強(qiáng)化督導(dǎo)檢查 狠抓工程建設(shè)

甘肅省水利廳

    甘肅省是我國水土流失最為嚴(yán)重的省份之一，也是國家水土保持重點工程開展較早、治理成效顯著的省份之一。一年來，在水利部的關(guān)心支持下，我省各級水土保持部門凝心聚力，卯足干勁，采取超常規(guī)措施，狠抓工作落實，建設(shè)任務(wù)和投資完成均超過了水利部確定的黃河以北完成80%以上的目標(biāo)要求。

    我們的主要做法是： 

    一是主動溝通，加快前期工作。國家計劃下達(dá)后，我們及時與省發(fā)改、財政和農(nóng)發(fā)部門溝通銜接，優(yōu)化工作流程，縮短工作周期，在15個工作日內(nèi)對中央投資計劃進(jìn)行了分解下達(dá)。對已確定的水土保持項目，提前安排開展前期工作，按照編制方案、專家審查、修訂完善、及時批復(fù)的程序，于5月底完成了2016年度實施方案的批復(fù)。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持重點工程項目庫建設(shè)，積極推進(jìn)2017年項目前期工作。

    二是控制節(jié)點，周密安排部署。認(rèn)真貫徹落實水利部水土保持工程建設(shè)推進(jìn)會議精神，我廳先后下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)全省水土保持重點工程建設(shè)工作的意見》和《關(guān)于加快推進(jìn)全省2016年水土保持重點工程的通知》，要求各地對項目制定周密的進(jìn)度計劃，千方百計保障施工條件，務(wù)必在8月底前完成施工前的各項準(zhǔn)備工作。在工程建設(shè)中要倒排工期，節(jié)點控制，科學(xué)組織，嚴(yán)格按照建設(shè)目標(biāo)推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)度，力爭封凍前完成工程建設(shè)任務(wù)的90%以上。項目實施縣(區(qū))對已完工程單項措施抓緊開展自驗，保證了工程建設(shè)和資金支付進(jìn)度。

    三是主抓管理，嚴(yán)格落實制度。根據(jù)水利部有關(guān)規(guī)定，2016年度我省實施的國家水土保持重點工程全面實行公開招標(biāo)；嚴(yán)格落實了項目管理各項制度，明確了科學(xué)規(guī)范開展設(shè)計、監(jiān)理、監(jiān)測工作的要求,提高了項目管理的科學(xué)化和規(guī)范化水平。為嚴(yán)格驗收程序，制定了《甘肅省水土保持工程驗收管理辦法（試行）》。為適應(yīng)新時期水土保持項目管理的要求，我廳先后舉辦了全省水土保持重點工程信息系統(tǒng)管理培訓(xùn)班和全省水土保持重點工程財務(wù)管理培訓(xùn)班，全省項目實施市(州)和縣(區(qū))的業(yè)務(wù)骨干參加了培訓(xùn)，實現(xiàn)了全覆蓋，進(jìn)一步提高了項目管理人員的工作能力和工作效率。

    四是強(qiáng)化督查，建立督導(dǎo)機(jī)制。召開6次加快推進(jìn)全省水利工程協(xié)調(diào)會議和全省水利工程進(jìn)展情況通報會，廳水保局先后2次派出6個督查組對全省水土保持重點工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，針對督查中發(fā)現(xiàn)的不足，對有關(guān)市（州）水保部門、縣(區(qū))政府分管領(lǐng)導(dǎo)和水保部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，要求項目實施縣（區(qū)）排除一切困難，務(wù)必年底之前完成年度建設(shè)任務(wù)。實現(xiàn)了工程進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量的“雙保障”。

    五是積極爭取，落實配套資金。加強(qiáng)與發(fā)改、財政等部門的溝通銜接，充分利用水土流失補(bǔ)償費征收使用政策，協(xié)調(diào)落實地方配套資金。截至目前，2016年國家水土保持重點工程通過各種途徑落實地方配套資金3226.78萬元，配套資金落實額度比去年有較大幅度增加。

    六是注重效益，全力培育產(chǎn)業(yè)。我省上下始終把改善民生作為實施國家水土保持重點工程的出發(fā)點和落腳點，主動溝通協(xié)調(diào)，加大項目整合，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，積極培育產(chǎn)業(yè)，極大地提升了工程建設(shè)效益。定西市的安定區(qū)、通渭縣依托梯田大力發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，天水市的秦州區(qū)、隴南市的禮縣依托梯田大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果，定西市的隴西縣依托梯田發(fā)展中藥材種植，臨夏州的廣河縣依托梯田推廣全膜雙壟溝播玉米，為梯田高效利用找到了新途徑，為流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新活力。

     下一步，我們將認(rèn)真貫徹本次會議和劉部長的講話精神，更加注重科學(xué)謀劃，更加注重規(guī)范管理，抓緊完成2016年度國家水土保持重點工程掃尾工作，全力推進(jìn)2017年工程建設(shè)。