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            違法棄渣類

            全州縣某公司風(fēng)電場項目違法棄渣案

            來源: 水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng)   上傳日期:2024-09-18   打印本文章   【字體】 大   中   小  

            一、案情簡介

            全州縣某風(fēng)電場項目位于廣西壯族自治區(qū)桂林市全州縣西北部區(qū)域,由某新能源有限公司承建。該風(fēng)電場工程于2021年1月22日取得桂林市行政審批局以市審批農(nóng)〔2021〕××號文對其水土保持方案的批復(fù),2021年7月開工建設(shè)。2023年5月31日,全州縣水利局在對該項目進(jìn)行水土保持監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)其存在違法棄渣的問題。經(jīng)調(diào)查,項目工程施工期2022年10月至2023年3月期間,將渣土傾倒在水土保持方案確定的專門存放地以外的區(qū)域。該工程建設(shè)單位違反了《中華人民共和國水土保持法》第二十八條規(guī)定。

            二、查處情況

            2023年6月9日,全州縣水利局決定對其進(jìn)行立案查處。2023年6月12日,全州縣水利局對某新能源有限公司下達(dá)了《責(zé)令停止水事違法行為通知書》和《責(zé)令限期改正水事違法行為通知書》,并委托第三方廣西南寧某工程咨詢有限公司對水土保持方案確定的專門存放地以外區(qū)域傾倒的渣土進(jìn)行測量,經(jīng)測算認(rèn)定違法棄渣總量為6.93萬立方米。

            2023年6月16日,根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》第五十五條、《廣西壯族自治區(qū)水行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度》的規(guī)定,結(jié)合工程傾倒渣土的區(qū)域?qū)嵤┝瞬糠址蠘?biāo)準(zhǔn)的水土保持措施,尚未造成水土流失這一實際情況,認(rèn)定違法程度輕微,按傾倒數(shù)量處每立方米10元的罰款,對某新能源有限公司作出處以69.3萬元的行政處罰。2023年7月24日,全州縣水利局下達(dá)了《全州縣水利局行政處罰告知書》,2023年7月31日,全州縣水利局下達(dá)了《全州縣水利局行政處罰決定書》。

            2023年8月4日,某新能源有限公司足額繳納罰款69.3萬元。2023年10月8日,桂林市行政審批局批復(fù)該項目水土保持變更方案。

            三、案例啟示

            1.建設(shè)單位“違法棄渣”的主要原因是管理人員對水土保持法認(rèn)識不足,水土保持意識淡薄,導(dǎo)致施工過程中隨意傾倒棄渣。本案的查處過程,對生產(chǎn)建設(shè)單位相關(guān)人員進(jìn)行了水土保持法的宣傳教育,也對其他生產(chǎn)建設(shè)單位起到了警示和震懾作用。

            2.風(fēng)電項目在建設(shè)過程中造成水土流失危害及隱患較大,水土保持違法行為越早發(fā)現(xiàn)、越早查處、越早整改,造成的危害越小。對此類項目水土保持監(jiān)管要盡量做到早發(fā)現(xiàn)早查處,避免水土流失及其危害的發(fā)生。

            (供稿單位:廣西壯族自治區(qū)桂林市水利局、全州縣水利局)



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