二、抓源頭、強(qiáng)基礎(chǔ)，不斷深化防治措施設(shè)計(jì)

    一是主動(dòng)溝通，確保防治措施可行。按照取土棄渣與大臨建設(shè)“符合政策法律規(guī)定、符合鐵路建設(shè)實(shí)際、符合地方發(fā)展需要”的思路，協(xié)調(diào)兩省發(fā)改、水保、國(guó)土、林業(yè)等部門(mén)及縣、鄉(xiāng)政府與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，進(jìn)一步核對(duì)水保方案確定的取、棄土（渣）場(chǎng)和大臨設(shè)施選址的合規(guī)性、可行性，通過(guò)綜合現(xiàn)場(chǎng)辦公和重新核定取土來(lái)源、棄渣去向與大臨選址。二是細(xì)化落實(shí)，確保防治措施可用。公司組織各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人員與方案編制人員進(jìn)行對(duì)接，逐一對(duì)照落實(shí)水保方案對(duì)各個(gè)防治分區(qū)的要求，再用方案檢驗(yàn)設(shè)計(jì)，形成閉環(huán)；每月召開(kāi)設(shè)計(jì)、咨詢(xún)例會(huì)，及時(shí)會(huì)商解決施工單位實(shí)施水保措施中的問(wèn)題。三是嚴(yán)格審核，確保防治措施可靠。由公司工程部做好技術(shù)措施合理性審核，安質(zhì)部負(fù)責(zé)合規(guī)性審核。開(kāi)工之初，組織參建各方逐工點(diǎn)核對(duì)水土流失防治措施，開(kāi)展技術(shù)交底，使水保方案能夠真正納入到設(shè)計(jì)文件、細(xì)化到具體工點(diǎn)、落實(shí)到工程實(shí)體。

    三、抓過(guò)程、強(qiáng)落實(shí)，同步實(shí)施水土保持措施

    一是首件評(píng)估、全線推廣。按照施工圖，邀請(qǐng)市、縣水保部門(mén)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、示范教學(xué)，實(shí)施高陡邊坡防護(hù)、棄渣場(chǎng)治理、取土場(chǎng)恢復(fù)工程，組織全線各參建單位現(xiàn)場(chǎng)觀摩，形成了棄土（渣）場(chǎng)治理“科學(xué)選址、先攔后棄、隨棄隨整、平整恢復(fù)、截排（水）相宜、復(fù)墾綠化”的基本程序；取土場(chǎng)“截排結(jié)合、規(guī)范取土、永臨結(jié)合、刷坡整平、草石互補(bǔ)、及時(shí)恢復(fù)”的基本作業(yè)程序，實(shí)現(xiàn)水土流失防治的標(biāo)準(zhǔn)化。二是突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)。蘭州至西寧段為黃土高原區(qū)，重點(diǎn)做好57處棄土（渣）場(chǎng)和高陡邊坡的防治；西寧至張掖為祁連中高山區(qū)，突出抓好擾動(dòng)范圍的控制和24處棄土（渣）場(chǎng)工程治理、專(zhuān)業(yè)生態(tài)恢復(fù)；張掖至紅柳河主要為沙漠戈壁區(qū)，重點(diǎn)加強(qiáng)了72處取土場(chǎng)的礫石覆蓋、灑水結(jié)皮。三是限時(shí)定責(zé)、恢復(fù)生態(tài)。公司要求所有取、棄土（渣）場(chǎng)和臨建設(shè)施，必須在使用完畢后的3個(gè)月內(nèi)完成工程治理與場(chǎng)地整理，6個(gè)月內(nèi)完成復(fù)墾或綠化，恢復(fù)水土保持功能和生態(tài)環(huán)境，并及時(shí)辦理初驗(yàn)移交手續(xù)。

    四、抓檢查、強(qiáng)管理，認(rèn)真履行水土保持責(zé)任

     一是主動(dòng)配合督查。我們將各級(jí)水保部門(mén)的督查作為學(xué)習(xí)防治技術(shù)、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理的契機(jī)，建立了良好的溝通互動(dòng)機(jī)制。2010年至2016年，黃委和甘、青兩省水保局每年對(duì)我們進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)督查，對(duì)全線所有取、棄土（渣）場(chǎng)進(jìn)行了集中會(huì)診，幫助我們找準(zhǔn)了問(wèn)題癥結(jié)、明確了整改方向。二是加強(qiáng)過(guò)程檢查。我們將“進(jìn)場(chǎng)抓位置不準(zhǔn)，過(guò)程抓有標(biāo)不行，后期抓安全不穩(wěn)，最后抓有標(biāo)不達(dá)”作為水保管理的“底線”，定期組織現(xiàn)場(chǎng)檢查，并將檢查結(jié)果納入到對(duì)施工、監(jiān)理單位的信用評(píng)價(jià)和激勵(lì)約束考核。在過(guò)程中，由公司約談施工單位集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)5次、責(zé)成派駐工作組督導(dǎo)6批次、暫扣3個(gè)單位驗(yàn)工計(jì)價(jià)款約1000余萬(wàn)元。三是企檢共建督查。公司與蘭鐵檢察分院簽訂了企檢共建協(xié)議，將落實(shí)水保、環(huán)保法律法規(guī)，依法做好生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)作為企檢共建的重要內(nèi)容，每半年開(kāi)展一次法律宣傳與現(xiàn)場(chǎng)督查。四是深化初驗(yàn)自查。嚴(yán)格按照水保設(shè)施與主體工程同時(shí)建成投產(chǎn)的要求，將水土保持作為鐵路開(kāi)通運(yùn)營(yíng)的13個(gè)專(zhuān)業(yè)驗(yàn)收項(xiàng)目之一，在開(kāi)通運(yùn)營(yíng)前組織開(kāi)展靜態(tài)、動(dòng)態(tài)和初步驗(yàn)收，并邀請(qǐng)沿線各縣（區(qū)）水保、國(guó)土、林業(yè)等部門(mén)“提前介入”，確保了水保設(shè)施與主體工程同時(shí)投產(chǎn)使用。