樂業(yè)縣是廣西水土保持工程建設(shè)以獎代補試點縣，同時也是廣西已脫貧的20個國家級深度貧困縣之一。2019年，在樂業(yè)縣同樂鎮(zhèn)、幼平鄉(xiāng)實施了水土保持工程建設(shè)以獎代補試點項目，結(jié)合扶貧產(chǎn)業(yè)打造了現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)和水果產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展了特色產(chǎn)業(yè)紅心獼猴桃和新興產(chǎn)業(yè)晚期芒果，有力推動了樂業(yè)縣如期脫貧。

試點項目批復(fù)總投資1450.20萬元，建設(shè)坡改梯234.32hm2，田間管網(wǎng)12.68km，蓄水池7座，沉砂池7座，田間道路6.76km，種植經(jīng)果林234.32hm2，封禁管護治理3559.33hm2，標(biāo)志牌4塊。

一、工作做法

一是領(lǐng)導(dǎo)重視。樂業(yè)縣人民政府對以獎代補試點工作高度重視，成立了試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照水利部、省水利廳關(guān)于以獎代補試點工作的指導(dǎo)意見和實施意見，樂業(yè)縣水利、財政部門印發(fā)了《2019年度樂業(yè)縣水土保持工程建設(shè)以獎代補試點工作方案》，明確了工作流程、任務(wù)要求、時間節(jié)點、獎補措施以及獎補比例、驗收標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

二是嚴(yán)格選址審批。通過縣政府研究決策，項目區(qū)選址確定在同樂鎮(zhèn)和幼平鄉(xiāng)，縣級水利部門通過在樂業(yè)電視臺媒體、樂業(yè)黨政公開網(wǎng)、項目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯公告以獎代補相關(guān)政策及申報條件，接受建設(shè)主體申請。接到建設(shè)主體申請后，工作領(lǐng)導(dǎo)小組對建設(shè)主體所提交的投資規(guī)模、用地手續(xù)、村級意見、林地手續(xù)、項目區(qū)原貌、群眾支持度和后期投資規(guī)劃等申報材料進行審核。同時由縣水利局聘請設(shè)計單位進行編制實施方案上報市水利局批復(fù)。

三是保證質(zhì)量和安全。項目批復(fù)后樂業(yè)縣水利局開展了實施前公示（7天），公示結(jié)束后與建設(shè)主體簽訂了建設(shè)協(xié)議并及時開工建設(shè)。樂業(yè)縣水利局在項目建設(shè)過程中主動提供技術(shù)服務(wù)，保證建設(shè)主體在施工過程中的工程質(zhì)量和安全管理問題，并上報施工進度及投資完成情況到上級部門。

四是及時獎補兌現(xiàn)。建設(shè)完成后，樂業(yè)縣水利局委托第三方全部建設(shè)內(nèi)容進行復(fù)核，并提交到縣水利局審核計算獎補金額。水利局會同財政局邀請林業(yè)、自然資源、發(fā)改、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委（或受益群眾代表）等部門代表共同到項目區(qū)進行實地驗收。項目通過驗收后，進行獎補資金兌現(xiàn)公示7天，結(jié)束后無異議進行了獎補資金兌現(xiàn)，并將項目區(qū)建設(shè)措施管護權(quán)移交給建設(shè)主體并簽訂了管護協(xié)議。

二、工作亮點

一是簡化程序，工作推進效果明顯。在《工作方案》中明確了工作流程，簡化項目施工招標(biāo)、監(jiān)理服務(wù)招標(biāo)、政府招標(biāo)采購、財政評審等程序，大大減少了水土保持工程的建設(shè)周期。從《工作方案》出臺到開工建設(shè)僅僅花費1個多月時間，較正?；ǔ绦蚬?jié)約一半以上時間，程序簡化效果明顯。

二是撬動資金，精準(zhǔn)扶貧。通過《工作方案》指導(dǎo)獎補措施和獎補金額，引導(dǎo)建設(shè)主體投資建設(shè)，根據(jù)不同措施產(chǎn)生不同的治理效益，調(diào)整不同的獎補比例金額。建設(shè)主體樂業(yè)縣農(nóng)業(yè)投資開發(fā)有限公司牽頭建設(shè)樂業(yè)縣扶貧產(chǎn)業(yè)基地，直接撬動社會資金投入450.2萬元，為同樂鎮(zhèn)、幼平鄉(xiāng)貧困戶打造脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園。建設(shè)主體在以獎代補項目建設(shè)完成后，還持續(xù)增加投資5000余萬元在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成獼猴桃脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園2萬畝，將產(chǎn)業(yè)園的收益以人均0.5畝分紅成標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋建檔立卡脫貧戶8870戶共38386人；還建成芒果產(chǎn)業(yè)園1.2萬畝，將產(chǎn)業(yè)園的收益以人均1畝分紅標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋建檔立卡脫貧戶2284戶共9702人，有力的推動了貧困群眾脫貧和樂業(yè)縣全縣摘帽。

三是可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)。由于產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展，形成覆蓋式產(chǎn)業(yè)鏈，帶動果農(nóng)、水果分揀消殺、快遞運輸、制造加工類等行業(yè)人員就業(yè)崗位，直接解決貧困戶在家門口就業(yè)問題，全方位體現(xiàn)水土保持工程效益情況，又確保我縣“一戶一產(chǎn)業(yè)”模式長期推動，從而長期保障貧困戶脫貧后的產(chǎn)業(yè)收入來源，進而實現(xiàn)荒坡地水土流失問題得到有效治理和助推貧困戶脫貧致富的“雙贏”目標(biāo)。 

芒果產(chǎn)業(yè)園

芒果產(chǎn)業(yè)園 

獼猴桃產(chǎn)業(yè)園 

產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更多崗位就業(yè)