依法履職  強化管理

扎實推進長江流域水土保持工作

水利部長江水利委員會

長江委深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，踐行新發(fā)展理念和“十六字”治水思路，積極作為，依法履職，扎實推進流域水土保持工作。

一、2021年主要工作成效

（一）切實強化水土保持監(jiān)管

一是突出長江流域重點區(qū)域、重大工程水土保持監(jiān)管。圍繞深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，服務推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，制定《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈生產(chǎn)建設項目水土保持協(xié)同監(jiān)管工作方案（2021—2025）》，強化重大工程水土保持監(jiān)管服務與流域區(qū)域協(xié)同推進，集中監(jiān)管18個部批項目，開展聯(lián)學交流與水土保持專題培訓，助推川藏鐵路等重大項目水土保持工作。二是繼續(xù)實現(xiàn)流域部批在建生產(chǎn)建設項目監(jiān)督檢查全覆蓋。組織97個生產(chǎn)建設項目全面自查，現(xiàn)場檢查滇中引水工程等15個部批在建項目，監(jiān)管監(jiān)測重慶市觀景口水利樞紐工程等20個部批在建項目，督導查處毛俊水庫、土溪口水庫等生產(chǎn)建設項目的違反水土保持法律法規(guī)的行為，發(fā)布《2020年長江流域（片）部批生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)督檢查情況公告》。集中督辦28個部批項目水土保持設施自主驗收并約談落實不力單位，核查亭子口水利樞紐等6個項目自驗，對瀘沽湖民用機場項目出具核查不合格意見，強力督導云南機場集團公司整改提升。三是開展西藏等6?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）省級水土保持監(jiān)管履職和20個縣國家水土保持重點工程監(jiān)督檢查，提出分省報告和“一省一單”監(jiān)督檢查意見。

（二）努力推進流域水土流失科學防治

一是籌備召開長江上游水土保持委員會第十八次會議，明確新階段奮斗目標、重點任務和創(chuàng)新舉措，推動“十四五”長江上游水土流失科學防治。二是組織開展丹江口庫區(qū)及上游水土保持“十三五”規(guī)劃實施情況調(diào)研和“十四五”規(guī)劃編制工作調(diào)研，配合水利部完成丹江口庫區(qū)及上游水土保持“十四五”規(guī)劃編制。三是謀劃編制《金沙江下游地區(qū)水土流失綜合治理生態(tài)修復規(guī)劃》，鞏固脫貧成果，助推鄉(xiāng)村振興。

（三）著力夯實水土保持基礎工作

一是認真貫徹落實《水土保持法》《長江保護法》，開展流域水土流失嚴重區(qū)域、生態(tài)脆弱區(qū)域劃定前期工作，探索推動流域水土保持分區(qū)分類精準監(jiān)管與空間管控。二是發(fā)布《長江流域水土保持公告（2020年）》，開展流域年度水土流失動態(tài)監(jiān)測（范圍110.7萬平方公里），抽查和復核青海等7?。ㄗ灾螀^(qū)）年度省級水土流失動態(tài)監(jiān)測成果。三是開展專題宣傳，紀念《水土保持法》修訂施行十周年，長江上游水土保持委員會第十八次會議等宣傳報道被新華社、《人民日報》《工人日報》、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等主流媒體和網(wǎng)絡平臺登載。

二、2022年重點工作與舉措

2022年，長江委將深入貫徹落實2022年全國水利工作會議精神、強化流域治理管理指導意見、強化流域管理機構(gòu)水土保持管理工作通知等要求，踔厲奮發(fā)，擔當作為，不斷強化自身水土保持管理工作。

（一）切實強化水土保持管理工作

在長江委副主任胡甲均多次專題研究（調(diào)研）基礎上，長江委于4月底組織機關有關部門、委屬有關單位召開水土保持工作座談會，確定了長江委自身的工作任務清單，全委統(tǒng)籌協(xié)作落實強化水土保持管理工作任務。

（二）推進長江流域水土保持規(guī)劃編制

組織委內(nèi)相關單位召開了編制工作會議，明確了委內(nèi)部署，確定了規(guī)劃編制承擔單位及任務分工，編制完成了長江流域水土保持規(guī)劃任務書（初稿）。將抓緊修改完善長江流域水土保持規(guī)劃任務書，申請立項；整理規(guī)劃基礎數(shù)據(jù)，適時開展專題調(diào)研。結(jié)合流域水土保持規(guī)劃編制，擬開展金沙將下游地區(qū)和赤水河流域水土保持專項規(guī)劃。

（三）加強水土保持監(jiān)督管理

以成渝雙城經(jīng)濟圈生產(chǎn)建設項目水土保持協(xié)同監(jiān)管工作為抓手，強化重點行業(yè)和重大項目水土保持監(jiān)管、服務，推動監(jiān)管工作向縱深發(fā)展。制定了《長江委2022年度生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)督檢查工作計劃》，監(jiān)督檢查全覆蓋持續(xù)推進中，將嚴格水土保持監(jiān)管問題認定及責任追究。制定了《長江水利委員會研提部批生產(chǎn)建設項目水土保持方案意見工作規(guī)定》，研提部批生產(chǎn)建設項目水土保持方案意見。督促15個新近完工的項目建設單位組織開展水土保持設施自主驗收工作；組織開展水土保持設施自主驗收核查。

（四）繼續(xù)推動流域水土流失科學防治

研提了中央財政水利發(fā)展資金第二批水土保持項目資金及建設任務安排方案建議意見；跟蹤督辦2021年水土保持重點工程督查發(fā)現(xiàn)問題未整改完成的項目；指導湖北省秭歸縣花橋河清潔小流域示范工程建設。將落實長江上游水土保持委員會第十八次會議精神和工作部署，扎實做好省級水行政主管部門監(jiān)管履職與國家水土保持重點工程監(jiān)督檢查。

（五）開展水土保持監(jiān)測工作

組織開展2022年度長江流域國家級重點防治區(qū)水土流失動態(tài)監(jiān)測。經(jīng)數(shù)據(jù)領取、辦公場所協(xié)調(diào)、軟硬件設備配備、組織專班、擬定技術路線、制定工作方案，正在集中分析處理數(shù)據(jù)，將按要求完成云貴川渝鄂5省坡耕地調(diào)查工作。

（六）推進智慧水保建設

編制了數(shù)字孿生長江建設方案（水土保持部分）初稿，將組織編制長江委“十四五”時期智慧水土保持建設工作方案，積極協(xié)調(diào)推進漢江流域（上游南水北調(diào)中線水源區(qū)）、赤水河流域智慧水土保持先行先試工作。