印發(fā)文件明確了全部在建項(xiàng)目所涉及市、縣級監(jiān)管聯(lián)系人及其屬地監(jiān)管責(zé)任，建立了協(xié)同聯(lián)動全覆蓋監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，提升了監(jiān)管效能。二是加強(qiáng)信息化監(jiān)管。年初印發(fā)年度流域片在建項(xiàng)目全覆蓋檢查方案，同步高效開展水利、核電等9個(gè)項(xiàng)目“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。三是扎實(shí)抓好整改調(diào)處。持續(xù)跟蹤督促福建赤嶺隧道1號棄渣場等整改，多次現(xiàn)場檢查并實(shí)施月調(diào)度，取得實(shí)質(zhì)性成效并報(bào)水保司。四是嚴(yán)格重點(diǎn)檢查監(jiān)管。完成衢寧、向莆、合福等鐵路項(xiàng)目現(xiàn)場驗(yàn)收核查；局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合檢查；對平潭防洪防潮工程等多個(gè)水利項(xiàng)目開展“回頭看”，解決“燈下黑”問題，得到水保司肯定。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)，推動相關(guān)行業(yè)提質(zhì)增效

一是持續(xù)推動地方水土流失治理與規(guī)范監(jiān)管。指導(dǎo)上海市完善水土保持監(jiān)管制度體系建設(shè)；完成流域片浙閩滬三省市水土保持監(jiān)管履職情況督查及浙閩兩省水土保持治理工程督查。二是成功調(diào)處福建省建甌市農(nóng)林開發(fā)引發(fā)的水土流失糾紛，得到部領(lǐng)導(dǎo)和水保司肯定，并作為農(nóng)林開發(fā)水土流失監(jiān)管典型案例報(bào)送水保司。三是緊密聯(lián)系實(shí)際，為長汀水土保持高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)啟動實(shí)施提供了建設(shè)性意見，得到地方政府和專家充分認(rèn)可。

（五）黨建引領(lǐng)，推進(jìn)黨建業(yè)務(wù)深度融合

組織開展杭紹臺鐵路水土保持五級“聯(lián)建共創(chuàng)”第二階段活動，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，積極創(chuàng)建國家水土保持示范工程。聯(lián)合長江委水保局及閩贛兩省水保部門、參建單位黨組織開展了鐵路項(xiàng)目聯(lián)查聯(lián)學(xué)活動，效果好、反響好。

（六）夯實(shí)基礎(chǔ)，抓好監(jiān)測與信息化支撐

一是按期保質(zhì)保量完成年度流域片國家級重點(diǎn)防治區(qū)水土流失動態(tài)監(jiān)測以及蘇浙閩三省的中間、年終省級成果審核，流域片水土流失率連續(xù)處于全國最低水平。發(fā)布2020年流域片水土保持監(jiān)測年報(bào)；連續(xù)6年公告全部在建部管項(xiàng)目水土保持情況。二是深化水土保持信息化工作。繼續(xù)優(yōu)化完善局水土保持信息系統(tǒng)，水土保持監(jiān)管監(jiān)測信息移動采集與技術(shù)交換平臺（技術(shù)）列入《2021年度水利先進(jìn)實(shí)用技術(shù)重點(diǎn)推廣指導(dǎo)目錄》，開展無人機(jī)監(jiān)管信息管理系統(tǒng)建設(shè)等。三是重視水土保持援藏工作，分管局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴藏考察交流，派技術(shù)骨干駐藏開展信息化培訓(xùn)與監(jiān)管，西藏水保局派技術(shù)骨干人員來我局實(shí)踐交流鍛煉，取得實(shí)效。四是開展《水土保持法》修訂施行十周年系列宣傳，開展“植樹護(hù)綠、保護(hù)水土、建設(shè)美麗太湖”植樹節(jié)綠化活動，通過進(jìn)社區(qū)、微信公眾號、授課培訓(xùn)等方式擴(kuò)展宣傳效果。

二、2022年重點(diǎn)任務(wù)

2022年，我局將深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，發(fā)揮流域機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理職能，開拓創(chuàng)新，推進(jìn)流域片水土保持工作再上新臺階。

一是加強(qiáng)在建部管生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、現(xiàn)場檢查和信息化監(jiān)管，進(jìn)一步推動地方完善監(jiān)管機(jī)制；啟動流域片區(qū)域評估技術(shù)要點(diǎn)研究。二是推進(jìn)水土流失治理提質(zhì)增效，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè)，完成好全國生態(tài)清潔小流域建設(shè)指導(dǎo)意見，爭取出臺太湖流域平原區(qū)生態(tài)清潔小流域建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則。三是加強(qiáng)督導(dǎo)管理，開展流域片各省市監(jiān)管履職督查與治理工程督查，不斷規(guī)范地方水土保持管理治理工作。四是認(rèn)真完成智慧水保建設(shè)任務(wù)，建成年度試點(diǎn)縣坡耕地集中分布區(qū)、治理小流域、建設(shè)項(xiàng)目L2級數(shù)據(jù)底板。五是組織完成年度水土流失動態(tài)監(jiān)測工作，深化監(jiān)測支撐作用。六是協(xié)助做好部省水土保持高質(zhì)量發(fā)展科教示范園共建工作，加強(qiáng)水土保持宣傳。黨建引領(lǐng)，做好吳淞江工程水土保持指導(dǎo)工作。